共享經濟在我國的發展現狀、問題及建議

林佳藝

摘要：隨著信息技術的飛速發展和移動互聯網的廣泛普及，共享經濟在我國得到快速發展。近年來，共享經濟已從最初的交通出行領域逐步滲透到了人們生活的各個方面。共享經濟在給人們帶來便利的同時，也產生了很多新的問題。本文基于對我國共享經濟發展現狀的分析，探討共享經濟領域目前面臨的法律缺失、信用體系不健全等問題，并提出相應的解決措施，以期共享經濟在我國得到長足發展。

關鍵詞：共享經濟;發展現狀;問題;監管

1 引言

隨著移動互聯網技術的高速發展及智能手機的迅速普及，以移動客戶端與網絡大數據為依托的共享模式迅速走進大眾的視野。在共享經濟高速發展的同時，也暴露出許多問題，例如相關法律制度的缺失、信息體系不完善以及共享平臺對用戶信息保護不到位等，這些都會制約共享經濟在我國的進一步發展。因此，有必要對我國共享經濟發展過程中存在的問題進行分析，并探討出一些具有可行性的意見。

2 共享經濟在我國的發展現狀

2.1 共享經濟發展范圍不斷擴大

近年來，共享經濟在我國發展迅速，并迅速滲透進人們生活的各個方面。在交通出行領域，涌現出一批以滴滴打車、共享單車為代表的共享經濟平臺，對人們的日常出行帶來了很大的便利。在滴滴平臺上，用戶可以選擇快車、專車、順風車等多種出行服務，此外，還可以選擇代駕、租車等個性化的出行服務。在民宿短租領域，出現了小豬短租、途家網等共享經濟平臺。在運輸物流領域，出現了58到家、e快遞和人人快遞等共享經濟平臺。此外，在其他諸如知識分享領域、網絡眾籌領域、農用機械設備等領域都出現了細分的共享經濟平臺。可見共享經濟已經在我們生活的眾多細分領域都表現出很強的經濟活力。

在地域分布上，共享經濟平臺一般都先進入一線大城市，通過前期在大城市的推廣、運營，然后總結經驗并逐步滲透到二線、三線城市。在2010年，我國的共享經濟平臺還不足100家。之后的兩三年里每年新增共享經濟平臺100家左右，在2014年和2015年，共享經濟平臺數量呈現井噴態勢，到2015年底，共享經濟平臺數量超過了1000家。這兩年受到資本寒冬的影響，平臺新增數量有所下降。在這些共享經濟平臺中，有400多家企業位于北京，200余家位于上海，廣東有160多家，其他共享經濟企業則分布在浙江、四川、江蘇等省份。大部分平臺初期在企業所在地進行試運營之后，都會迅速推廣到周邊省份乃至全國。例如，滴滴、摩拜單車等共享經濟平臺的業務覆蓋了全國絕大部分大中型城市。

2.2 共享經濟發展態勢良好，市場規模日益擴大

以滴滴打車為代表的共享經濟平臺對共享經濟企業發展產生了示范效應，越來越多的創業者加入到共享經濟的大潮之中。相關統計數據顯示，近幾年我國共享經濟持續保持高速增長態勢，2017年，我國共享經濟市場交易規模總額達到49205億元人民幣，同比增長47.2%。其中，在非金融共享經濟領域的市場交易規模為20941億元人民幣，較上年增長了66.8%。在共享經濟領域融資方面，2017年整體融資規模達到了2160億元，相比前一年度增長了25.7%，其發展狀況呈現出良好態勢。截止2017年底，全國一共有超過6億人參與了共享經濟。可以預見的是，共享經濟在我國還將繼續保持快速增長，市場規模還將進一步擴大。

2.3 本土化創新后逐步開拓國際市場

在我國共享經濟發展初期，國內共享經濟企業大多是模仿國外公司的經營模式，但在發展過程中國內企業不斷結合我國國情進行了本土化創新。同時，我國國內巨大的市場和激烈的競爭也不斷推動共享經濟平臺快速更新迭代。時至今日，我國很多共享經濟企業已經從模仿創新步入引領全球的過程。例如，滴滴公司逐步通過輸出“資金+商業模式+核心技術”的方式不斷拓展海外市場，2015年下半年，滴滴出行先后投資了新加坡、印度、美國本土的出行公司，進行全球化布局。2016年滴滴出行又和巴西本土出行公司進行戰略合作，滴滴除了提供資本層面的支持外，還向合作方提供技術、產品、運營經驗和業務規劃等全方位的戰略支持。此外，還有摩拜單車、小黃車等其他共享經濟平臺也紛紛開拓海外市場，進行全球化布局。

3 我國共享經濟領域存在的問題

3.1 目前法律法規未適應共享經濟的發展

共享經濟作為新的經濟模式，現有法律還缺乏對其明確的規范。在共享經濟發展初期，其規模發展迅速，但卻處于法律監管的盲區，從而導致了許多問題的產生。近幾個月，滴滴順風車司機對女乘客的惡意傷害事件引起了社會的廣泛關注。法律對共享經濟的規制不完善是發生這些惡性事件的原因之一。此外，滴滴公司對平臺上司機的資質審核不嚴格，在沒有法律對相關業務進行規制的情況下，滴滴公司作為共享經濟平臺似乎沒有動力去嚴格篩選平臺上的注冊司機。盡管滴滴方面已經叫停了順風車業務，但今后其他共享經濟業務或平臺還是可能會遇到類似的問題，所以亟需出臺相應法律法規對共享經濟進行引導和規制。

3.2 我國信用體系不完善

目前，我國信用體系建設還比較落后，缺乏關于個人信用信息管理的統一征信體系。各征信機構之間沒有統一的標準，信用市場上也沒有統一的規范制度。這導致征信的成本較高，且各個平臺的征信信息資料利用率較低。此外，我國部分民眾信用意識不強，對于違約行為所造成的法律后果沒有足夠的認識。以共享單車為例，部分民眾使用完共享單車后隨意丟棄損毀，或者將共享單車的電子鎖換成私鎖，使其變成私人車輛。還有部分民眾缺乏公共意識，將共享單車隨意停放，尤其是在大城市的上下班高峰期，經常出現共享單車占滿行人過道和公共場所出入口的情況。此外，我國對失信行為的懲罰機制也還不健全，違法成本過低致使不能對信用犯罪進行有效約束。總的來看，我國信用體系建設水平還比較低，需要進一步完善和提高。

3.3 共享經濟領域投資過熱

我國共享經濟的良好發展態勢引起了人們的廣泛關注，許多投資者也想在共享經濟領域大顯身手，越來越多的共享平臺涌現出來。但很多平臺卻沒有準確調研市場需求，僅將產品貼上共享經濟的標簽就企圖能大獲成功。回顧近兩年如雨后春筍般冒出來的共享產品可以看到，這些產品或服務并沒有準確抓住用戶的需求痛點，如共享板凳、共享紙巾、共享雨傘、共享籃球等等。此外，部分共享經濟平臺的基礎設施不完善，平臺用戶信息安全也沒有得到有效保護，對用戶的消費行為也沒有合理保障。部分共享平臺漏洞百出，導致公民的消費權益受損而得不到保障，還有一些平臺因經營不善而倒閉。僅2017年，就有上百家共享平臺倒閉，這是對社會資源的嚴重浪費，也讓部分民眾對共享經濟產生了懷疑，最終對共享經濟的發展產生了負面影響。

4 我國進一步發展共享經濟的建議

4.1 完善相應法律法規

我國立法部門應盡快制定出相應的法律法規來規范共享經濟的健康發展，讓共享經濟不再處于法律監管的灰色地帶，使相關監管部門執法時有法可依，使消費者的合法權益受損時能得到及時的法律保障。在立法時，應充分考慮我國共享經濟的發展特點，完善對共享經濟平臺的監管，同時也需對這一新經濟模式保持寬容態度，引導共享經濟向更加完善的方向發展。

同時，監管部門需要依據法律賦予的職責對共享經濟領域的違法違規事項進行嚴格執法，有關部門也可以依托大數據平臺進行聯合執法。此外，還可以建立行業協會組織，通過行業協會自律監管防范企業出現違規運營的情形。

4.2 加強共享經濟平臺信息安全管理

共享經濟平臺擁有海量的用戶數據信息，這些數據涉及到用戶的個人隱私，共享經濟平臺應當保障這些用戶信息不被泄露出去。另外，共享經濟平臺的海量數據也可以對國家宏觀經濟調控和制定公共政策起到非常重要的作用。行政管理部門應當建立起共享經濟平臺網絡信息安全的聯合監管，建立起長效的預防監控系統。同時，應當大力支持具有我國自主知識產權的計算機網絡方面的軟硬件產品的研發，建立我國統一的信息安全標準和評估體系，以便對相關技術和產品進行規范。此外，需進一步完善我國有關信息網絡安全方面的法律法規，以促進共享經濟平臺提高對用戶信息安全的保護意識。

4.3 完善我國個人信用體系

目前，亟需完善我國信用體系的相關法律法規，建立起完整的社會信用體系。同時，建立起一整套完善的失信懲罰機制，加大對失信行為的懲罰力度。對于失信行為，做到有法可依，違法必究。還可以建立信用信息共享機制，把各個平臺的信用信息進行有效連接，通過多部門的聯合監管，加大對失信行為的約束和懲罰。此外，政府部門還應加快培養一批實力強大的征信機構和信用評級機構，并為這些機構提供政策上的支持。通過營造良好的社會信用環境，將信用評價運用到人們生活的各個領域。

4.4 為共享經濟發展提供基礎設施支持

政府部門應當鼓勵、引導共享經濟健康發展，支持共享經濟領域相關的基礎設施建設。譬如在共享單車領域，對于永安行等城市有樁共享單車，政府部門應合理增加共享單車停放樁的數量，通過分析城市各區域的人流量，合理規劃共享單車停放樁的放置點，盡可能避免部分安置點共享單車利用率低下的問題。此外還可利用數據分析規劃最佳區域作為各類共享資源的安放點，讓公眾可以更便捷地使用共享經濟產品和服務。

5 結語

共享經濟作為一種新的經濟模式，已經表現出較大的市場優勢。共享經濟在我國發展迅速，市場規模逐年擴大，在各個領域為人們生活提供了很多便利。但我國共享經濟發展過程中也存在一些問題，制約著行業的進一步發展。這需要有關部門加強引導，完善共享經濟領域的相關法律法規，建立完善的市場征信體制，以及提供配套的基礎設施服務，在這些舉措的共同作用下，共享經濟一定可以在我國得到更好的發展。

參考文獻

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