中國對(duì)南亞國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題與對(duì)策分析

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 甘肅 蘭州 730020)

一、中國對(duì)南亞農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

首先從貿(mào)易額方面來分析，近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口金額呈現(xiàn)出穩(wěn)定上漲趨勢(shì)，2001年為160.7億美元，2015年則上漲到了701億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了22.4%。然而在中國對(duì)南亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，出口額從2001年的2.6億美元上升至2015年的15.3億美元，增加了將近7倍。從整體趨勢(shì)上看，這些年來中國的農(nóng)產(chǎn)品不論是出口到世界還是南亞八國，總體上是增加的，雖然偶爾下降，但并不影響總體走勢(shì)。

從中國對(duì)南亞各國農(nóng)產(chǎn)品的出口的具體情況來看，國別差異仍然是存在的。2001-2015的15年中，在南亞各國中，中國出口農(nóng)產(chǎn)品最多的國家是印度，為59.4億美元，其次是巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡等。中國出口農(nóng)產(chǎn)品最少的國家為不丹，15年中僅出口了0.03億美元。因此，中國出口最多的印度和最少的不丹之間差距太大。

最后，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行分析。本文根據(jù)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類，將農(nóng)產(chǎn)品分為0(食品及活動(dòng)物)，1(飲料及煙草)，2(非食用原料)，4(動(dòng)植物油、脂及蠟)四大類。中國對(duì)南亞各國出口的農(nóng)產(chǎn)品是0類和2類產(chǎn)品，不論是對(duì)哪個(gè)國家，這兩類產(chǎn)品的占比都是最大的，而1類和4類的出口量是比較少的。從縱向上來比較，2001-2015年間中國對(duì)南亞出口的0類產(chǎn)品約為44.6%，2類產(chǎn)品為51%，因此，中國對(duì)南亞出口的農(nóng)產(chǎn)品在類別上還是不均衡的，主要集中在0類和2類這兩類產(chǎn)品上。

二、中國對(duì)南亞國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題

(一)大多數(shù)產(chǎn)品附加值較低

我國的農(nóng)產(chǎn)品不論是出口到世界，還是僅僅出口到南亞各國，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的附加值都是比較低的，而且技術(shù)含量不高，主要依靠廉價(jià)的要素優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。從短期來看，這種低附加值產(chǎn)品的貿(mào)易，使中國的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額得到了大幅度的提升，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，是不利于推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的。

(二)出口國別差異較大

細(xì)分之下會(huì)發(fā)現(xiàn)中國對(duì)南亞各國的出口情況是各不相同的。僅印度一國就占據(jù)了中國對(duì)南亞農(nóng)產(chǎn)品出口的半壁江山，而印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡四國占總額的95.19%。中國出口量最小的是不丹，出口額僅占0.02%，份額最大和最小的之間的差異太大。因此中國對(duì)南亞的出口國別太過集中，不同國家所占的份額差別太大。

(三)貿(mào)易摩擦頻繁

南亞許多國家由于國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，政府為了保護(hù)本國企業(yè)的發(fā)展，對(duì)一些出口到該國的產(chǎn)品制定了許多限制措施，尤其是印度，除了對(duì)制成品征收高達(dá)30%的關(guān)稅以外，還對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收各種費(fèi)用。紛繁復(fù)雜的非關(guān)稅措施，如各種貿(mào)易立法爭(zhēng)端以及解決程序不科學(xué)等使印度成為使用貿(mào)易保護(hù)措施最頻繁的國家，由于印度的這些貿(mào)易保護(hù)政策，使其對(duì)中國采取多次反傾銷調(diào)查。另外，由于印度對(duì)中國產(chǎn)品的不了解，認(rèn)為中國出口產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值不等同，使其認(rèn)為我們壓價(jià)銷售，從而展開對(duì)我國的貿(mào)易調(diào)查，使中國的出口面臨困境。

三、完善發(fā)展中國與南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策建議

(一)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

“一帶一路”沿線的國家有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，在產(chǎn)品貿(mào)易中，我們要向發(fā)達(dá)國家虛心求教，用發(fā)達(dá)國家已經(jīng)變成夕陽產(chǎn)業(yè)的行業(yè)來彌補(bǔ)發(fā)展中國家相應(yīng)方面的不足，同時(shí)，培養(yǎng)專業(yè)人才，研發(fā)新技術(shù)。通過國際產(chǎn)能合作來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在幫助別國發(fā)展技術(shù)的同時(shí)，也會(huì)使本國得到發(fā)展。另外，我們要著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，并對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精加工，增加他們的增值環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。另外，對(duì)于一些應(yīng)用我國獨(dú)創(chuàng)技術(shù)生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，我們要申請(qǐng)專利，實(shí)施專利保護(hù)。這種包含獨(dú)創(chuàng)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品擁有較高的價(jià)值，在國際市場(chǎng)上也擁有較高的地位。

(二)均衡對(duì)南亞各國的出口，分散出口風(fēng)險(xiǎn)

我國與南亞各個(gè)國家都建立了貿(mào)易伙伴關(guān)系，但是在南亞的八個(gè)國家中，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在印度、巴基斯坦和孟加拉國，農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)集中率較高，這會(huì)給中國的對(duì)外貿(mào)易帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國外的市場(chǎng)而言，國外的政治、經(jīng)濟(jì)的劇烈變動(dòng)都會(huì)影響本國貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下，為了更好更有效的打開南亞市場(chǎng)，我們應(yīng)盡可能的分散出口。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我們應(yīng)該充分借助這個(gè)政策的東風(fēng)，幫助沿線國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高他們的進(jìn)出口能力，以此來降低中國出口的農(nóng)產(chǎn)品在南亞各國之間的差異，盡量實(shí)現(xiàn)均衡出口，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化可以分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使我國掌握對(duì)外貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理

中國是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，在同國外進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，難免會(huì)發(fā)生貿(mào)易摩擦，如在南亞中與我國發(fā)生貿(mào)易摩擦最多的國家是印度，而印度又是我國重要的貿(mào)易伙伴，處理好貿(mào)易摩擦，對(duì)雙邊貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響。因此，在遇到貿(mào)易摩擦?xí)r，我們不能一味的消極逃避，而應(yīng)主動(dòng)積極的面對(duì)，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)我國商人在貿(mào)易中的合法權(quán)益。這就要求雙方在交易之前要仔細(xì)了解相關(guān)國家的法律法規(guī)，特別是有關(guān)貿(mào)易的，明確雙方在發(fā)生摩擦糾紛時(shí)應(yīng)該遵從的法規(guī)條例。一旦發(fā)生摩擦，要運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益和本國人民的尊嚴(yán)。同時(shí)，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并不是大規(guī)模的統(tǒng)一生產(chǎn)，因此，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，在生產(chǎn)過程中也無法做到有效的監(jiān)控與管理，所以，食品安全問題頻繁發(fā)生。面對(duì)這樣的問題，我們要改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式方法，爭(zhēng)取把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的散戶集中起來，便于進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)器化生產(chǎn)作業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們運(yùn)用科學(xué)的方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)，國家也要派專人把控農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，用國際標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，使我國的農(nóng)產(chǎn)品能更好的打開南亞市場(chǎng)。