構建高校“雙困”畢業生就業援助體系的策略

林子鴻 顏 郡

（福建師范大學，福建 福州 350117）

近年來，隨著扶貧攻堅工作不斷深入，家庭經濟困難學生家庭狀況有所提升，但受自然災害、疾病、子女入學等支出性貧困因素影響，高校家庭經濟困難學生依然存在，而且個別學生長期受家庭經濟狀況所迫，在學習成績、人際交往方面造成了不可逆轉的心理影響。［1］因此，對于家庭經濟困難，且心理、身體、學業或綜合素質的某一方面處于弱勢導致就業困難的“雙困”畢業生來說，他們的就業問題日漸成為高校畢業生就業工作的難點，他們能否順利就業，不僅關系到學生本人及其家庭的生存發展，更關系到扶貧攻堅工作能否順利完成的關鍵。

一、“雙困“畢業生就業難的原因分析

（一）家庭經濟困難學生就業能力“先天不足”

改革開放40多年，國家經濟取得了舉世矚目的成就，貧困人口逐年減少。來自城市和家庭經濟條件較好的學生群體，普遍有較強的社會交際能力，較為豐富的社會資源，他們的就業路徑和渠道相對容易。但是一小部分人口由于地理位置、自然環境等原因處于深度貧困中，導致部分學生家庭經濟困難，缺乏良好的社會交往環境。他們進入高校后，即使有比較完善的資助體系保證他們上學無憂，也無法改變他們中有個別同學因身體殘疾或長期以來心理自卑，學習后進，社會資源較匱乏而無法就業等情況。

因此，對于家庭經濟困難學生而言，他們不僅有經濟上的負擔，還有人際關系和能力素養方面的不足，在面臨就業的時候，他們普遍缺乏求職培訓、輔導和經費保證等，讓他們在求職過程，難以脫穎而出。

（二）人力資源供過于求導致就業壓力劇增

自1999年高校大規模擴招以來，大學生培養模式已經從精英教育轉變為大眾教育。大學生數量持續增加，使高校畢業生從供不應求轉變為供過于求。據統計，2019屆全國普通高校畢業生預計達834萬人［2］。人力資源的過剩，導致就業崗位數量減少，畢業生整體就業壓力顯而易見。加上近年來，受經濟結構調整影響，整體經濟下行明顯，高校畢業生人數有增無減，社會再就業人數顯著增加，高校“雙困”畢業生的就業形勢不容樂觀。

（三）高校專業調整和就業指導力度不足

當前，高校在專業方面設置方面仍滯后于市場需求。如高校一些專業已無對口就業單位，個別學校為了讓在編的老師有課上，仍然還在招生。這種結構性就業困難，在一些高校還普遍存在。另外，一些高校“雙困”畢業生的就業指導力度不夠，學生就業目標定位模糊也是原因之一。有些學校雖然開設了就業指導課，但缺乏專任教師，學生得不到系統專業的就業知識指導，導致在就業過程中，過于理想，造成“雙困”畢業生的就業心態和就業定位發生偏差；有些畢業生目標定位很高，不愿意深入基層就業；有些畢業生抱著先擇業再就業的想法，主動放棄就業機會。

二、構建“雙困”畢業生就業援助機制的措施

家庭經濟困難學生資助是脫貧攻堅工作的重要組成部分，是發揮教育阻斷貧困代際傳遞的治本之策。［3］“雙困”畢業生就業援助是一個系統性工程，僅僅依靠政府、高校和社會、學生本人中的某一個環節是無法實現援助目標的，只有四者共同形成合力，才能構建一個完善的“雙困生”援助體系，幫扶“雙困生”順利就業。

（一）政府是先導

政策支持，是做好“雙困”畢業生工作的重要保證。一要增加投入。繼續完善家庭經濟困難學生資助體系。除了設立獎助學金的方法解決家庭經濟困難學生學費、生活費問題外，政府還應該加大對家庭經濟困難學生教育、求職培訓方面的投入。二要政策導向。政府不僅可以發揮優惠政策導向作用，鼓勵企業在條件允許的崗位上吸納一些身體殘疾的家庭經濟困難畢業生，讓部分殘疾同學順利上崗；出臺鼓勵家庭經濟困難學生自主創業政策，除了稅費方面的減免，還可以在小額貸款方面給予更多傾斜；另外，努力拓展基層就業新空間，落實基層就業資助政策等。三要加強監督。營造公平公正的就業環境。除了公平的招聘條件，還要公平的過程和結果。在招聘過程要建立完善的監督和舉報制度，堅決查處因人設崗，任人唯親的行為。尤其是公務員和事業單位的招聘，更要建立科學的面試制度。

（二）高校是載體

高校承擔了人才培養的重任，是促進“雙困”畢業生工作的重要力量。一要對高校專業和師資進行有效評估，對部分就業難的老舊專業應該及時轉并撤銷，對師資力量進行調整提升；二要開設就業指導課程。建設一支職業化、專業化、專家化的就業創業指導隊伍，及時規范課程設置，注重學生實際應用能力培養，幫扶“雙困”畢業生樹立正確的就業意識和養成良好的擇業心態，及時根據市場需要鍛煉職業能力；三要從物質上、心理上，就業指導上等提供全程化幫扶工作。首先，建檔跟蹤幫扶，建立一對一的指導機制，從大一開始進行職業生涯規劃指導，大學四年分階段進行有針對性的就業指導；然后，開展就業補助，對“雙困”畢業生采取經濟援助和求職補助，以解決他們經濟上不足；其次，對就業心理困難的學生加強人文關懷和心理疏導，幫助他們調適擇業心理，跨越心理障礙，針對性地對就業形象困難的學生給予職場形象指導。

（三）社會是保障

解決“雙困”畢業生問題最終的歸宿是社會。高校作為就業推動者的，要從用人單位的招聘信息中了解市場的需求，有針對性的對學生進行素質培訓，增強畢業生的就業適應性；政府要營造良好的公平公正的就業氛圍，多鼓勵企業在同等條件下優先錄取家庭經濟困難優秀畢業生，讓更多的“雙困”畢業生走上崗位；社會的企事業單位，可以根據自身條件提供部分實習崗位給“雙困”畢業生鍛煉，為他們以后走上工作崗位奠定堅實的基礎。

（四）自身是關鍵

“雙困”畢業生順利就業還是要靠自身，提升自身綜合素質是前提。家庭經濟困難學生在大學階段要主動融入集體生活，參加集體活動，讓他們在班級、年級、社團擔任一些職務，在學校期間要積極學習就業指導課程，不斷提升綜合素質；認知自己是重點。“雙困”畢業生要樹立對生活的自信，不斷克服自卑心理，認識到貧困并不可恥，并不可悲，甚至是人生中一筆重要的財富，以積極的心理去面對學習和生活；擺正就業心態是關鍵。切忌眼高手低，盲目追求收入高、地位高的工作，不要一味地選擇大城市、大企業，要善于結合自身特長，因地制宜、合理定位，樹立先就業后擇業再立業的思想觀念。