(新疆財經大學法學院 新疆 烏魯木齊 830012)
隨著電子商務的不斷發展,社交平臺也將自身業務拓展到電子商務領域,并逐漸異化成為一種區別于于普通電子商務平臺的依托于社交軟件本身的電子商務平臺,也造就了新的電子商務運營模式,即微商運營模式。隨著微商運營模式的不斷發展,其存在的問題也不斷暴露,其中最為突出的就是C2C微商運營模式中頻發的侵犯消費者合法權益的問題。
微商運營模式按照零售終端代理主體的不同,可以分為B2C模式和C2C模式。[1]B2C微商運營模式:一般指代“商對客”電子商務模式,即以法人或非法人組織構成的“商”,利用互聯網技術,以社交軟件為平臺,針對以自然人消費者構成的“客”進行經營銷售活動的商業模式。C2C微商運營模式:一般指自然人利用互聯網空間,以社交軟件為平臺,依托于人與人之間的社交關系進行銷售經營活動的電子商務模式。C2C微商在社交軟件平臺,主要從事個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品;個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動。
從《電子商務法》第二條、第九條看,B2C、C2C微商模式既滿足電子商務的構成要件,又滿足電子商務經營者的構成要件。在B2C微商運營模式中,由于服務或商品提供方是法人或非法人組織,與傳統電子商務模式并無太大區別,它們在從事商業活動前,一般都履行過工商登記義務,受到市場監管部門的相對有效監管,消費者合法權益受到相應的保護。
但是在C2C微商運營模式中,服務或商品提供方是自然人,不同于傳統電子商務模式,交易主體之間信任關系的建立與持續,依賴于對商品或服務以及企業相關信息的搜尋、整理和分析以及體系化的制度保障。C2C微商運營模式以熟人間隱形的信任關系為基礎,形成持續的購買力和信用保障。[2]而且《電子商務法》第十條將個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品;個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,排除在應當依法辦理市場主體登記外。使得這兩種情況常處在法律規制的空白地帶,缺乏法律強制性保障,以人際關系為連接紐帶的C2C微商運營模式信用基礎顯得十分薄弱。
這也就不難解釋為何近年來在C2C微商模式中侵犯消費者合法權益的行為主要集中在個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品,尤其是在個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的零星小額交易活動。在C2C微商模式中零星小額交易占絕大部分,其特點是提供商品或服務的一方流動性強,僅憑人與人之間的交際作為信用紐帶,而以人際關系作為信用基礎的零星小額交易,相對于工商登記作為信用基礎的交易是十分脆弱的,一旦發生侵權行為脆弱的人際關系紐帶很難幫助被侵權人維權。
在C2C微商運營模式下的侵權問題主要集中在侵害消費者合法權益,當然也涉及侵害如商標權、外觀專利等知識產權問題?,F實中的C2C微商,通過社交平臺發布其自產農副產品、家庭手工業產品、代理產品信息,而這些產品很多時候不僅產品質量存在問題、產品信息不明確或者標注不規范,而且產品宣傳常常是引人誤解的虛假宣傳,消費者很難辨別真偽。侵害消費者知情權,人身安全權的事件頻頻發生。最典型的就是曾經轟動全國的微商出售毒面膜案,涉案的面膜不僅產品質量本身有問題,而且涉及虛假宣傳,同時還侵害了消費者的人身安全權,出現多種侵權競合,但是卻出現消費者難以維權的尷尬局面。
在網絡交易活動的多元主體之間,并非只存在一個法律關系,而是形成多層次的權利義務關系,相互交織、關聯,構成完整的網絡交易法律關系集合體。[3]要探討C2C微商模式下侵害消費合法權益問題的對策,就必須理清以下三對法律關系,明確法律責任。
《電子商務法》第九條確定了社交平臺符合電子商務平臺經營者的身份,接著第二章第二節對電子商務平臺經營者的權利和義務做出了更為詳細的規定。社交平臺有管理C2C微商的權利,C2C微商有接受社交平臺管理的義務,主要包括:核準C2C微商身份信息以及各類資質、在法律許可范圍內監督C2C微商在平臺上的活動是否違法,并有采取適當措施及時矯正C2C微商行為的權利。
根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第44條,消費者運用社交軟件平臺通過C2C微商模式購買商品或者服務時,平臺提供者在明知經營者實施侵權行為而未能制止時,應知經營者實施侵權行為時未及時予以制止的,合法權利受到侵害的消費者當然有權利向社交軟件平臺進行求償的權利。[4]同時《國電子商務法》第三十八條也規定,即電子商務平臺經營者未盡到應盡義務造成消費者權益受到侵害的,同C2C微商一起向消費者承擔連帶責任。
C2C微商屬于經營者,根據《消費者權益保護法》C2C微商必須承擔經營者應有的義務。消費者在與C2C微商之間形成的合法交易,實際上是形成了一種合同關系,這時如果C2C微商違約,當然應該承擔違約責任,消費者作為合同的相對方,在支付對價以后就應當享受其合法的權利。
通過分析C2C微商運營模式中的法律關系,雖然各主體之間的權利義務明確,但是想要通過行政手段的方式來落實難度很大。第一個難點在于,C2C微商運營模式賴以存續的信用基礎是人際信用關系,行政手段無法直接調整每個自然人的信用,只能通過法律的強制性來維護脆弱的人際信用關系。也就是說法律無法規定每個人的信用度,只能通過外部的強制手段來督促自然人誠實守信。第二個難點在于,C2C微商運營模式比較突出的問題表現在,C2C微商的流動性強不易于執法部門管理,就如同《電子商務法》中明確將從事個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品,以及個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動的微商排除在工商登記之外,卻沒有給出如何判定微商是在從事這兩項活動的標準。
其一,就從事個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品的微商而言,其在生產制作用于銷售的產品時理應受到《產品質量法》的約束。但是由于其沒有進行工商登記,市場監管部門很難對其進行監管。其二,就微商個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動的情形而言,對零星交易活動的定義很難明確,且監管難度極大。再者,C2C微商運營模式本來就有低運行成本,方便社會大眾生活,促進經濟發展的作用,過度的行政干預手段很難實現問題的解決,反而不利于社會經濟發展。
既然通過分析C2C微商運營模式中的法律關系,我們已經明確了各參與主體的法律責任,那么現在面臨的問題就是,如何協調各方主體,實現整體治理。社交軟件平臺對其平臺內的經營者有管理、及時采取措施矯正平臺內經營者違規違法行為的權利,其對市場監管部門負有提供信息、協助工作的義務。社交軟件平臺作為與C2C微商、消費者接觸最為緊密的一方,其在現代信息技術條件下有能力,做到以下幾點實現對消費者權益的保護。
第一,健全社交軟件電子商務平臺內C2C微商經營者的實名信息登記制度,作為對工商行政部門登記備案政策的補充。這樣可以有效的對無需工商登記的電子商務平臺內經營者進行監督和信息匯總,一旦發生侵犯消費者合法權益的事件,電子商務平臺可以做出及時措施的同時,涉及違法犯罪的還能夠及時向市場監管部門提供信息和線索,在切實履行自身義務的同時還能及時保護消費者合法權益。
第二,建立社交軟件電子商務平臺內消費者對C2C微商經營者進行的投訴反饋機制、評價機制、懲戒機制。[5]投訴反饋機制、評價機制懲戒機制,目前盛行于各大電子商務平臺中,對保護消費者合法權益發揮著重要作用。社交軟件電子商務平臺也應該建立這樣的機制,通過讓消費者參與其中,在維護平臺健康發展的同時,還能保護好消費者的合法權益。
第三,建立社交軟件電子商務平臺的信息審查制度,對平臺內C2C微商廣告,以及其出售的產品信息進行審查,減小可能存在的虛假廣告、問題產品對消費者權益造成的傷害。
第四,建立社交軟件電子商務平臺內經營者學習制度,在平臺內經營者進入平臺前,平臺設計一個內容包括:電子商務法、蓋消費者權益保護法、產品質量法、合同法、等法律法規內容的學習軟件,采取學習積分制,達到目標積分才可以進入平臺從事商業活動。平臺內經營者進入平臺后,電子商務平臺定期對平臺內經營者進行電子考試,考試不合格者需從新參加法律法規學習。以此來督促平臺內經營者,尤其是C2C微商模式下經營者遵守法律,自覺維護消費者合法權益。
要想解決好C2C微商運營模式中消費者權益保護問題,就必須充分調動參與主體的積極性,相信市場的力量,尊重市場主體的作用,以合理適當的行政干預、健全的法制、健全的電子商務平臺、以及消費者的充分參與都是建設健康可持續C2C微商市場的關鍵。如今我國已經構建起包括《電子商務法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《侵權責任法》等多部法律在內的電子商務消費者權益保護法制體系。當前,要解決好C2C微商運營模式中消費者權益保護問題,更多的需要從合理適當的行政干預、發揮電子商務平臺自身作用、消費者的參與,這三個方面努力。