試論社會環境對中小學開展校園足球的影響

(首都體育學院 北京 100088)

“校園足球”的開展，有效的推動了我國足球事業的快速發展。2009年,教育部、國家體育總局聯合下發《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》,旨在通過國家頂層設計實現校園足球的可持續發展,提高我國足球運動水平。同時校園足球的發展受到了社會環境的影響，我國在宏觀層面為校園足球定論，我們要普及足球、發展足球、提高足球運動水平。那么我們如何讓“校園足球”這個還在蹣跚學步的嬰兒在健康的環境下成長呢？微觀層面的環境將切實影響校園足球的發展。

一、社會環境對校園足球發展有利的方面

“校園足球”的提出，是符合我國基本國情現狀的。我國地域廣闊人口眾多，如想全國范圍內普及足球運動可謂一件難事。我們將足球依托9年義務教育的廣泛普及，可有效的進行推廣。同時這也符合足球人才的培養要求，從兒童時期培養其興趣愛好，使其具有主動從事足球運動的內生力。校園屬于社會構成的一部分，并不獨立存在它受到社會各方面因素的影響。我們從國家、社會、學校等方面進行分析。

(一)國家支持校園足球。全國青少年校園足球運動開始于2009年，經過長期的努力校園足球有取得了許多成果。這其中政府的支持是最為重要的。在2015年3月,國務院辦公廳發布《中國足球改革發展總體方案》，首次從國家層面為足球發展定調。國家通過明確的政策文件，為校園足球發展提供力強大的依靠。使對“校園足球”開展抱有懷疑、觀望態度的人改變觀念，身體力行的投入校園足球工作中。在經濟上，2014-2017年三年的時間，中央財政累計投入校園足球扶持基金6.48億元，各省份投入校園足球的財政、體彩和社會資金等累計 196.03 億元；在場地建設上，截止2017年底截至目前，全國共擁有校園足球場地 51 054 塊；在師資培訓上，國家和地方累計培訓23 萬多名體育教師和足球教練員[1]。我國政府通過設置校園足球專項資金、開設足球教師培訓班、舉辦青少年系列聯賽等方式，將計劃落到實處。使校園足球在國家和人民的支持下，蓬勃發展。

(二)社會認同校園足球。從我國足球運動進入職業聯賽以來，運動員水平在某一特定時期有很大的提升。但距發達足球強國任有一定的差距。很長時期內中國男足難以闖入“世界杯”，社會大眾對職業足球產生很多不滿情緒。有調查證明我國適齡的優秀足球人才存在很大的缺口，這也導致我國聯賽球員薪水過高而聯賽水平不高的問題。無才可選、無才可用與現役足球運動員自持奇貨可居等都是導致足球水平不高的原因。社會大眾期盼通過校園足球改善足球運動水平不高、足球運動員缺少的問題。在提出開展“校園足球”計劃之后，社會資源對于青少年足球教育便投入了巨大的關注度。地方企事業單位通過提供比賽服裝、器材等有效的實物資助，助力校園足球的發展。同時新聞媒體部門，對校園足球的發展傾向的許多關注。先后拍攝播出了《校園足球神州行》、《校園足球新長征》、《校園足球先鋒》、《校園足球戰隊》等一系列專題報道。很好的將校園足球宣傳出去，使校園足球深入到每一位學生的生活中。這些都顯示出社會對校園足球開展這一舉措支持與認同。

(三)足球特色學校申報。推廣校園足球運動，全國范圍內中小學為主要陣地。我國許多中小學評選足球特色學校時，都表現出極為積極的態度。使我國快速初步形成了青少年校園足球培養體系。校園足球開展以市縣區內的足球特色學校作為突破點，而后疏通學校與學校之間的阻礙，逐漸由點構成線而后形成面逐步擴大足球影響范圍。同時集中市縣區優勢足球場地與人員資源，積極開展足球賽事活動增強校園足球的影響力。學校作為青少年接觸足球的主要場所，在提供訓練場地、專業知識等方面都做出了巨大貢獻。廣大中小學對開展校園足球運動，態度是積極地、支持的。

二、社會環境對校園足球發展不利的方面

校園足球是一項持續時間較長、投入資金較大的人才培養計劃,因此校園足球的發展將面臨著一個長時間的、艱難的實踐過程。在逐步完善校園足球計劃的過程中,需要結合實際情況進行有效的改進和完善。那么社會環境中對于校園足球發展不利的因素我們就必須考慮。

(一)制度因素的影響。我國2009年頒布法律規定教育部與國家體育總局共同負責校園足球，但到2014年更改為由教育部主管與其他5部門共同協同負責。透過這一現象我們不能說主管部門的更改不正確。但短時間內更換主管部門，必然會導致校園足球開展效果的不理想、資源的浪費。同時我國政策制度的制定時并未有基層部門的參與，基層部門困難問題不能有效得以考慮。使得政策在某些地市區不具有可行性，困難叢叢。我國幅員遼闊，各中小學所處地區資源不平衡現象普遍存在。在經濟發展較為發達的地區，中小學由于周邊地皮緊張無法提供適宜活動的足球場。但在一些偏遠地區雖然不存在場地稀缺的問題，但由于足球教師資源匱乏與經濟水平不高等問題，使足球在校園開展面臨無人能教、無器材可用的境地。賽事成績作為檢驗與提高校園足球水平的重要標準之一，受到了校園足球主管部門的極大關注。可現階段學校內部足球班級聯賽、足球年級聯賽的舉辦缺乏專業的人員指導，對于足球規則的解讀與運用存在滯后性。這樣不利于學生對足球的全面認識。有質量的校園足球開展所需要的場地、器材、專業人員等。都是現階段制約校園足球發展的不利因素。

(二)社會因素的影響。校園足球開展以來，社會中成立了各色各樣的足球培訓組織。有體育文化傳播公司、足球俱樂部、足球興趣培訓班等。這些組織機構的培訓教師構成有高校的學生、職業隊的運動員、足球愛好者等，構成成分魚目混雜使的足球的培訓質量難以保證。同時社會機構無統一的訓練培養標準，難免出現忽略孩子生長發育現狀，安排不合理的訓練課程。社會機構是以營利為目的，成績是社會營利機構招生時的招牌，所以很多培訓機構以求較好的比賽成績作為評定孩子們訓練好壞的標準。這將不利于孩子的正常發展。社會培訓機構的培養目標不明確，難免會對學生造成傷害。這使得部分家長將這些傷害歸于足球項目的問題。這將嚴重挫傷足球項目在社會中廣泛的支持基礎。

(三)學校因素的影響。除去國家政府層面對校園足球開展的各項規章制度。在學校中校長或主要的負責校園足球工作的領導層，對體育的態度將直接影響校園足球工作的開展。長期應試教育使得許多學校為了保證學校升學率，過分壓榨學生可支配時間，使學生失去了體育運動的機會。不光是足球運動，其他體育項目學習同樣被無情的剝奪。小學期間基本為對口升學，不存在優勢競爭的壓力。孩子們有機會選擇自己所喜愛的體育項目并進行參與。而到了中學時期，升學壓力陡增。所有的興趣愛好都得為文化課成績讓路，學生做對提高文化課成績有利的事情都被支持與鼓勵。做與提高文化課成績無關的事情都被禁止。這種現象普遍存在。更有部分學校禁止高三學生參與運動會、停止上體育課的現象出現。這都不利于校園足球的發展。同時由于校園足球處于開展初期，足球師資力量極度匱乏難以支撐足球課程在校園內大范圍有質量的開展。足球工作量的增多使得足球教師疲于應付課程與訓練安排，課堂教學質量效果不理想。并且很多學校并未設置足球體育教師的獎勵制度，從而影響足球教師從事足球教學的積極性。學生的升學壓力與教師資源的匱乏影響著校園足球的廣泛開展。

(四)家庭因素的影響。隨著我國經濟實力的增強，國民的消費水平逐漸提高。家庭消費觀念的有了明顯的轉變，除去對物質必須品的消費現代人更加注重對精神物質的消費。現階段家長們非常注重孩子的全面發展與興趣教育。但我們發現家長們在選擇運動項目方面著明顯的差異，大多數家長們希望孩子選擇無身體對抗、不易受傷的運動項目,而足球是一項身體接觸多、對抗性強、易受傷的運動項目,所以從家長的角度來說不愿意讓孩子參與足球運動。家長們在選擇孩子進行的體育項目時有著絕對的主導權，這使得一大部分學生不能按照自己的喜好選擇自己所喜愛的體育項目。使的足球運動的開展困難叢叢。同時足球大環境的不健康，也是家長們所考慮的范圍。“黑哨、假球”等足球惡性事件充斥著足球的發展。沒有一個良好社會的氛圍，使足球發展失去了一部分家長們的支持。還有一種原因，大部分家長們從孩子人生規劃的方面考慮。認為現階段社會競爭異常激烈,學生應當以學業為主,在還沒有考上大學之前,一切有可能影響學業、升學的因素都應該被摒棄。殊不知等到大學時期，卻已然錯過了人興趣培養的最好時間。而且認為體育事業并無很好的就業前景，這就不可能讓孩子選擇體育作為一生的事業。許多家長不僅僅將足球運動，而且將許多體育運動置于次要位置，認為只要孩子學習好就可以取得成功。家長們的這種潛意識，直接導致孩子們對待足球運動時的態度。不將其作為興趣與愛好去培養，僅僅是玩玩看的態度。這些傳統思想的直接影響著足球運動發展。

三、結論與建議

(一)結論。通過上述的分析我們發現校園足球開展遇到了許多社會環境因素的影響。我國社會資源分布不均勻，使得校園足球在地區間存在極大差異；開展足球所需要的場地、器材、師資力量等制約著足球的發展；同時社會培訓機構琳瑯滿目但無統一培養標準，使家長們對足球運動的選擇存在偏見；學校升學率與足球運動開展之間存在的讀訓問題使校園足球開展矛盾更為突出；家長們傳統思想觀念，左右著學生接觸的體育項目。

(二)建議

1.針對社會資源分布不均的狀況，建議在資源較為稀缺的地區選取地區優勢學校作為足球特色學校。通過重點學校開展校園足球，逐漸影響地區足球發展。在經濟較為發達的地區，要鼓勵引導有能力的學校開展足球運動。使其為了足球而開展足球運動，而不是為了獲得“足球特色學校”專項資金而開展足球運動。

2.針對開展足球所遇到的場地、器材、師資等問題。建議最大化開發校園有限資源，通過在中小學中積極開展5人制足球、在樓頂建設囚籠等足球場增加運動場地；同時積極完善制度引導社會資源參與到校園足球當中，通過冠名、資助等改善足球發展。通過社會購買服務政策，緩解校園足球師資緊張。

3.針對培訓機構無同一培養目的的問題，建議政府參與管理，制定相應的青少年培養目標與監督管理體系。

4.針對家長傳統思維、學訓矛盾的問題。建議營造良好的校園足球運動文化氛圍，通過主流媒體的宣傳改善校園足球輿論環境。通過拓寬學生足球運動員的升學途徑與就業范圍等，可在一定程度緩解學訓矛盾。

四、結束語

校園足球運動的開展受到了國家與社會的大力支持，這項舉措將從根本上保障我國足球運動的快速發展。校園足球在普及過程所處的社會環境在一定程度上制約著其發展。校園足球如何才能可持續健康的發展下去呢？這需要政府部門、學校、社會大眾之間密切合作、共同努力。營造良好的校園足球運動文化氛圍與制定切實可行的推動機制。