讓新中國70年社會治理更生動更有說服力
——《從大國之治邁向強國之治》采寫體會

楊維漢

2019年9月20日，新華社播發8300字的長篇通訊《從大國之治邁向強國之治——新中國70年社會治理現代化巡禮》，當晚新聞聯播口播了發稿消息，次日人民日報等269家報紙在重點版面全文刊登、重點展示。

梳理社會治理的報道，總的來看，這是各媒體中，第一篇全面總結、回顧新中國成立70年社會治理成就、經驗的重磅稿件。總結了“從管理到治理”的理念飛躍，歸納出“黨領導全國人民探索走出了一條中國特色社會主義社會治理之路”，都是首次進行定性提煉。

深入思考稿件定位

8月中旬，新華社組織采寫一篇深度報道，在新中國成立70周年的大背景下，回顧總結70年國家治理。我們按照要求抓緊組織寫作班子，研究稿件定位、內容范疇，對稿件的大致整體思路進行謀劃設計。

因為接到的要求是寫國家治理，同時要突出體現以習近平同志為核心的黨中央近年來推進社會治理的新舉措。我們遇到了一個難題——稿件的范疇，“國家治理”和“社會治理”是兩個不同的范疇，國家治理是個大概念，內容十分宏闊，政治、經濟、文化、生態等等很多方面，其中包含了社會治理。

只有這個范疇定下來，稿件的框架才能定。記者們圍繞這個重大的問題，討論了好幾次，思想的火花碰撞出的結論就是，重點從社會治理的角度來寫，但其中要充分體現中國社會的發展進步和國家70年的整體變遷。

稿件的副標題有了——新中國70年社會治理現代化巡禮，通過大家的充分討論，我們對稿件的基本框架、脈絡也有了初步設計，對社會治理的內涵和外延也做到了心中有數，為后續的采訪和寫作打下了堅實基礎。

梳理線索扎實采訪

腳踏實地的扎實采訪，是這篇稿件成功的關鍵。我們梳理了對社會治理有深入研究的部門、機構、人員等等，自己先做足功課。中央政法委是社會治理的牽頭部門，中組部今年來一直在推動黨建引領社會建設，北京師范大學有專門的社會管理研究院，院長魏禮群是社會治理方面的頂尖專家。同時我們了解到北京師范大學在7月份組織了社會治理方面的研討會。

我們鎖定了中央政法委和北京師范大學作為采訪重點，力爭獲得權威部門和專家的支持。跑口記者列出了問題清單，與中央政法委聯系，拿到權威的數據信息。中政委宣教局協調相關業務局，提供了基層社會治理、綜治中心建設、“楓橋經驗”推廣等權威數據和進度信息，使稿件有了扎實的“底座”。

我們聯系北京師范大學社會管理研究院，爭取采訪魏禮群院長。魏禮群院長曾經擔任過國務院研究室主任，對幾十年來國家的改革發展有深入的觀察和研究，是社會治理研究方面的權威專家，很有發言權。院長提供了研討會上的主旨演講文章，概括了70年國家變化和社會治理的變遷、啟示等。魏禮群院長的文章中，全面總結了新中國70年社會治理現代化建設的進展與成就。其中提出了“從治理理念看，逐步從社會管控、社會管理向社會治理轉變”“從社會景象看，逐步從貧困向全面小康社會轉變”“從制度體系看，逐步從分散型向整合型轉變”“從社會體制看，逐步從國家一元管理向多元社會主體共建共治轉變”“從方式手段看，逐步從單純行政手段向多種手段綜合并用轉變”“從社會結構看，逐步從傳統社會向現代社會轉變”“從運行狀態看，逐步從社會高度穩定向秩序與活力相統一轉變”。這7個重要轉變，視野宏闊、總結到位，使記者深受啟發，思路豁然開朗。

深挖案例合作聯動

有人總結說，新華社最大的優勢就是有一個龐大的覆蓋面很廣的記者采訪隊伍。這個優勢在此稿的采寫過程中，生動地展現出來。

新華社政法記者有一個龐大的微信群，里面總社和分社的記者都在這個群中，總社的采訪需求，在極短的時間內就能得到呼應，尋找70年社會治理的鮮活案例，這個群發揮了決定性作用。

有了思路、數據，還要找到生動鮮活的案例、關鍵人物，才能讓稿件“立起來”。總社記者在群里發了“英雄帖”，發動政法條線的分社記者征集案例。不到一個小時，湖北、海南、河南、云南、四川、北京、上海等分社的記者紛紛響應，與我們總社記者溝通案例線索。

總社記者走進了中國警察博物館聽取介紹，湖北分社記者采訪到70年的老派出所換新址，海南分社記者采訪了新老交管部門工作人員，云南分社記者拿到了云南警察陳列室的一手素材……

加強總社分社記者聯動，這也是新華社近年來踐行“四力”的體現。總社記者設計了明確的稿件框架思路和層次，在微信群中向分社記者公開征集案例，各分社記者都有機會參與到稿件采寫中，這次稿件中集納了很多鮮活案例，大部分由分社記者采集，取得良好效果。

中國警察博物館里上世紀50年代的八角形旋轉人口卡片柜與現代化人口信息庫進行對比；海南交通部門84歲的老同志、交管大隊副大隊長對比當地交通狀況變化；從云南警察陳列室的不同歷史時期戶口本到省公安廳治安管理總隊總隊長講述戶籍制度改革……大量生動鮮活的實物、案例、人物講述等細節，展現70年社會治理以及國家發展變遷。

打破套路體現新意

稿件必須要有新意，這是我們面對大量素材后，對自己提出的要求。開篇頭兩段，我們經過精心設計：

2019年5月15日下午5時30分，湖北省荊州市沙市區的崇文街派出所送走最后一名辦事群眾，老辦公樓“落鎖”。

5月16日上午8時30分，派出所新址辦公樓正式啟用。這個與新中國同齡、見證古城70年變化的派出所喬遷，讓從警30多年的社區民警黃開亮充滿信心，“新環境，新起點，我們為群眾辦事更要有新作為”。

新華社的長篇通訊往往采用大氣磅礴的語句開篇，但久而久之落入生動不足的套路。這篇稿件的開頭，我們打破套路，用一個湖北荊州市沙市區的崇文街派出所更換新的辦公場所開頭，生動的場景躍然紙上，又體現了70年的歷史厚重感。

稿件第一部分，用中國警察博物館里人口卡片柜與現代的現代化人口信息系統存儲進行對比；第二部分以“紅楓義警”開頭，反映“楓橋經驗”歷久彌新；第三部分以《上海市生活垃圾管理條例》地方性法規開頭，每一部分的案例選取，都圍繞70年這個時間跨度，展現歷史縱深感，使讀者穿梭在“時光機”中，對國家和社會治理的發展變遷由衷贊嘆。

生動的案例標注著一個國家走向社會治理現代化的步步足跡，見證著時代變遷中百姓獲得感的持續增強。我們的稿件力求表現，社會治理理念、方式的重大轉變，不是憑空而來，而是建立在整個中國社會的發展變化基礎上的，從而更加堅定走中國特色社會主義社會治理之路和我們的道路自信、制度自信。

觀點速遞

Vlog作為一個輕量的娛樂化短視頻，目前在進行嚴肅新聞的報道時仍然只能聚焦于其中花絮內容的拍攝，尚未尋找到短短幾分鐘內深度探討社會議題的敘事方式。與此同時，視頻內容為了吸引受眾注意往往比文字報道更容易陷入標題黨的誤區，過度追求娛樂化的表達和點擊量、一味迎合受眾的喜好使得形式重于內容、花絮類外圍要素的表現重于核心議題的傳達，這種“外行看熱鬧”式的傳播方式很可能導致輿論引導效果的弱化、嚴肅的政治新聞軟化。在缺乏內容審核標準的情況下也容易模糊媒介道德邊界。

——藏新恒、劉巍、胡緒穎，《新聞知識》2019年第9期