新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化研究

(偃師市財(cái)政局 河南 偃師 471900)

新預(yù)算法的出現(xiàn)和貫徹落實(shí)，說(shuō)明財(cái)務(wù)改革將全面大力實(shí)施。在此情況下，行政事業(yè)單位中實(shí)施財(cái)務(wù)管理便顯得特別重要，隨著新預(yù)算法的大力貫徹和實(shí)施，迫使行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不斷突顯出來(lái)，有關(guān)部門(mén)需應(yīng)用規(guī)范化、精細(xì)化的管理方法，對(duì)新預(yù)算法進(jìn)行分析，依據(jù)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的發(fā)展情況，提出最為適合的發(fā)展對(duì)策，構(gòu)建全新的財(cái)務(wù)管理體系，以此，促進(jìn)事業(yè)單位的良性健康發(fā)展。

一、新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理所形成的影響

近些年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)法律和制度都在不斷的完善和健全當(dāng)中，現(xiàn)下隨著新預(yù)算法的廣泛實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位其財(cái)務(wù)管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量和工作成效在不斷的提高和完善，所涉及的工作面也在不斷變大，因此，現(xiàn)時(shí)期情況下，財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員必須要隨時(shí)加強(qiáng)自身的素養(yǎng)和提升自身的專(zhuān)業(yè)水平，如此，才能更好的適應(yīng)現(xiàn)今這種多元化形勢(shì)下的工作需要，結(jié)合現(xiàn)下新的制度和規(guī)范實(shí)施來(lái)開(kāi)展工作。在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，為了能夠有效的提高其管控能力，需對(duì)財(cái)政管理中的收支平衡進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，以此來(lái)提升財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。可以提高行政事業(yè)單位在社會(huì)中的形象，除此之外，因新預(yù)算法節(jié)約原則和平衡原則的相應(yīng)影響，使行政事業(yè)單位當(dāng)中的各種浪費(fèi)現(xiàn)象明顯改善，對(duì)財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行監(jiān)控，改善各種不必要的浪費(fèi)和鋪張，充分的提高行政事業(yè)單位在社會(huì)大眾中的公信度。最后，行政事業(yè)單位在對(duì)其財(cái)務(wù)管理預(yù)算理念和管理行為進(jìn)行強(qiáng)化時(shí)，可以合理鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極的參與到財(cái)務(wù)管理工作中來(lái)，促進(jìn)預(yù)算管理工作可以全面的實(shí)施，預(yù)算管理的事項(xiàng)可以獲得應(yīng)有的改善和優(yōu)化[1]。

二、行政事業(yè)單位中新預(yù)算法背景下財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

新預(yù)算法的廣泛應(yīng)用和大力實(shí)施，對(duì)于提升行政事業(yè)單位的管理效率來(lái)說(shuō)具有非常重要積極性作用，同時(shí)，還可更深層的提高管理成效，對(duì)預(yù)算管理工作不斷加強(qiáng)。然而因?yàn)樾骂A(yù)算法仍處在發(fā)展不斷完善環(huán)節(jié)，還有很多地方需要調(diào)整優(yōu)化。

(一)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化程度不夠

在新預(yù)算法背景下，從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理可以看出，其存在預(yù)算編制不合理的情況。在行政事業(yè)單位中加強(qiáng)預(yù)算管理是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，并且還可以充分地呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)支出情況。然而，在預(yù)算報(bào)能的制作中，相關(guān)內(nèi)容并未做到詳細(xì)劃分，有些單位為了防止把結(jié)余的資金流轉(zhuǎn)至預(yù)算中，就會(huì)將其在收支款項(xiàng)當(dāng)中移除。尤其是在財(cái)務(wù)管理方面精細(xì)化程度不夠，無(wú)論是計(jì)劃推行，還是成本控制，使其在未能達(dá)到專(zhuān)款專(zhuān)用的情況下，既存在著管理粗放的問(wèn)題，同時(shí)也無(wú)法取得良好的社會(huì)效益。有些行政事業(yè)單位在制定預(yù)算的時(shí)候，沒(méi)有依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況和各部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行，從而造成預(yù)算方案的不合理性，最終使得財(cái)務(wù)管理工作困難加劇。

(二)財(cái)務(wù)核算方面存在問(wèn)題

新預(yù)算法背景下，行政事業(yè)單位其對(duì)于每項(xiàng)收支票據(jù)的審核力度有所欠缺，對(duì)于原始性的票據(jù)并未進(jìn)行嚴(yán)格的審核。如現(xiàn)實(shí)應(yīng)用與發(fā)票內(nèi)容存在出入，財(cái)務(wù)管理存在很多問(wèn)題。再加上最近幾年，部門(mén)預(yù)算與集中收付制度的制定實(shí)施，迫使一些部門(mén)對(duì)財(cái)政資金更加依賴(lài)，在財(cái)務(wù)核算工作中缺少主動(dòng)性，無(wú)法在規(guī)定時(shí)期內(nèi)收取款項(xiàng)，最終浪費(fèi)了大量的稅收資源。

(三)缺少有效實(shí)用性的內(nèi)控制度

行政事業(yè)單位的管理過(guò)程中，內(nèi)控制度所占據(jù)的地位是非常重要的，內(nèi)控制度的功能是提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性，保證資產(chǎn)安全。新預(yù)算背景下，對(duì)現(xiàn)時(shí)期行政事業(yè)單位內(nèi)控工作進(jìn)行分析，其控制意識(shí)并不強(qiáng)，內(nèi)部控制工作效率和質(zhì)量教比較低。在管理中，不能對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合理有效的判斷，對(duì)資產(chǎn)量的控制存在不足[2]。

三、解決行政事業(yè)單位新預(yù)算法背景下財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的策略

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)新預(yù)法的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化管理意識(shí)

現(xiàn)時(shí)期，行政事業(yè)單位需在內(nèi)部大力宣傳新預(yù)算法，固定時(shí)間組織各部門(mén)和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作人員，對(duì)新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)了解和掌握，提高整體人員的預(yù)算認(rèn)識(shí)。如行政事業(yè)單位可適當(dāng)?shù)恼?qǐng)財(cái)政機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人才，來(lái)為本單位的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)各專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行講解，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的合理性和實(shí)效性。除此之外，把新預(yù)算法同財(cái)政的稅收政策相互融合，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理同新預(yù)算法的充分連接，對(duì)各項(xiàng)制度充分貫徹和落實(shí)，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新。在新預(yù)算法視角下，行政事業(yè)單位如想提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效果，首先需具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)工作重要性加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，將以往陳舊式的管理理念替除。

(二)構(gòu)建合理實(shí)用性強(qiáng)的內(nèi)控機(jī)制

現(xiàn)時(shí)期情況下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)是不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制，這一點(diǎn)可以有效保證單位資產(chǎn)的主效運(yùn)行。依據(jù)新預(yù)算法中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)時(shí)期的行政事業(yè)單位應(yīng)建立適合本單位的內(nèi)控機(jī)制。第一，需努力創(chuàng)設(shè)內(nèi)部控制的條件，固定時(shí)期的進(jìn)行相應(yīng)的教育活動(dòng)，使單位的整體人員都可以有效的認(rèn)清強(qiáng)化內(nèi)控工作的重要性。之后，需制定健全各項(xiàng)內(nèi)控的策略和方法，設(shè)置與之相適的組織部門(mén)，對(duì)各管理部門(mén)所擔(dān)負(fù)的職能進(jìn)行合理的劃分，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理監(jiān)管體系。除此之外，在互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用下，各財(cái)務(wù)管理工作所需的工具都需趨于與代化、科技化、智能化方向不斷發(fā)展，對(duì)于財(cái)務(wù)管理其內(nèi)部控制方法需進(jìn)行隨時(shí)更新。

(三)對(duì)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制需不斷完善

為了有效貫徹和落實(shí)好新預(yù)算法，現(xiàn)時(shí)期的行政事業(yè)單位，需依據(jù)本單位的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，慢慢的構(gòu)建完整的預(yù)算監(jiān)管機(jī)制。對(duì)各崗位的管理職責(zé)需清楚明確，明確管理層領(lǐng)導(dǎo)人員的本身職責(zé)和工作義務(wù)。針對(duì)行政事業(yè)單位中各項(xiàng)費(fèi)用收支情況，需加強(qiáng)監(jiān)管。將單位的內(nèi)部和外部監(jiān)管充分有效的相互結(jié)合。對(duì)于監(jiān)督審計(jì)制度的構(gòu)建需不斷加強(qiáng)，對(duì)于市政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在其發(fā)展重要項(xiàng)目時(shí)，需對(duì)其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)管審查。如財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)問(wèn)題，需追究責(zé)任人法律責(zé)任，如此保證各項(xiàng)預(yù)算與財(cái)務(wù)管理都可以充分良好落實(shí)。除此之外，還需對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范，績(jī)效管理中著重突出的是利用資金量實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，政府部門(mén)中的預(yù)算績(jī)效管理，除重視經(jīng)濟(jì)效益，還需保證行政效益和政策效益，為此需合理控制采購(gòu)成本[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)時(shí)期，隨著新預(yù)算法的大力實(shí)施和落實(shí)，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)展提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理中所存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行深入分析和探究，加強(qiáng)本單位財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部管理機(jī)制與財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，整體提高財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量，促進(jìn)新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序高效發(fā)展。