(南昌大學法學院 江西 南昌 330000)
(一)隱私權的概念。隱私權一開始源于遠古時代的人類用皮草或者葉子來隱藏私處;社會的不斷進步使得人們對私密空間追求更甚,逐漸豐富了隱私權的內容。1890年,美國哈佛大學教授布蘭達斯在《哈弗法律評論》上發表的文章《論隱私權》使得隱私權具有了法律上的意義①,此后隱私權才被公眾作為一種真正意義上的法律權利來對待。一般認為,隱私權指的是公民所享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護,不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開等的人格權②。隱私權的內容主要包含了維護個人私生活安寧、個人私密空間不被公開以及個人數據的自主控制等方面。
(二)網絡時代隱私權的特征。網絡時代隱私權是傳統時代隱私權在范圍上拓展的產物,比較傳統時代隱私權,其帶著時代發展的烙印,具有明顯的時代特征。首先,網絡時代隱私有著較為突出的經濟價值,信息買賣現象層出不窮;再次,網絡時代隱私權權利涵蓋范圍擴大,在網絡時代,隱私權的涵蓋范圍擴張到了虛擬的空間,個人數據的價值尤為重要。另外,網絡時代隱私權侵權方式非常復雜,在網絡時代,雙方當事人大多數情況下素不相識,侵權人只需通過網絡操作即可完成侵權行為,其造成的后果也較為嚴重;最后,網絡時代隱私權因侵權而采取的救濟方式較為特殊,在網絡時代,侵犯隱私權的方式層出不窮,侵權主體難以界定,事前預防的救濟方式發揮不了太大的作用,事后的救濟顯得非常重要。
(一)美國的行業自律模式。美國是一個高度強調民主自由的國家,其保護隱私權采取的模式是行業自律,主要包括三種:1.由各個行業中的龍頭企業帶頭制定的一些建議性的隱私權保護規范,對此規范表示認可的企業可自愿加入并自愿遵守,對于不認可該隱私權保護規范的企業也并不強求。2.由某些專門從事隱私認證的機構制定該機構對隱私權的認證規則,并向全社會公布,認可該網絡隱私認證機構的企業可以向該機構展示其具備的隱私權保護能力,要求認證機構為其頒發隱私權保護標識,該種標識代表著一定的商業信譽,被頒發了標識意味著能夠獲得更多消費者的信任。3.通過對網頁訪問者進行訪問詢問,由瀏覽者自主選擇是否愿意泄露個人信息。
(二)歐盟的立法保護模式。歐盟主要依靠制定法律來對隱私權保護進行規制。其主要分為三種模式:1.在立法上認可隱私權是一種單獨的人格權利,針對隱私權單獨訂立保護條款。當他侵犯其隱私權時,被侵權人可以將隱私權侵犯作為理由,援引隱私權保護條款提起訴訟,尋求救濟。2.在成文法中不認可隱私權是一種單獨的人格權利,不可單獨以侵犯了其隱私為理由提起訴訟。當他人侵害其隱私權時,在法律上是無法單獨將其作為訴訟原因來尋求幫助的,只有在起訴時結合其他權利,法院才會接受起訴,采取隱私權保護措施。3.對于不同領域的隱私權進行專項立法,細化不同領域保護隱私權的具體措施。
(一)我國保護現狀。我國民法對于隱私權的保護從立法層面上看,主要包括《侵權責任法》及《民法總則》相關條文的規定。我國在《侵權責任法》施行前并沒有在法律條文中承認隱私權,而在2010年后,我國第一次將隱私作為一種權利。《侵權責任法》第2條第2款③以成文法形式規定了隱私權,將其單獨列舉,承認其為民事權益的一種。2017年最新出臺的《民法總則》在第111條單獨設立了一條保護個人信息的條款,對非法買賣、提供或者公開他人信息的行為做出了禁止性的規定,這是對隱私權保護的一大重要進步,體現了我國對于隱私權保護的重視。
在實踐中,我國目前對于互聯網上信息買賣等侵犯隱私權的行為監管不到位,出現了徐玉玉案等因數據買賣而造成的慘案。實踐中侵權人極為猖狂,利用QQ等聊天軟件公然打著“數據買賣”的招牌,明碼標價。由于當代網絡非常發達,公民在上網時不知道自己的信息是如何被盜取,被盜取后收到垃圾短信、騷擾電話也難以找到隱私權的侵犯人,很難利用法律武器保護自己。在多數情況下,即使我國立法對規定了對隱私權的保護,也難以真正杜絕隱私權被侵犯現象。
(二)我國現階段的不足。現階段我們國家對隱私權的民法保護主要不足有:首先,我們國家沒有系統完整的隱私權保護立法;第二,我國現階段對隱私權的立法最為前沿的就是《民法總則》的規定,但沒有具體的適用規則,法制體系不夠完善,容易導致隱私權保護條款實施效果難以顯現。第三,我國法律沒有明確規定信息服務平臺的監管責任。信息服務平臺對于隱私權侵犯行為完全放任不管,在實質上也是違法行為的延續者。最后,我國的行業自律規范嚴重缺乏,即使有行業自律規范,大部分都只是各網站的單方保護聲明,身為權利所有者的廣大網民卻沒有機會參與制定隱私權保護規范。
(一)針對隱私權保護進行專項立法。雖然2017年最新出臺的我國《民法總則》中的規定相比其他法律更為完善,但也僅僅增加了一條個人信息保護條款,并不足以對隱私權實現有效的保障。我國應當針對隱私權的民法保護進行專項立法,設立隱私權保護法案,對其概念以及權利范圍等進行詳細界定,特別針對網絡空間隱私權的保護來詳細規制,確定網絡平臺的監管責任。
(二)完善隱私權保護的具體適用規則。只有具體規定了隱私權保護的適用規則,才能真正的將隱私權保護落實到位。具體來說,首先應當明確侵害隱私權的要件包括侵權行為、侵權結果以及兩者的因果關系;再者,具體規定侵權者的侵權責任承擔方式,可以要求行為人停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉,后果嚴重的還可以同時主張精神損害賠償。若因信息泄露造成被害人經濟損失的,應要求賠償;另外,規定隱私權侵權的抗辯事由,對于政府官員、明星等特殊人群的隱私權侵犯行為的認定應當有所限制,為行為人提供一些抗辯事由。
(三)建立完善的行業自律機制。我國可以結合歐美國家的規定,對隱私權的保護采用以成文法規制為主、行業自律兼具的模式。行業規范的制定首先不能違反法律,在有關機關對行業規范進行審核通過之后,可以同意行業之間以隱私權保護規范為準則,不要對其施加過大的壓力,充分發揮行業的主動性。在立法難以跟社會發展的步伐時,可以先對行業規范進行修改,要求行業間先行遵守,然后再按照程序修改法律,彌補隱私權保護架空階段的不足。在行業規范難以發揮其作用時,可以發揮法律的強制力,對隱私權進行強有力的保護。
【注釋】
①【美】阿麗塔·L·艾倫著.馮建妹譯.美國隱私法:學說、判例與立法.中國民主法制出版社,2004:14-15.
②張新寶.隱私權的法律保護.北京群眾出版社,1998:21.
③中華人民共和國侵權責任法(第2條第2款).