交通建設貫徹國防要求存在的問題及建議

(陸軍軍事交通學院 天津 300161)

國家交通工程的建設完善程度以及其現代化程度是國力昌盛的重要標志，是人民幸福社會發展的重要因素。國防事業的發展也需要交通工程作為基本支撐來完成部隊輸送，物資調運，戰時交通保障等工作。交通建設貫徹落實國防要求是滿足軍事及國防需求的最根本途徑。現今已具備了基本的體系脈絡，可以滿足國防事業的基本需求。但其發展任然過于緩慢，對于深層次的作戰保障要求沒有具備充分的保障能力。本文以分析交通工程落實國防需求現狀為基礎，研究存在問題，并提出合理建議，旨在為交通建設響應國防事業需求貢獻綿薄之力。

一、交通工程貫徹國防要求的概念

交通建設貫徹國防需求是指為適應國防需要，增強戰時和特殊情況下交通運輸和通信保障能力，對新建(改建)的交通運輸、通信基礎設施和大型運載工具制造所采取的工程技術措施。交通建設貫徹國防要求是戰時確保快速動員、快速交通戰備準備、快速保障的最基礎工作。是國防交通“平戰結合”原則的具體落實，是習主席“軍民融合”國家戰略深度發展的重要體現。

二、現存問題

(一)交通網規劃不夠深入

交通網絡規劃是交通建設貫徹國防要求的核心內容，也是貫徹國防要求在交通領域的宏觀體現。現今國防交通網的規劃明顯落后于地方交通網絡的，且在國防交通網絡方面的研究不足。雖然現階段國內交通系統的發展極其迅速，但國防交通網絡的發展卻明顯落后于交通網絡實際發展水平。且規劃方式多為被動式規劃。應該充分了解可能戰備方向做出超前性的國防交通網絡規劃。作為為交通戰備而提出的國防交通網絡，必須考慮到這種變化，否則就無法達到交通戰備的目的。

(二)貫徹國防要求項目不明確，并沒有明確的規定何種交通建設

需要貫徹國防需求。現階段主要由軍事交通主管部門根據自身經驗，主觀確定實施對象和貫徹程度。這種情況下極易造成目標及貫徹程度的偏差。在某種程度上遺漏了本該大力貫徹國防要求的目標，極大的制約了國防交通的能力。而對于本不是很重要的目標大力貫徹，造成資源浪費。所以要科學決策，合理定向，確保國防交通工作有效的開展。

(三)交通建設貫徹國防要求后維修養護工作不力

交通建設貫徹國防要求之后需要進行精細的維護工作以保證其在戰時或者特殊情況下任然具備良好的技術性能，能夠滿足部隊作戰，國防任務的基本需求。但現階段的后期修護工作存在較大漏洞。因設施特殊，無法產生一定的經濟效益，所以在地方維護工作進行過程中存在維修不及時，養護不到位的情況。造成設備年久失修，性能退化。無法在戰時完成國防事業賦予的任務。

三、研究對策

(一)摸清未來作戰方位，合理規劃國防交通網絡

現今和未來的一段時間內我國部隊聯合投送還需要依靠國家交通系統，圍繞大規模、多兵種部隊聯合作戰戰略投送和大批量作戰物資補給的需要，系統規劃戰略縱深到戰役縱深、戰役縱深到戰術前沿交通網的布局，全面提高戰場交通網的密度和連通度，完善交通基礎設施的配置布局、軍事功能和抗毀功能，以滿足部隊高速機動、高密度集中裝卸載和快速轉運的需要。且要著眼于非戰爭軍事行動交通保障所具有的被動應對、時限緊急、軍地聯動、立體投送等戰爭元素的特點，系統規劃戰略縱深到可能作戰方向、自然災害多發地區的快速交通網布局和運載工具結構數量及列備配置地區，提高安全事件易發、多發地區交通網的密度和通達度，增大牽引動力和運載工具的保有量與軍事適應性，完善立體的快速交通方式和交通基礎設施的布局配置與軍事功能。

(二)建立等級評價制度，明確國防要求項目及程度

一要確定貫徹國防要求的目標，拋棄原本經驗主義的作風，要切實摸清需求，通過建立系統的等級評價制度對交通基礎設施和載運工具進行評估分級，根據評估結果對其進行取舍，確定貫徹國防要求的對象，避免以往憑經驗主觀判斷而出現的貫徹重點遺漏。在確定貫徹目標的基礎上進一步明確貫徹國防要求的程度，一是要避免以往出現的過度貫徹，造成資源浪費的情況，另一方面也要避免貫徹程度不足造成國防交通能力的缺失。

(三)走軍民融合道路，運用多方力量保障維護工作

要貫徹落實習主席“軍民融合”國家戰略，在交通工程貫徹國防要求之后充分發揮其運輸能力，在平時交付地方單位使用，并給予相應補償，戰時收回為國防事業所用。在不破壞國防交通設施能力的基礎上充分發揮其經濟潛能，推動地方單位、企業對其加強維修養護工作強度，改善以往存在的年久失修，技術性能低下，無法滿足國防需求的狀態。

四、結語

隨著我國現代綜合交通體系的快速發展和裝備武器的更新換代，對交通基礎設施建設和民用載運工具建造貫徹國防要求提出了更高的要求。立足當前交通建設貫徹國防要求工作存在的問題，通過合理規劃國防交通網絡，建立等級評價制度，開展軍民融合工作保證我國交通建設貫徹國防要求工作順利開展，為交通戰備工作提供有力支撐。