基于大數(shù)據(jù)分析的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定與精準(zhǔn)資助

(山東廣播電視大學(xué) 山東 濟(jì)南 250001)

一、引言

在2013年11月，習(xí)總書記作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，自此，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為中國(guó)式扶貧的基本方略。2017年10月18日，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)資助是精準(zhǔn)扶貧對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的必然要求，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域的拓展和延伸。解決高校資助工作中存在的“不精準(zhǔn)”問(wèn)題，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高資助的“精準(zhǔn)度”，是精準(zhǔn)扶貧思想對(duì)高校資助工作的具體要求。

在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)中提出“全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)與人口、低保、扶貧等部門信息系統(tǒng)的對(duì)接或信息共享，為各級(jí)各類學(xué)校確認(rèn)學(xué)生身份、認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供技術(shù)支持，提高資助管理工作效率和學(xué)生資助的精準(zhǔn)度”。因此，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該與高校“精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)際需求緊密結(jié)合。在各種跟受助對(duì)象有關(guān)的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)追蹤，可以幫助我們做出更精準(zhǔn)的決策判斷。

二、精準(zhǔn)認(rèn)定過(guò)程分析

(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集階段。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集是精準(zhǔn)認(rèn)定最初也是最重要的階段，真實(shí)、有效的海量數(shù)據(jù)采集關(guān)系到精準(zhǔn)認(rèn)定是否能精準(zhǔn)，進(jìn)準(zhǔn)資助是否有效。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要各級(jí)政府、民政、金融、教育等部門的大數(shù)據(jù)信息技術(shù)服務(wù)中心提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)信息。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包含受助者的個(gè)人信息、家庭動(dòng)態(tài)信息、家庭經(jīng)濟(jì)收入信息、地區(qū)均收入水平等眾多信息。

(二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)挖掘階段。數(shù)據(jù)挖掘是數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)發(fā)現(xiàn)中的一個(gè)步驟，一般是指從大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中通過(guò)一定算法搜索隱藏于其中信息的過(guò)程，將海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對(duì)精準(zhǔn)認(rèn)定有用的信息，特別是對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和相關(guān)性分析，可以直接為精準(zhǔn)認(rèn)定提供一定的判斷依據(jù)，又可以發(fā)現(xiàn)缺失的必要數(shù)據(jù)信息，提醒相關(guān)部門及時(shí)完善補(bǔ)充或是受助者本人及家庭進(jìn)行補(bǔ)充資料信息。

(三)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析階段。利用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)前期采集并挖掘的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提取對(duì)精準(zhǔn)認(rèn)定有用的信息并對(duì)數(shù)據(jù)加以詳細(xì)研究和概括總結(jié)，從而形成結(jié)論。可以根據(jù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，建立綜合考慮影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的可量化與不可量化影響因素的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)模型，比如，可以根據(jù)不同的影響因素進(jìn)行定義，建立一個(gè)簡(jiǎn)單的離散數(shù)學(xué)模型。

設(shè)定X={X1,X2,X3,…Xn}代表影響家庭經(jīng)濟(jì)的可量化因素指標(biāo)，例如：家庭實(shí)際收入水平，地區(qū)平均收入水平，家庭成員工作情況，身體健康程度，是否低保、建檔立卡、單親家庭、孤兒等等，都可以進(jìn)行量化參考。同樣的，設(shè)定Y={Y1,Y2,Y3,…Yn}代表影響家庭經(jīng)濟(jì)的不可量化因素指標(biāo)，例如家庭受災(zāi)減產(chǎn)，直系親屬意外傷亡，受助學(xué)生日常消費(fèi)情況，受助學(xué)生日常言行表現(xiàn)情況等等，是具有一定爭(zhēng)議不好實(shí)行量化的因素。A={a1,a2,a3,…an}代表影響家庭經(jīng)濟(jì)的可量化因素指標(biāo)的重要性水平賦予的權(quán)重，其中權(quán)重a1+a2+a3+…+an=1；B={b1,b2,b3,…bn}代表影響家庭經(jīng)濟(jì)的不可量化因素指標(biāo)的重要性水平賦予的權(quán)重，其中權(quán)重b1+b2+b3+…+bn=1。A與B均應(yīng)綜合考慮模型建立的實(shí)際條件及各項(xiàng)影響因素指標(biāo)的重要性與緊急性。通過(guò)上述設(shè)定，得到綜合考慮家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生整體情況后的實(shí)際困難程度F(X,Y)：

F(X,Y)=AX+BY

因此，基于以上離散數(shù)學(xué)模型F(X,Y)數(shù)值越高，實(shí)際困難程度越高。同時(shí)，可以根據(jù)不同的條件，設(shè)定F(X,Y)的極限值，篩選出實(shí)際需要資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生并針對(duì)不同的困難程度，給予不同等次的資助，從而進(jìn)一步保證高校精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)資助工作的公平合理及有效性。

(四)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)追蹤及更新階段。精準(zhǔn)認(rèn)定并不是一過(guò)性靜態(tài)過(guò)程，而是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新過(guò)程，跟隨受助者家庭經(jīng)濟(jì)情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變化而變化。例如，某學(xué)生因建檔立卡第一年被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難并得到某檔資助，但是第二年其家庭在政府的幫助下脫貧并有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，精準(zhǔn)認(rèn)定的數(shù)據(jù)庫(kù)就需要進(jìn)行更新，及時(shí)的調(diào)整認(rèn)定情況并反饋給高校資助中心，真正做到精準(zhǔn)認(rèn)定。

三、精準(zhǔn)資助過(guò)程分析

(一)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助檔案。根據(jù)精準(zhǔn)認(rèn)定的結(jié)果，資助對(duì)象已經(jīng)確定。但因各家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合情況不一，導(dǎo)致致貧原因也不一樣，需要具體問(wèn)題具體分析，為便于日后管理與更新，建立詳細(xì)的學(xué)生資助檔案，其中，也要包含學(xué)生個(gè)人的特點(diǎn)、能力、人際交往情況、心里健康等方面，為進(jìn)一步“私人訂制”資助方案奠定基礎(chǔ)。

(二)制定因人而異的精準(zhǔn)資助方案。通過(guò)國(guó)家對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的新資助政策，可以把高校資助形式簡(jiǎn)單概括為勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)等，這些提供資金的資助方法條件不同，各有側(cè)重，為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)發(fā)揮了極其重要的作用。利用大數(shù)據(jù)，充分的掌握并分析受助學(xué)生的個(gè)人情況及差異化需求，推進(jìn)精準(zhǔn)資助內(nèi)容的精細(xì)化和個(gè)性化，為受助學(xué)生量身打造真正適合他們的靈活多變、形式多樣的資助項(xiàng)目。

(三)提供其他形式的精準(zhǔn)資助。授人以魚不如授人以漁，高校應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際需求、心里狀態(tài)等信息，對(duì)受助學(xué)生的學(xué)業(yè)、心里、能力、交際、就業(yè)等多方面的需求提供相對(duì)應(yīng)的精準(zhǔn)資助措施，幫助他們正確使用資助的資金、學(xué)會(huì)感恩國(guó)家、提升能力素質(zhì)、做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。不僅解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，更激勵(lì)他們自尊自愛(ài)、自強(qiáng)自立、自信自律，全面實(shí)現(xiàn)和提升自我價(jià)值，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

綜上所述，大數(shù)據(jù)分析為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)資助提供了有力的保障。同時(shí)，在國(guó)家全面推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的形勢(shì)下，在當(dāng)代大數(shù)據(jù)技術(shù)飛速發(fā)展的條件下，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)資助正在實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化，“精準(zhǔn)扶貧”在高校資助工作中必然進(jìn)入一個(gè)新的階段。