市政工程中工程概預算的準確性和編制質量管理探討

文/顏森 武漢市政工程設計研究院有限責任公司 湖北武漢 430023

市政工程概預算的內容較多，包括：設計概預算、施工圖紙概預算、施工概預算等；其中，對于設計概預算來說，需明確設計單位的技術說明，同時明確項目費用定額以及相關材料設備的概預算；施工圖紙概預算，則需針對工程項目的各類預算配合及支出標準做出明確的規定及約束，確保能夠與后續施工相匹配；而對于施工概預算來說，則需綜合考慮施工組織、施工技術、施工條件等，最終獲取最優化的預算結果，為施工成本的控制提供有效依據[1]。總之，從市政工程概預算工作的效率及質量提升角度考慮，本課題圍繞“市政工程中工程概預算的準確性和編制質量管理”進行分析研究具備一定的價值意義。

1、保證市政工程概預算準確性的意義分析

在保證市政工程概預算的準確性的基礎上，才能夠確保市政工程經營成本的控制，為市政工程相關企業發展奠定扎實的基礎。總結起來，保證市政工程概預算準確性的意義體現在：

（1）使市政工程企業的經濟效益得到有效保障。對于市政工程概預算來說，會使企業的經濟效益受到影響；倘若概預算合理、科學，則可以對市政工程項目的施工效益進行有效評價，準確了解市政工程項目的施工組織情況、技術落實情況以及裝備使用情況等，使各項資源得到合理科學利用，進而保障市政工程企業的經濟效益。

（2）使市政工程項目的整體質量得到有效保證。對于市政工程概預算來說，基于財務角度分析，可確保整體工程項目的質量[2]。主要是由于概預算技術的精準度，會對市政工程項目的經濟效益產生直接的影響。通過準確、有效的市政工程概預算，可使工程施工的成本及質量得到有效保證，進而促進市政工程項目整體質量的提升。

（3）能夠為投標報價提供有效參考依據。基于市政工程管理層面分析，其概預算可以作為施工單位施工全過程的一個重要評價指標；以市政工程概預算為依據，可對市政工程的整體情況加以了解，進一步對投標與報價進行合理、科學地調整，促進企業自身核心競爭力的提升。

2、提高市政工程概預算準確性的編制質量管理要點分析

如前所述，保證市政工程概預算準確性的意義體現在多個方面，為了提升市政工程概預算的準確性，還有必要做好概預算的編制質量管理工作。總結起來，具體的編制質量管理要點如下：

2.1 對概預算技巧進行合理科學使用

基于概預算編制過程中，編制工作人員需對概預算項目的基本流程、步驟加以了解，將概預算當作市政工程經營活動的一個重要參考指標，進一步對概預算做出科學、合理的編制規范標準。比如：對定額標準進行合理使用，避免出現概預算缺失或嚴重超標，導致市政工程經濟效益受到影響的問題出現，做好定額補充，合理使用施工新材料、新技術，合理控制新材料、新技術的成本消耗，從而使市政工程的概預算效益得到有效提升，進而促進市政工程經濟成本的控制。此外，還有必要結合類似市政工程的既往經驗，對自身的概預算評估加以完善，取長補短，靈活、科學地使用定額標準，使市政工程概預算的準確性得到全面且有效的提升[3]。總之，需合理科學使用概預算技巧，從而使概預算工作的質量得到有效提高。

2.2 加強概預算審核

要想提高市政工程概預算的準確性，在其編制質量管理工作中，便需加強概預算審核。一方面，明確市政工程項目概預算的重點內容及核心內容，使概預算數據分析報告得到有效形成，然后對概預算工作中相關人員的責任及不足加以明確，針對其中的不足及時改進。另一方面，構建完善的概預算工作制度，明確崗位職責，加強概預算工作定期與不定期考核，避免制度流于形式；此外，將責任落實到個人，確保相關崗位工作人員均能夠參與到概預算工作當中，使概預算工作風險得到最大化的降低。總之，需加強概預算審核，使漏算、多算、重算等問題的發生得到有效控制，進一步全面提高概預算工作的效率及質量。如下圖1所示，為市政工程概預算審核具體流程：

2.3 加強工程材料審核及人力資源成本控制

在市政工程概預算工作當中，工程材料及人力資源是兩大非常重要的主體部分，考慮到市政工程概預算的準確性，在編制質量管理過程中，一方面需加強工程材料審核，需根據市政工程項目實際情況，基于概預算過程中，需用統一的標準對工程材料進行計量，并將計量秸稈如工程量計算結果當中，使工程了解材料成本費用更加清晰、了然。另一方面，基于核算過程中，需以當地的市場價格為依據，對人力成本進行合理評估，如果有定額缺失或其他特殊情況發生，需查明原因，并及時對人力成本費率進行編標補充。此外，考慮到市政工程企業的未來發展，還有必要提高“超前評估”意識，加強未來建筑材料市場變化的分析、預測，結合國家政策、環境變化等要素因子，分析潛在風險，做出預防決策，使市政工程材料及人力資源成本方面的概預算風險得到有效控制。

圖1 市政工程概預算審核流程圖

結語：

綜上所述，市政工程中工程概預算工作非常關鍵，要想確保其概預算的準確性，便需做好其編制質量管理工作。一方面，對概預算的相關技巧進行合理科學應用；另一方面，加強概預算項目審核；此外，還有必要加強工程材料審核及人力資源成本控制，對工程造價費用結構加以明確，并確保套取定額的合理性。總之，相信從以上方面加以完善，市政工程概預算編制質量管理工作的效率及質量將能夠得到有效提升，進一步提升概預算的準確性。