淺析湖南省農村電商的發展

(中共益陽市委黨校 湖南 益陽 413000)

湖南省自古以來就有“魚米之鄉”的美譽，是我國重要的農業大省，農業發展基礎較好。地處中部地區，貫通東西，連接南北，綜合交通樞紐區位優勢明顯。伴隨著電子商務的發展，農村電商作為一種新生的商業模式，為農村經濟發展注入了新的活力。電商平臺打破了傳統農業的地域限制，實現了身處農村也可以“買天下”、“賣天下”，成為農產品進入流通領域的重要通道。不難發現，連續五年的中央一號文件都不同程度地強調了發展農村電商的重要性。如何有效整合資源，促進農村電商發展，是當前研究的熱點之一。

一、湖南省農村電商發展現狀

(一)電子商務進農村有序推進。

湖南省商務廳公布的《2017年湖南省電子商務報告》顯示，2017年，湖南省新增18個縣進入全國電子商務進農村綜合示范縣行列，總數達到33個。農村電商公共服務體系日臻完善，已建成縣級電商服務中心170個，村級電商服務站12602個。全省已累計認定涉農電商企業585家，其中涉農電商省級示范企業39家。

(二)農村電商交易額不斷上升。

2017年，全省農村電子商務(含縣域電子商務和農產品電子商務)交易額約1800億元，其中農產品網絡零售額(上行)101億元。根據《阿里農產品電子商務白皮書》報告，湖南農產品網絡銷售額在全國排名第12位。2017年“雙十一”，長沙縣、瀏陽市、寧鄉縣3個縣進入全國銷售前百強，平江縣、新化縣進入全國貧困縣銷售前十強，分列第3和第7。

(三)農村電商發展戰略不斷完善。

湖南省高度重視農村電商的發展，成立了電子商務工作領導小組和專門機構，大部分縣域電商由縣長等重要領導人牽頭負責推動，明確了農村電商發展的定位和目標任務，出臺了《加快電子商務發展的實施意見》、《精準扶貧電商支持計劃》等文件，加快建設電子商務進農村，農村電商發展的頂層設計不斷完善。

(四)線上線下助力農業產業升級。

以地理標志產品為品牌基礎，與實體經濟相融合，與當地特色農業產業發展協同。湖南省涌現了炎陵黃桃、靖州楊梅、石門柑橘、永興冰糖橙、湘潭湘蓮、祁東黃花菜、懷化碣灘茶、武岡銅鵝、安化黑茶、沅江銀魚、桂陽烤煙等一批優質特色農產品品牌。線上線下融合，不斷整合營銷渠道和物流配送，把眾多規模不一的土特產商家聚集起來，通過農產品展銷會、地方特色館、產業扶貧等多種形式，助力農業產業轉型升級。

(五)農村電商支撐服務力量不斷增強。

首先是信息基礎建設成績顯著，基本實現了鄉鎮光網全覆蓋，村組覆蓋率高達98%，為農村電商發展打通了“網絡運輸之路”。其次是物流體系不斷完善，通過整合快遞物流資源，基本實現了村村通快遞。同時，引進了一批大型物流項目，不斷完善規模化、專業化的現代物流體系建設。最后是人才培訓。政府免費培訓了一大批基本從業者，同時，結合電子商務進農村，定期開展了大量培訓。市場上，電子商務培訓、運營服務機構蓬勃發展，為人才自我進修打通了渠道。

二、湖南省農村電商發展存在的問題

(一)本土大平臺缺乏

大部分農村電商的發展都是借助于阿里巴巴、京東、蘇寧、供銷e家、趕街等知名電商平臺，培育的的多位網店店主，在農村電商服務網店電商過程中，也大部分是采用這一模式。不可否認的是，在農村電商發展的初期，借助大平臺引流具備很多優勢，但是隨著電商從業者增多，引流成本增加，各大平臺農產品同質化等問題的出現，培育本土大平臺就顯得尤為重要。主要基于以下幾個原因。首先是本土大平臺可以有效截留農村電商運營數據，便于政府、企業對本地農村電商發展進行數據分析，及時調整政策，更好的反應供需關系，促進農業健康發展。其次，可以有效整合資源，提高電商集聚程度，促進縣域發展空間和戰略布局，獲得規模效應。同時有利于把稅收留在當地，增加地方政府對農村電商發展的經濟保障。最后，目前無論是村淘模式，郵樂購模式，都存在村級店面簡單，兼業模式多，專業電商少，服務站點銷售額不理想等問題。由于電商進入門檻低，價格戰，假冒偽劣，刷單等現象也不利于市場良性發展。本土統一大平臺的成長，有利于促進地方政府在這些方面的監管。

(二)農業品牌不夠強

湖南省農產品種類豐富，但是能在國際上具有一定影響力的品牌屈指可數。湖南省湘茶1000多個品名，比較有名的安化黑茶，雪峰山毛尖等，但是這些品牌國際影響力不足。湖南省湘米200多個品名，僅金健米業一家公司在全國的知名度較高，其他大部分大米缺乏品牌影響力，還處于簡單加工的階段。湖南省湘油170多個品名，金浩茶油、山潤茶油等在全國的影響力也有限，知名企業少，呈現散、小、弱的格局。

(三)標準化程度較低

農村電商交易的農產品品類較多，但是同質化嚴重，特色不突出，相應的標準不統一，缺乏認證，產品基本處于粗加工階段，附加值不高。同時，大部分是家庭農村或者家庭小作坊形式存在的生產加工，監管層很難監管到位，雖然部分平臺提高了農產品準入，但是大部分是沒有產品認證的。以微商為例，大部分靠的還是熟人介紹，靠的是人與人之間的信任的背書，而非產品認證資質的背書。雖然很多電商產業園建立了產品溯源體系，但是溯源體系能追溯的僅僅是產品生產過程的幾張圖片，提供的認證的多為公司，缺乏影響力和公信力，這在一定程度上阻礙了產品的品牌化運營，也不利于規模化和集約化生產。

(四)電商物流成本高

農產品物流成本高主要基于三個方面的原因。目前，我省農村大部分村落里老人小孩較多，年輕人較少，居住比較分散，包裹量少，這在一定程度上造成了農村物流空載率較高，導致農村物流成本較高。同時，由于農產品自身的特點，季節性強，易損易腐，重量大，運輸要求高，導致農產品物流包裝成本高。同時，泠鏈物流投入成本高，回收慢，很多企業普遍存在配置規格較低的問題。最后是農村縣域物流倉儲存在小、散、亂的問題，物流管理信息化、專業化程度較低，物流操作不夠規范，目前仍有個別村里存在取快遞收取手續費的問題，寄快遞載客現象嚴重。

(五)運營人才較缺乏

農村電商要求從業者不僅要懂網絡運營技巧還要懂得商業管理知識，特別是對市場的敏感度。然而，目前農村大部分是中老年人，很多甚至不會使用只能手機。雖然村淘合伙人，郵掌柜等都經歷了多層篩選，統一培訓，但是高水平的運營人才仍然比較缺乏，村淘，郵掌柜的流失而在一定程度上加大了人才的稀缺度。目前，從業者專業技能的不夠也造成了部分合伙人的低收入狀況，這就必須加大對農村電商人才的培養。同時，逐漸成長起來的一批中小從業者，做大做強的愿望比較強烈，不惜重金前往沿海參加運營培訓的現象也比較突出。完善電商人才的培養和引進任重道遠。

三、加快推進湖南省農村電商發展的政策建議

(一)培養本土平臺做大做強

在現有本土平臺中，逐步培養和壯大1-2個平臺，不斷豐富該平臺的生態系統，增加該平臺的服務功能和應用場景。培養綜合鄉、鎮、村的“三農”信息、政務服務、便民服務等功能，整合資源，構建集電商、物流、金融、倉儲、服務于一體的綜合型大平臺，從而推動產業鏈發展，構建電商產業集聚中心，促進數據流、資金流、物流在當地留存，通過數據分析，及時指導當地經濟運行和經濟結構調整。培養電商主體，有效擴大農產品供銷，帶動地方產業轉型升級，促進現代農業生產和經營體系“觸電”。對于一些易腐易爛產量規模小的農產品，可以考慮精準定位市縣周邊，創新電商模式，加速產品流通。

(二)做強品牌助力現代農業

注重“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)的認證和管理，發揮品牌效應。酒香也怕巷子深，同時要注重對已經申報的品牌進行管理和運營，截止至2018年6月，僅長沙市“三品一標”認證總數已經高到615個，但是要想讓這些品牌成為家喻戶曉的品牌，還有很長的路要走。還需要在品質、包裝、運輸、宣傳等一系列活動中持續發力。

農產品的品質品牌更加需要現代化的農業生產方式。農村電商主要關注農產品上行，關注農業的流通領域。但是不容忽視的是生產領域。政府應該立足本地，加快轉變農業生產方式，大力發展智慧農業和現代農業，促進農業生產機械化、科技化、智能化、信息化。促進高標準的農業產業園建設，提高農產品規模化集約化生產水平。

(三)提高標準認證溯源能力

農業生產的標準化、產品認證、和溯源體系的建設至關重要。農產品不同于工業產品，工業品處理的是人和機器的關系，相對而言標準化比較容易確認和推廣，而農產品處理的是人與自然的關系，優質農產品必然是天時地利與人和的結果，如何去界定農產品的品質標準、生產標準相對而言比較困難。由于農產品大部分是用于食用，安全要求相對工業品而言更加受關注。農業產品認證更應該關注產前，產中，產后，同時，提高產品認證的公信力，增加公眾對農產品安全的信心。同時，對于一些小規模的農產品加工，如何納入認證體系，也是研究的重點，加快認證的速度和降低認證費用，是中小農產品加工企業的利益訴求。最后，構建農產品品質安全溯源體系和失信懲罰體系，讓農產品生產，加工，運輸更加透明，助推農村電子商務可持續發展。

(四)加速構建現代物流體系

在現有物流體系的基礎上，借助郵政等大平臺網點廣，物流設施較齊全，金融實力較強等優勢，引導本地工商資本參與共建，整合資源，擴大物流網絡，創新物流模式，構筑現代物流體系。農村物流網絡不僅僅要覆蓋縣、鄉、鎮三級，更重要的是要有成本優勢，如何利用現代物流技術，提高信息化水平，促進農村流通網格化，現代化，是當前農村物流體系建設的重點。

(五)構建農村電商人才智庫

農村電商人才首先靠引進，特別是吸引年輕人回鄉創業。農村電商發展中國最缺的是既懂網絡運營又懂商業模式的領軍型人物。這就要求我們加快美麗鄉村建設，加快鄉村振興戰略落地，梧桐花開，鳳凰自來。其次是人才培養。繼續加大對農民、基層工作人員的網絡基層知識和電商基礎知識的培訓范圍。同時，根據知識結構，與院校合作培養應用型電商人才，為已經具備一定電商知識和技能的中小業主，提供目前緊缺的高水平的運營課程、數據分析課程等。最后，構建電商智庫，加大和科研院校的合作，籌建農村電商研究機構，組建專家團隊，為當地農村電商發展提供智庫。