協同治理視域下高校創新發展體系探究

(中原工學院 河南 鄭州 451191)

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”新時代背景下，國家自主創新戰略要求高校這個人才培養和輸送的主陣地，真正發揮其職能，不斷迸發出更多的活力，為創新強國建立更豐富的頂尖人才儲備。高校的創新發展離不開政府和社會組織等利益相關者的支持和輔助，本文著重從多主體的有機聯系和互動來說明協同治理之于高校創新發展的重要意義及實現機制。

一、協同治理對于高校創新發展的重要意義

協同治理理論最早為西方社會所運用，源于自然學中的“協同論”與社會科學中的“社會治理論”兩種理論的結合。根據中央全面深化改革的精神，政府要轉換職能，逐步從社會管理者和全面主導者的身份轉換為服務者和輔助者的身份，提供更好的服務，同時吸引和鼓勵多元社會主體，自覺和主動參與到利益相關的社會事務中來，發揮自身獨特的資源優勢、技術優勢、信息優勢，知識優勢，使政府從繁重的各項社會管理事物中解放出來，集中精力擔當起宏觀管理者和發展控制器的角色和身份。社會組織以其實踐性作為顯著特征能為高校提供空間和場所，讓師生邁出大學校園這個“象牙塔”，實實在在參與到社會生產過程的具體運作中，掌握社會發展的第一手資料，幫助更多大學生在畢業后及時適應就業崗位，迅速融入所在行業，提高人才培養質量。協同治理理論支持下，高校管理者可掌握更多的話語權，擁有更多的辦學自主權，可根據學校自身優勢學科和一流專業，建立獨有的個性和辦學特色，促進高等教育的科研和教學活動自由、有序的發展。由此達到教育與經濟社會協調、有序發展，教育質量穩步提升的局面。

二、協同治理層面下高校創新發展的實現方式

協同治理下高校創新發展的實現方式主要是通過政府、社會組織和高校交叉合作，建立多平臺和多渠道，拓寬高校信息資源獲取的廣度和局面，且主要是從知識教學和知識成果轉化兩個方面來實現的。

針對知識教學這一層面，政府主要做好青年人才，頂尖學者等高知識分子的政策扶持和補貼資助，通過各種物質獎勵及優厚待遇引導高校教師等更多高學歷人才進一步深造，精進自己的學術造詣，以便為高校提供優質的師資來源。社會組織如企業等可加強與高校的校企合作，與高校建立定點的實習、實訓等實踐基地，高校的學生這一人力資源與企業的產業環境資源的融合，使學生獲得拓展學習環境及場所的機會，在真實的工作環境中將所學知識運用于實踐，學以致用。高校由此更加了解市場需求，對市場需要什么樣的人掌握時時、動態的了解，從而引導教學部門合理調整教學計劃和培養方案，明確“培養什么樣的人”以及“如何培養人”，以迎合市場需要。對于企業等社會組織來說，借助大學生廉價勞動力資源的同時，為企業注入新的活力，增添心的面貌，刺激企業老員工奮進工作，以免被社會新生力量所取代。

針對知識成果轉化這一層面，政府主要是提供政策支持，鼓勵在校大學生參與到“大眾創業，萬眾創新”的創業大潮中，會同高校建立大學生創業孵化園，引導學生參與“互聯網+”大學生創新創業大賽、學科競賽等實踐項目中，使學生通過以上方式，在參與式實踐過程中，學以致用，讓學生學習到的知識成果轉化為具體的項目成果以及具體的專利等。而社會組織及高校可通過建立聯合研究中心，如農林院校和糧食研究所的合作，以及高校的煙草專業與卷煙廠的合作，畜牧專業與奶制品企業的合作等產教融合的具體案例，吸引企業融入到教學的具體環節中來，促進校企共同研究培養方式和培養方案，形成社會組織與高校資源重組，教育鏈與產業鏈緊密結合，共同促進的積極態勢。

三、協同治理層面下高校創新發展的必然要求

協同治理層面下高校在創新發展的過程中需要始終秉持的理念和原則就是共同發展和互利共贏。

共同發展的理念。教育的發展首先是建立在經濟發展的基礎上，只有政府實現好宏觀經濟的調控，才能為教育的快速發展提供物質基礎；而社會的經濟發展也離不開高校輸送的科技創新人才和日漸先進的科學技術。新時代的新發展理念下，政府不再是單一具有治理話語權的主體，而是把利益相關者的社會組織以及高校本身吸納到共同發展的大環境中來，根據各自主體的優勢，承擔不同的社會責任和義務，使高校創新發展聚集更具智慧和創意的發展方式和發展路徑。

互利共贏的原則。我國經濟發展進入轉變經濟發展結構及經濟發展方式的階段，企業等社會組織與高校逐漸成為互相依賴的利益共同體，供給側和需求側兩者需要緊密關注經濟社會的發展趨勢，自覺加入到科學技術發展的潮流中去，找準彼此的利益結合點和自身準確定位，明確各主體的優勢，資源，在互利共贏的合作前提下，共同發展和壯大，建立長期的合作和反饋機制，在21世紀“合作與發展”的主題下，促進高校在提升教育質量，實現人的自由發展的同時更好服務社會，實現協同治理前提下政府、社會組織、高校共同“謀發展、促和諧”的局面，為我們的國家的繁榮昌盛增磚添瓦。