讓社區更有溫度 讓居民更加幸福

成都市青羊區蘇坡街道黨工委

蘇坡街道清源社區于2017年3月正式成立，是集拆遷安置戶、外來購房戶和流動人口于一體的混合型社區。現常住人口5000余戶，共計2萬余人，未來三年規劃人口數3.5萬余人。成立之初，清源社區發展治理面臨基層黨建“創新難”、轄區單位“聯動難”、年輕人“參與難”的“三難”問題，社區黨委以“三雙三聯”為舉措，充分發揮社會組織和自組織作用，率先創立了以“黨建引領、多元參與、協商共治”的多元參與式社區發展治理新模式。

雙向參與，實現院落聯治

建立健全多組織效能評價體系。以黨員骨干為力量，健全完善社會組織、群團組織與社區紀委、監事會共同參與的組織體系。建立“星級黨支部”評選制度，實行黨員積分管理，對黨員進行積分評比，促進黨員創先爭優。建立社區黨組織和轄區各類組織“雙評”機制，積極邀請轄區自治組織、群團組織、社會組織中的黨外人士代表參加社區黨支部的述職評議會、民主評議黨員會；社區黨組織全程參加社會組織的項目終結評審和群團組織的服務滿意度測評。同時，社區黨組織把轄區各類組織參與區域共建情況，作為推優評先的主要依據；各類組織依托行風評議、業績考核等平臺，對社區黨組織給予評價認可，在互動互評中促進區域化發展。

創新構建“三合一”網格治理體系。以“地緣、業緣、趣緣”為紐帶，建立黨建聯席會議制度，優化網格化黨組織設置，將轄區物流配送中心、物業公司、學校、幼兒園等資源整合起來，通過黨委成員包支部、支部書記包小組、黨小組長包樓棟、黨員骨干包單元，實現黨組織全覆蓋。同時，建立以黨委成員、黨支部書記、黨小組長、黨員樓棟長為四級責任人的黨務網格，結合社區網格員、居民小組長、院落樓棟代表三級責任人居務網格，和以物業經理、物業主管、物業樓棟大使為三級責任人的物業網格，建立集黨務、居務、物業版塊于一體的“三合一網格”，實現樓棟黨員與居民在信息收集、環境衛生、物業服務、安全聯防、綜合治理、糾紛調解、上情下達和下情上達的聯系與溝通，實現社區矛盾解決、示范監督雙重作用。

深入打造“1+7”公益空間模式。以社區居民需求為導向，為增強居民歸屬感、認同感、幸福感，清源社區以“1+7”公益空間模式為理念打造社區源緣空間。一是堅持黨建引領，以社區服務中心為核心。以社區生命空間為基礎，打造黨群服務陣地，以黨建引領社區發展，以社區發展促進基層黨建。二是輻射轄區樓盤，打造N個特色陣地。以社區源緣空間為原點，陸續在清波A區、清波B區、金沙愉景1期、海亮樾金沙、海亮愛金沙、藍光COCO二期、華潤金悅灣、雍錦園等樓盤建立兼具小區特色的源緣空間，延伸社區服務長度，實現小區到社區“零距離”。三是搭建多樣平臺，提供N項暖心服務。探索搭建“源緣空間·益基金”，發現、培育、激活社區能人提供公益基金，推動自主創業，促進共建；搭建“源緣空間·益起聚”引入優質資源，構建協商機制，有針對性培育自組織，滿足社區“造血功能”；搭建“源緣空間·益起行”平臺，各物業互訪聯誼，聯合發起關注轄區兩河活動，促進共治；搭建“源緣空間·益起學”平臺，開設各項技能培訓和體驗活動，提升女性文化素養，拓展就業空間；搭建“源緣空間·益起讀”平臺，提供親子微圖書館，以書會友，實現共享。

雙向推進，實現組織聯建

企業“社區化”，助推智慧社區建設。為化解群眾各類矛盾、有效緩解城市管理方面問題和難題。清源社區推出了“互聯網+社區綜治聯動”平臺，“聯動平臺”以社區監控指揮室為中心，輻射轄區內各小區樓盤外圍死角、盲點，以7個小區樓盤外圍交叉點為重心，實行7×24小時聯網監控、安全通報、治安巡邏調配等功能。實現了由政府引領、派出所指導、駐區單位主動參與的互動機制，使三者之間實現了有效對接。平臺使用以來，實現了轄區內監控范圍社會治安案件“零案率”。

群團“專業化”，助力社區創新發展。社區自組織是社區發展的主人翁，是實現社區自治的主力軍，是溝通社區鄰里關系、協調社區矛盾的中間人。清源社區通過開展各種興趣班和文體活動，組建了清源義工協會、清源志愿者協會、清源老協、清源殘協、清源媽媽互助會、清源文體隊和清源夜跑隊等自組織21家，在社區換屆、綜治、安全、環保、助殘、為老等社區治理方面發揮了重要作用。

居民“志愿化”，激發社區治理活力

為深入開展天府文化傳播活動，以公民道德教育和道德實踐活動為載體，激發群眾參與社區治理的熱情，社區打造了“思源堂”傳統文化教育基地，目前重點打造項目為“思源堂”傳統文化體驗餐廳和“思源堂”傳統文化課堂。“思源堂”傳統文化體驗餐廳通過社區搭建平臺，由愛心人士、黨員、中小學生和企事業單位人員自發組建義工志愿者團隊，實現每周一中午為轄區老年人、殘疾人、環衛工人提供免費用餐服務。“思源堂”傳統文化課堂開設了幸福人生講座、健康養生講座、傳統文化講座等培訓課堂，積極傳播中華傳統美德，實現了自治、德治與法治。

雙向整合，實現企業聯創

打造茶藝文化品牌，孵化文化產品。傳承和弘揚優秀傳統文化，是社區的義務和責任。為打造川西文化社區，滿足各年齡層需要，清源社區設立蓋碗茶推廣中心。以龍門長嘴壺茶藝、功夫茶為載體，結合本土民情茶館，設計推出清源專利“功手道”系列茶葉、茶具。推廣清源茶文化品牌，讓居民不出社區便可感受天府傳統文化的魅力。

打造傳統蜀繡品牌，推廣傳統文化。清源社區依托社區專業繡娘，建立刺繡工坊，通過網上接訂單、制作刺繡衍生實用品解決居家靈活就業，并將盈余資金注入社區基金池，形成資金循環，告別以等靠要推動社區治理的傳統模式，實現社區自治，從被動發展轉變成主動發展。社區蜀繡品牌為社區專業人才提供就業機會的同時，實現社區造血循環，推動多元主體共同參與社區共建共治共享。

打造物業服務品牌，提升社區品質。社區成立物業服務中心，以“環物委”為抓手，“1+3+N”為指導理念，做實做優物業服務，實現自己管理、自己監督，以高標準服務、低標準收費真正惠及于民。“1”是指以黨委為一個中心，夯實黨建引領基礎，充分發揮黨員模范作用；“3”是指搭建業主、業委會、物業三方平臺實現自治共管模式；“N”是指推動多元主體共同參與物業品質服務，共建和諧宜居生態新社區。