國內外體育經紀人管理體制比較研究

(中央財經大學 北京 102200)

一、體育經紀人的管理制度

(一)美國體育經紀人管理制度

美國是聯邦制國家，對體育行業的管理采用多層次的管理結構，主要分為政府機構的管理和非政府機構的管理。政府機構包括聯邦政府和州政府。對體育經紀人的管理上，由各州根據自身情況制定相應的管理辦法，而非依靠統一的法律。管理體育行業的非政府機構主要有運動員協會和NCAA。美國許多大學院校都加入了NCAA協會，該協會不直接管理體育經紀人，而是通過管理院校和學生來間接管理經紀人。NCAA的宗旨就是要維護美國學校體育的非職業性，也就是業余性，學生運動員與體育經紀人是不允許簽訂商業合同的。NCAA是間接管理體育經紀人的民間組織。美國許多大規模的職業體育聯盟都有自身的體育經紀人管理系統和運動員協會，運動員協會對經紀人管理系統起到監督和執行的作用。

(二)中國體育經紀人管理制度

對于體育經紀人的管理，2004年工商局頒布的《經紀人管理辦法》也有提到，但是部分規定違背了“簡政放權”，且沒有設立處罰，難以實施，可能會導致執法風險；由于部分規定與其他法律法規重復，該辦法在2016年廢除。在這之后，我國幾乎沒有針對體育經紀人的全國性的法律法規。僅有一些體育管理中心以及各地方自己規定的體育經紀管理規定，比如中國籃球協會于2006年頒布的《籃球經紀人管理辦法》、中國足球協會頒布的《中國足球協會經紀人管理辦法》等。體育經紀活動開展面臨窘境。

二、體育經紀人運作方式

(一)美國體育經紀人運作方式

體育經紀人的職業永遠是以賽事和運動員為重心的。這是一切體育經紀活動的基礎。在經紀活動中，體育經紀人要先與組委會和其他相關組織進行商討談判，拿到比賽代理權。隨后舉辦研討會和工作會議，進行賽前規劃，招募贊助商，召開新聞發布會，發布新聞和公告，設計、測試比賽場地，銷售電視轉播權等。賽事實施時，確保按照計劃一步步實施，解決突發狀況，確定相關人員資格，檢驗門票并接待好觀眾。賽事結束后做好評估，存檔錄像和相關文件，組織展覽。關于運動員，在決定目標運動員后，體育經紀人需要和運動員談判，簽訂委托代理合同。獲得代理權后，體育經紀人可以參與一系列經紀活動，包括尋找贊助商；尋找球隊；設計形象和安排演出；為運動員提供投資理財服務等。

(二)中國體育經紀人運作方式

由于我國長期實行計劃經濟的特殊國情，體育經紀人發展受很大阻礙。中國體育經紀業務的發展是在相關行政部門和協會的指導下統一進行。以體育經紀人的管理為例，我國主要是由國家體育總局及相關項目管理中心對體育經紀人進行管理。配合省市體育局，工商局等一起管理。省市體育局越俎代庖，本該由體育經紀人做的工作被替代。體育經紀人的管理方法也是由國家體育總局制定的，包括資格審查，培訓體系，管理體制和處分制度。中國真正意義上的體育經紀公司非常少，很多都是從事其他體育業務的組織兼職代理體育經紀業務，專業水平也很低。

三、體育經紀人培養體系

(一)美國體育經紀人培養體系

美國體育經紀人發展歷史悠久，自成體系，具有特色。美國建立經紀人和業余體育會，該組織在許多大學都設立體育經紀人相關專業。美國建立了廣泛的學科，包括體育學，也有經濟，管理，市場營銷，法律等學科。在美國，體育專業的學習并不重要，如體育知識，經濟知識，法律知識，社會技能，組織管理能力等，最重要的是培養實際工作能力和良好的社會關系。這種美國體育經紀人的“自學人才”培養模式，關系到美國倡導民主自由，關注自由競爭。然而，這種相對免費的美國體育經紀人培訓體系并不意味著可以隨便成為一名合格的體育工作者。對于學生來說，他們可以選修學校開設的體育經紀人周邊課程，比如上面提到的學科，而對于想要自學稱為一名合格的體育經紀人的人來說，網絡培訓和機構培訓是很方便的選擇。

(二)中國體育經紀人培養體系

我國體育經紀人的培訓與美國很相似，主要有兩種渠道：一種是學校課程。比如體育經紀，體育管理等，不過有關課程仍處于探索之中。另一種渠道是培訓機構的培訓。2017年，體育經紀人培訓和資格認定改革后，培訓工作由國家體育總局統一指導進行。將北京，上海和廣東作為第一批開展體育經紀人培訓的地區。由培訓聯盟獨立進行人員培訓，并接受人力中心的技術指導與監督。培訓聯盟機構的教師資格，培訓教材，培訓計劃，培訓組織和規范全部都是統一規定的，培訓變得更加規范，質量也有所提高。合格的學生將由人力資源中心授予評估證書。

改革之后的培訓更加正規，各種環節統一，拋棄了以前只重視理論，忽略實踐的做法，在培訓中就將知識與實踐結合起來，有學有用，學與用深層結合，費用增加，側面說明了含金量上漲，也可以篩選出較高質量的體育經紀人。

四、對中國體育經紀制度優化的建議

促進體育職業化發展，為體育經紀人發展提供生長的環境；建立健全體育經紀人法律法規，規范體育經紀市場的發展；由短期培養向長期培養轉變，提高體育經紀人質量。