讓高水平營商環境成為城市“標配”

春節假期后的第一個工作日起，我國多地召開會議或采取行動，由地方主要領導直接掛帥，持續深入聚焦改善優化營商環境。

上海市委、市政府主持召開“進一步優化營商環境工作會議”，這場會議被稱為上海“優化營商環境2.0版”;廣東省領導深入調研多家企業，明確強調要堅持問題導向，持續優化營商環境，支持企業做強做大，推動高質量發展;成都召開“國際化營商環境建設年”動員大會，提出到2019年底所有涉企事項網上可辦率提高至95%以上，辦理時限壓縮30%以上，部分領域營商環境指標達到國際公認先進水平。

北京、黑龍江、浙江等地也相繼出臺了一系列旨在進一步優化城市營商環境的指導意見、行動計劃和配套舉措。

2019年，有望成為中國城市發力打造國際化、高水平營商環境的沖刺年。

城市，多發源于“市”，因商而興。服務東西南北的商賈企業，創造有利于市場主體創新創業興業、讓生產要素競相迸發涌流的大環境，是城市的本然價值和必然使命之一。從這個意義上說，營商環境應是城市軟實力、城市競爭力的重要乃至核心組成部分。

五年多來，我國營商環境整體向好勢頭明顯。世界銀行《2019年的營商環境評估報告》顯示，我國營商環境總體評價在全球190個經濟體中已經躍居第46位，比2013年累計上升50位。但我們也必須認識到，第46位的名次，對于中國來說顯然還有很大提升空間。

此外，目前世界銀行的相關評估只是抽樣評估北上廣深等一線大城市。中國其他城市改善營商環境的任務或將更加艱巨。

在邁向高質量發展的新階段，中國要建設具有國際一流水平、更加宜居宜業、能滿足人民美好生活需要的城市，按照國際一流標準持續改善各個城市的營商環境，應是繞不開的“必修課”。

打造國際化和高水平的城市營商環境，必須有全球視野。

有了全球視野，自然就會多一份緊迫感。近年來，從倫敦到東京、從奧克蘭到新加坡、從班加羅爾到迪拜，不少發達國家及新興經濟體的知名城市都十分重視在新的技術、市場和社會條件下對營商環境的持續培育和不斷改善，以在世界城市“競賽”中脫穎而出。

尤其是，2018年以來，在老牌發達國家大力鼓勵本國資本回流的浪潮中，許多城市在人力資源、商務運營成本沒有優勢的情況下，大力宣傳其在創業便利化、市場自由化、服務人性化等營商環境方面的突出優勢，在吸引本國企業回流的同時也歡迎外來投資。這些城市本來起點就高，還跑得更加賣力，我們的城市又怎能不奮起直追？

打開全球視野，打造國際化和高水平的城市營商環境，核心在于投資、貿易規則的國際化。

各大城市要推進國際化營商環境建設，經濟運行方式必須與國際規則接軌，符合國際慣例，引入國際通用的行業規范和管理標準，支持企業積極參與制定國際標準。各大城市應努力建設競爭、高效、規范的市場秩序，形成各種類型企業都能較為活躍且平等參與競爭的市場和較好的創新環境。

“水深則魚悅，城強則賈興。”高水平營商環境是城市實現高質量發展的重要基礎。因此，改善和優化營商環境只有進行時，沒有完成時，必須時刻關注、關心市場主體，與時俱進。

對標世界一流，培育和打造高水平營商環境絕不應該僅僅是幾座特大中心城市的任務。每一座城市，無論大中小都應該基于自身稟賦，對照高標準，貫徹國際營商環境的建設理念，構建有自身特色的高水平營商環境，讓其成為中國城市的“標配”。