關(guān)于施工企業(yè)物資集中采購(gòu)管理的研究

(中鐵二十四局集團(tuán)南昌鐵路工程有限公司 江西 南昌 330000；江西科技師范大學(xué) 江西 南昌 330000)

一、物資集中采購(gòu)管理概述及優(yōu)勢(shì)的簡(jiǎn)述

物資集中采購(gòu)是指一個(gè)企業(yè)內(nèi)部或集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部對(duì)同一類材料進(jìn)行集中采購(gòu)供應(yīng)，從而降低采購(gòu)成本，進(jìn)而提高企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的采購(gòu)方式。在工程建設(shè)中，物資采購(gòu)成本在整個(gè)工程項(xiàng)目成本中所占比重較大，通常可達(dá)到50%-70%，所以控制項(xiàng)目物資采購(gòu)成本已然成為了施工企業(yè)管理的重中之重，是各項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本的關(guān)鍵。

施工企業(yè)采用物資集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是集中采購(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)品牌效應(yīng)，規(guī)模效應(yīng)，大批大規(guī)模的物資實(shí)行集中采購(gòu)，使得采購(gòu)部門較容易獲得交易談判的主動(dòng)權(quán)，獲得更多的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到降低成本的目的。2018年全年，筆者所在單位鋼材、水泥通過(guò)集中采購(gòu)供應(yīng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)鋼材水泥全年采購(gòu)金額合計(jì)為27935.55萬(wàn)元，比市場(chǎng)采購(gòu)總價(jià)28094.26萬(wàn)元降低了158.76萬(wàn)元，節(jié)資率為0.57%。二是在集中采購(gòu)環(huán)節(jié)有利于各項(xiàng)采購(gòu)方式的運(yùn)用，規(guī)范采購(gòu)行為并使得采購(gòu)環(huán)節(jié)更加透明，在一定程度上能夠避免“暗箱操作”行為，有利于廉潔施工。三是通過(guò)集中采購(gòu)能與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，在一定程度上既能保證采購(gòu)的及時(shí)與準(zhǔn)確，掌握供應(yīng)商的第一手資源，從源頭上保證工程材料的質(zhì)量，降低工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。四是集中采購(gòu)在管理上要求采購(gòu)人員更加專業(yè)化，有利于資源的整合，在此基礎(chǔ)上對(duì)于采購(gòu)隊(duì)伍要求分工更加專業(yè)，業(yè)務(wù)水平更加突出，因此有利于提升物資采購(gòu)管理人員的素質(zhì)。

二、施工企業(yè)物資集中采購(gòu)現(xiàn)狀與物資采購(gòu)問(wèn)題分析

筆者所在單位自從2009年開(kāi)始實(shí)行集中采購(gòu)戰(zhàn)略，截止到2018年，集中采購(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略已實(shí)施9年，單位下屬項(xiàng)目部對(duì)于工程物資集中采購(gòu)管理方面從抵觸到慢慢接受，起得了很大的成績(jī)，物資集中采購(gòu)管理越來(lái)越規(guī)范。在物資集中采購(gòu)規(guī)范方面，集團(tuán)單位按照股份公司關(guān)于物資集中供應(yīng)的管理辦法要求，構(gòu)建了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，兩級(jí)集中”的管理架構(gòu)，建立股份公司、集團(tuán)公司兩級(jí)集中采購(gòu)管理體系，為物資集中采購(gòu)順利實(shí)施提供了指導(dǎo)性文件。

但是，隨著建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量增加、物資采購(gòu)金額增大、采購(gòu)次數(shù)的增加，施工企業(yè)物資采購(gòu)存在的問(wèn)題就愈加凸顯出來(lái)，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：一是由于一個(gè)施工企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目數(shù)量較多，管理模式不統(tǒng)一，再加上施工企業(yè)的物資集中采購(gòu)還處于剛剛起步的階段，所以大部分施工企業(yè)項(xiàng)目還是以傳統(tǒng)的分散采購(gòu)為主要方式，這就是為什么同一個(gè)企業(yè)、同一個(gè)施工類型項(xiàng)目、同一種材料從橫向?qū)Ρ葧?huì)發(fā)現(xiàn)有些價(jià)格控制比較好，采購(gòu)單價(jià)比較低，而有的采購(gòu)單價(jià)比較高的原因。二是集約化程度不高，主要采購(gòu)主體較分散，目前還是以項(xiàng)目部采購(gòu)為主，加上項(xiàng)目任務(wù)隨機(jī)性強(qiáng)、地域分散、需求時(shí)間不統(tǒng)一等諸多方面的因素，導(dǎo)致集中采購(gòu)實(shí)施難度加大，不能完全體現(xiàn)集中采購(gòu)價(jià)格、規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是由于施工企業(yè)項(xiàng)目部受到來(lái)自地方政府、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等多方權(quán)利干擾，導(dǎo)致人情采購(gòu)的情況一直存在，給項(xiàng)目部帶來(lái)了不必要的損失。四是施工企業(yè)下屬項(xiàng)目部，甚至采購(gòu)人員各自掌握一些供應(yīng)商的信息，但這些信息不能在不同項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中分享，導(dǎo)致供應(yīng)商比較分散，不能形成供應(yīng)鏈條，從而不利于建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作者。五是雖然大多數(shù)施工企業(yè)已經(jīng)建立了電子商務(wù)平臺(tái)，但網(wǎng)站內(nèi)容過(guò)于繁雜，結(jié)構(gòu)不合理，大部分網(wǎng)站還處于發(fā)布階段。平臺(tái)系統(tǒng)各個(gè)接口普及率不高，甚至有些接口功能還不能使用。商務(wù)平臺(tái)還處于推廣階段，信息化程度不高，運(yùn)作效率低，導(dǎo)致電商采購(gòu)效率不高。

三、對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)集中采購(gòu)管理的相關(guān)建議

1.推行資金集中結(jié)算、支付體制。施工企業(yè)下屬項(xiàng)目部要建立物資集中采購(gòu)專款專用的應(yīng)急機(jī)制，提高對(duì)集中采購(gòu)供應(yīng)資金支付能力。項(xiàng)目部上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，要備足采購(gòu)資金，隨時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)資金落實(shí)情況。按照合同約定結(jié)算日期，辦理結(jié)算手續(xù)，各項(xiàng)目部要把資金集中到總部集中采購(gòu)中心，由采購(gòu)中心統(tǒng)一支付，當(dāng)出現(xiàn)業(yè)主計(jì)價(jià)不及時(shí)情況下，施工企業(yè)總部要協(xié)調(diào)或者代為支付，這樣有利于提高供應(yīng)商繼續(xù)參與合作的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而擴(kuò)大價(jià)格優(yōu)惠的幅度，進(jìn)一步降低采購(gòu)成本。

2.規(guī)范物資集中采購(gòu)流程，合理選擇采購(gòu)方式。施工企業(yè)可以參照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)和自身特點(diǎn)建立一套招議標(biāo)采購(gòu)制度，對(duì)如何選擇采購(gòu)方式按金額或者數(shù)量的大小進(jìn)行界定，確保集中采購(gòu)有制度保障。對(duì)于一些大宗材料采用集中采購(gòu)供應(yīng)方式，可采用招(議)標(biāo)采購(gòu)為主，詢比價(jià)采購(gòu)為輔的方式選擇供應(yīng)商。對(duì)于一些地域性要求比較大的材料，如：地材、粉煤灰、商品混凝土等，可以選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判，即能夠調(diào)節(jié)與地方勢(shì)力的關(guān)系，又能在不受干擾的情況下獲得價(jià)格的最優(yōu)，從而降低成本。

3.加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，完善合格供應(yīng)商管理體系。制定供應(yīng)商管理辦法，加強(qiáng)對(duì)集采物資供應(yīng)商評(píng)價(jià)，甚至可以對(duì)各類供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估定級(jí)管理，根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)、規(guī)模、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，列入合格供應(yīng)商名冊(cè)并且分出相應(yīng)的級(jí)別。在日后工程施工過(guò)程中要求物資集中采購(gòu)，可優(yōu)先選擇評(píng)級(jí)較高的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，不僅能夠保證現(xiàn)場(chǎng)工期，還能保證施工用料的質(zhì)量，減少了采購(gòu)部門甄選供應(yīng)商的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)向更加專業(yè)化方向發(fā)展。

4.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)接口多元化功能。施工企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等手段，搭建企業(yè)的信息化集中采購(gòu)平臺(tái)。針對(duì)筆者所在單位使用的電子商務(wù)平臺(tái)，建議在目前電子商務(wù)平臺(tái)一期的基礎(chǔ)上加快開(kāi)發(fā)平臺(tái)的功能，例如物資采供管理、供應(yīng)商管理、招投標(biāo)管理、合同評(píng)審等，優(yōu)化采購(gòu)流程，建立簡(jiǎn)易便捷、公開(kāi)透明、可追溯性、可持續(xù)改進(jìn)的商務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，由于信息化平臺(tái)承載的數(shù)據(jù)量比較大，所以企業(yè)要通過(guò)技術(shù)手段提供平臺(tái)防御功能，確保數(shù)據(jù)的安全與穩(wěn)定。

5.加強(qiáng)對(duì)物資集中采購(gòu)管理的宣傳培訓(xùn)，使企業(yè)更多的管理人員認(rèn)識(shí)到集中采購(gòu)的重要性，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)更大的關(guān)注度。施工企業(yè)下屬各項(xiàng)目物資設(shè)備管理人員要熟悉掌握集中采購(gòu)的管理流程，確保物資集中采購(gòu)可持續(xù)發(fā)展。2012年筆者所在單位的集團(tuán)公司物資管理人員參加電子商務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)，這是為了更好的適應(yīng)新技術(shù)運(yùn)用發(fā)展的需要，加快管理人員掌握電子平臺(tái)的技能，進(jìn)一步推廣物資集中采購(gòu)的重要舉措。

6.加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高物資集中采購(gòu)?fù)该鞫取Ｊ┕て髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入?yún)⑴c各項(xiàng)物資集中采購(gòu)環(huán)節(jié)，不光是大宗材料采購(gòu)，只要采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)條件的，都要積極參與到監(jiān)督，有利于減少物資集中采購(gòu)收到地方干擾的影響，促進(jìn)工作效率的提高。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)管理人員廉潔從業(yè)教育，提高管理人員遵紀(jì)守法的意識(shí)。筆者所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門每年都會(huì)不定期開(kāi)展物資效能監(jiān)察，到下屬項(xiàng)目部都會(huì)開(kāi)展關(guān)于廉潔從業(yè)教育活動(dòng)，利用案例對(duì)廣大職工進(jìn)行警醒教育。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的管理實(shí)踐證明，推行集中采購(gòu)管理是促進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，是企業(yè)降本增效提高凈利潤(rùn)的重點(diǎn)，也是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。由于筆者水平有限，文中不足之處，還將在以后的研究中改進(jìn)。