淺析我國快遞服務合同格式條款的司法規制

(湖南師范大學法學院 湖南 長沙 410012)

一、我國快遞服務合同格式條款的一般性問題

我國是世界第一快遞大國，快遞企業一天之中的業務量非常之大，在提供高效率、增加收益的促使下，快遞企業往往會事先擬好快遞服務合同，用于及時和不同的用戶訂約。但格式條款的制定在本質上是條款提供一方從保護自身利益的角度出發，而對相對人的利益則未有多加考慮，由此衍生出來的快件糾紛層出不窮。

(一)快遞服務合同格式條款嚴重限制了寄件人的契約自由

合同訂立的基本準則是契約自由，但格式條款卻對這一基本準則提出了極大的挑戰。格式條款對當事人契約自由的限制往往會使得劣勢地位的一方當事人的權益極易受損。就快遞服務合同格式條款而言，快遞企業在收取用戶快件時，幾乎不會提醒消費者注意閱讀和了解快遞服務合同，一般人也很少會去關注快遞服務合同中的具體內容。興許會有少數權利意識較強的消費者閱讀后會發現其中存在一些不合理的格式條款，不利于自己的利益，但其結果也只有兩種，或選擇接受該快遞服務合同，寄出快件；或選擇拒絕該快遞服務合同，快件則無法寄出。①一般消費者為了方便寄送快件，都會不得已而選擇接受合同，在這種半強迫的情況下同意快遞服務合同中格式條款的內容，實則是一種不得已而為之的自愿接受，合同雙方的當事人并未就合同內容達成一致，消費者亦未曾有過意思表示的自由。快遞企業單方制定快遞服務合同格式條款的自由虛掩了整個合同的訂立自由，行成了契約自由的假象。

(二)不公平的快遞服務合同格式條款會侵犯寄件人的權益

此前提及，快遞企業往往會基于自身利益出發制定快遞服務合同，在遇到與消費者的利益相沖突的情形下，快遞企業一定會將自己的利益優先考慮。這其實可以說是“人之常情”，格式條款的制定方將自己的利益放在第一位，而不會站在消費者，去考慮消費者的利益，或是站在一個中立的角度，去考慮如何才能平衡雙方當事人間的利益。再者，快遞服務合同的制定缺乏明確具體的法律規范，這使得快遞企業在制定快遞服務合同時，自由性較大，極易出現不公平，違背誠信、公平交易原則的格式條款。為實現快遞行業的交易公平，亟需對這些不規范的格式條款進行規制。

(三)快遞企業使用格式條款時沒有合理履行“提示義務”

據《合同法》第三十九條規定，快遞企業在使用格式條款時，應以足以引起消費者注意的方式提醒他們注意快遞服務合同中的格式條款內容。如果快遞企業沒有合理履行這個提示義務，就意味著該格式條款無效。②此外，基于合同當事人意思表示真實的原則，若快遞企業在收取快件時未以合理的方式履行提示義務，即使快遞單上有寄件人的簽字，法院也不會據此就認定快遞公司已實際合理履行了提示義務。③那如何理解什么才是“合理的方式”？在分析數例裁判文書后，筆者贊同其中一類法官的認定方法有可取之處，即以書面履行形式作為說明義務的合理方式，在格式條款后的位置設置簽字欄，若寄件方在此處簽字則證明已達到注意的程度，而不是針對整個托運單或快遞單設置簽名欄。

二、我國快遞服務合同格式條款的具體性問題

(一)任意限定未保價快件賠償額

未保價快件限額賠償是指，寄件人寄件時未選擇保價，如貨物發生毀損滅失，則只能獲得已所繳納的運費為基礎的賠償額。如EMS快遞郵件服務協議規定，未保價快件發生毀損滅失的，按實際損失價值賠償，最高賠償金額不超過所付郵費的三倍。我國快遞企業規定的賠償倍數大致在運費的2-10倍之間，這種以運費作為基準的賠償方式，幾乎無法滿足高價值快件的賠償需求?！犊爝f暫行條例》雖新增了未保價快件的賠償問題，但仍沒有解決學界對《合同法》格式條款相關規定的爭議以及司法實踐中對限額賠償格式條款效力認定的差異。④

(二)擅自規定保價快件賠償原則

《快遞暫行條例》規定，保價快件按照快遞企業與寄件人約定的保價規則進行賠償，填補了《郵政法》中未規定快件保價的空白，但在實踐中，保價快件的賠償問題仍存在一些不規范的現象。其一，就低不就高的賠償現象。當寄件人聲明快件的價值高于實際價值時，快遞企業對超過其實際價格的部分不會承擔賠償責任。寄件人支付保價費是以聲明價值為比例的，那快遞企業就應遵循雙方訂立的保價條款進行賠償，而不能擅自減輕自己的責任，否則就違反了保價條款的約定，違反了權責一致的原則。其二，已投?？旒毁r現象。當快件是投?？旒质潜r快件時，發生毀損滅失的，快遞企業會基于該快件是投保快件而拒絕向消費者賠償，而告知其僅能通過保險理賠。我國現行的法律沒有就保價與保險并存的處理進行相關的規定，在快件發生毀損滅失后，按照基本的法理，消費者應可在保價條款和保險條款兩者中擇一適用。

(三)任意擴大不可抗力的免責范圍

實踐中，部分快遞企業會在快遞服務合同中設定擴大不可抗力的概念范圍的條款，如申通快遞將不可抗力的情形例舉為：航班延誤、墜機、惡劣天氣、戰爭、暴亂、火災、水災等自然或人為的嚴重災害及承運人無法控制的各種情況，顯然已超出法定免責事由的范圍，事實上擴大了不可抗力的范圍。就如交通事故、航班延誤等情況，并不屬于法定不可抗力的范圍，不能成為免責事由，快遞企業作為盈利機構，應該將其歸類于自身經營風險，而不是免責事項。在出現交通事故等情況下，快遞企業不能以不可抗力的說辭置身事外，讓消費者去追責，快遞企業作為交通事故的當事人才是追責的第一人。此外，快遞企業還存在將承運人無法控制的各種情況作為免責事由，將自身原因造成的快件損壞變成不可抗力的情形，如自身暴力分揀導致貨物損壞或者是自身疏忽大意導致貨物丟失，這些情形也納入了不可抗力的范圍，顯然是不符合法律規定的。

三、完善我國快遞服務合同格式條款司法規制建議

(一)建立行政審查制度

就版本多樣的快遞服務合同格式條款而言，普通的消費者所掌握的法律知識及對相關法律法規的了解是不足以讓其明白各中風險的。2008年國家發布的《國內快遞服務合同》示范文本，僅有7條規定，且無法律效力、強制力，現今也起不到太大的指導性作用。在此種情形下建議確立快遞服務合同的行政審查制度，賦予郵政管理部門審查快遞服務合同的權利，只有通過了審查的快遞服務合同才可以投入市場使用。這樣便可以將不規范的格式條款消滅在萌芽狀態，一則維護了消費者的利益，二則預防了民事糾紛的發生，實現了公平與效益的協調。這一做法借鑒了以色列《標準合同法》的規定，“格式條款制定者須與消費者在締結合同之前或者當中，向特定的委員會申請限制性合同文句的核準，來決定條款生效與否。”⑤我國目前沒有規定格式合同條款的行政性審查規制的法律法規，僅有少數地方政府制定了地方性政府規章，或者制定快遞服務合同范本，但因效力層級不高，效果也不佳。

(二)強化快遞行業監督

《快遞暫行條例》的出臺強調要注重發揮行業協會自律作用，用快遞行業協會大力引導快遞企業服務質量和水平的提高。因此，建議充分發揮快遞行業協會作用，建立全國性的、省級、市級的快遞行業協會?！胺彩悄芡ㄟ^市場機制解決的，應當交由市場機制去解決；凡是通過市場難以解決的，卻能通過公正、規范的行業協會組織及行業自律解決的，應當交由行業協會組織及行業自律去解決。要把行業協會能干的事，通通讓位給它去承擔。”⑥快遞行業協會可實行會員制，本省市的快遞企業均需加入其中，行業協會依據法律法規和行業規范監督會員的快遞業務活動，并給予其一定的懲處權利。另外，督促行業協會要注重提升整個快遞行業的服務質量，如加強入崗和在崗的定期培訓，建立業務能力的內部考評制度，以此來提升快遞從業人員的業務素質及能力。

(三)建立消費者投訴機制

為保障消費者的社會監督權，建議在快遞行業協會平臺中增加消費者的投訴機制。消費者作為快遞服務的接受者，有權對不合規、不滿意的快遞服務進行投訴。雖《快遞暫行條例》第二十八條規定，用戶可以向經營快遞業務的企業投訴，但卻違背了“任何人不能做自己的法官”的基本原則。中國快遞協會自成立以來，法律法規一直未曾賦予其接受消費者投訴的權利。為發揮快遞協會的實際作用，建議設立專門服務熱線及經辦機構接受消費者的投訴舉報，并做出處理結果。這樣才能強化消費者社會監督的效果，還能為快遞協會對快遞服務企業的監管提供一定的依據，有利于快遞服務企業量化自己的每一個服務環節，落實快遞行業的國家標準，滿足對消費者做出的服務承諾，提升快遞服務的質量。

四、結語

《快遞暫行條例》的頒布實施打破了快遞行業的相關制度此前存在立法缺失的狀況，為規范快遞行業的長足發展提供了有力的保障。但快遞是新業態，尚存在許多未知的情況，《快遞暫行條例》雖在許多事項上仍留有制度空間，這也導致了實踐中仍有不少關于快遞業的熱點爭議問題沒有法律法規作為支撐。郵政管理部門、快遞行業協會、消費者自身在《快遞暫行條例》的司法實踐中應更加審慎，不斷的總結經驗，及時調整規制措施，更好地適應快遞行業的新發展。

【注釋】

①楊葳.我國快遞服務合同格式條款規制研究[D].安徽財經大學,2016：9.

②快遞公司格式條款多被法院認定無效[EB/OL].http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2016-09/22/content_6813718.htm，2016-09-22/2019-2-15.

③高翼飛.快遞公司對丟失的未保價貴重貨物的賠償責任[J].人民司法,2013(4)：76-79.

④程樂,裴佳敏.未保價快遞限額賠償格式條款效力之體裁檢視[J].浙江工商大學學報,2018(4)：79.

⑤羅男.從快遞服務合同角度論格式合同的立法規制[J].法制與社會,2012((16):156-157.

⑥張長青.關于貨物運輸合同法律特征的探討[J].物流技術,2010(7)：200.