淺談蘇州地下空間規劃

(青島理工大學 山東 青島 266000)

開發利用地下空間是現代化城市發展的必然趨勢，蘇州市地下空間開發利用規劃建設已有了一定的基礎，根據蘇州中心城市建設“一核四城”的發展新定位，本次規劃整合是在原《蘇州市地下空間專項規劃》的基礎上，結合高鐵新城、太湖新城、生態科技城及其它相關片區的規劃提出的。

此次規劃根據蘇州市地下空間開發利用現狀及城市用地、空間布局特征，依托軌道交通線網規劃建設計劃，結合國內外案例分析及經驗借鑒，提出蘇州市地下空間發展總體目標及近期、中遠期、遠景三個階段目標以及地下空間開發的總體策略，為蘇州市地下空間開發利用提供總體性指導。

一、地下空間布局規劃

(一)地下公共空間布局結構

此次地下空間專項規劃的目標主要是積極引導城市地上地下空間一體化、綜合化、可持續開發。根據總體規劃，蘇州將以老城為中心，十字方向拓展，依托軌道站點開發地下空間“一軸、兩帶、三中心、多節點”的地下空間結構。

“一軸”指南北方向軸，是串聯北部相城漕湖開發區至南部吳江盛澤地區的南北方向上的重要節點的地下空間發展軸；“兩帶”是指北側科技城—國際物流園、太湖度假區—獨墅湖月亮灣；三中心包括湖西CBD地區、太湖新城地區和高鐵新城地區；多節點是指地下空間重點地區節點。

(二)地下空間功能分區

規劃將地下空間功能劃分為單一功能區、混合功能區及綜合功能區。

單一功能區主要為居住、工業倉儲、市政設施及零散分布、功能單一的公共設施、商業設施用地區域，其地下功能為停車及人防；混合功能區主要為相對集中的公共設施、商業設施用地區域及一般軌道站點周邊區域，其地下空間功能呈現商業、停車、市政及人防等多種功能的混合性；綜合功能區主要為城市中心、副中心、片區中心集中區域及交通樞紐場站、軌道樞紐站點周邊區域，其地下空間功能呈復合型，包括商業、公共集散、停車、交通、市政、防災等功能。

(三)地下空間豎向規劃

地下空間開發分為淺層空間、次淺層空間、次深層及以下空間。

淺層空間指地下 15 米以內的空間，在建設用地下主要安排地下商業、地下公共設施、地下車庫、人防等功能；在市政道路下安排軌道交通、地下道路、人行地道、共同溝、地下街等功能。

次淺層空間指地下15米至地下30米之間的空間，主要安排地下公共停車庫、地下場站、軌道交通、地下河、地下干道、地下物流設施等功能。

次深層及以下空間指地下30米以下空間，需要統籌開發利用，主要安排大型市政及地下骨干設施，如高壓變電站、地下水處理中心、大型地下防災設施等功能。

(四)地下交通系統規劃

地下道路：園區星港街連接相城區陽澄湖路；園區星華街連接相城區春申湖路；園區金雞湖路接湖東蘇勝路；南環路東延接新機場路；北環路穿越火車站段；干將路西延穿越運河段以及太湖新城吳中部分與吳江部分穿越東太湖的連接隧道。除此之外，在一些新建設區域高強度開發的商務中心區，構建片區地下路網系統。

地下人行過街設施：根據不同地段、不同道路等級及人流情況進行設置。在軌道交通站點周邊或商業中心，可設置一些地下步行過街通道。

地下公共停車設施：新建的大中型公共建筑和住宅須依據配建指標修建停車設施。地下停車設施與地面停車設施的比例關系依據地區不同而不同，中心區及重點建設地區應鼓勵引導地下停車，外圍地區可以按照常規發展。

二、地下空間開發實施利用

地下空間在我國的建設發展隨著時間而發生改變。早期的建設主要是為了倉儲、市政和工業軍事應用,20世紀60年代,一些城市建立了大型的地下結構,從此防空設施成為了地下空間建設的主要形式。而如今的地下空間發展與綠色建筑理念相結合,運用先進的技術,使得地下空間發展變得更環保更人性化。

(一)地下停車場

現代城市空間是一個高度集約化的城市要素聚合體，要提高城市中心區的運轉效率，必須控制和解決機動車的過度擁堵問題，釋放道路面積用以滿足公共交通工具的快速通行。在城市交通系統的組織優化中，可以結合地下停車設施系統的綜合規劃來限制進入城市中心區的機動車數量。

一般大型的商業體、寫字樓、酒店、公共文化體育設施以及商品房等都建了地下停車場，滿足自身或者顧客的停車需求，也有像觀前小公園的地下停車場，可以對外營業。

(二)結合軌道交通

結合軌道交通1—4號線的規劃而建設的規模大、功能全、水平高的地下空間。如工業園區星海生活廣場，作為蘇州第一個集餐飲、商業、社會停車場及市政配套服務設施為一體的大型地下綜合體，展示了蘇州依托軌道交通充分挖掘地下空間資源的開發策略。

(三)利用地下交通系統

利用地下交通系統，在交通量集中地區實現人車分流，以地下輸送的高效率來形成對地面交通的支持，減輕地面道路的交通壓力。如北環快速路蘇州火車站段的地下化，就有效地解決了火車站地區交通與蘇州古城保護的問題。

(四)地下綜合管廊

自2015年4月起，蘇州成為全國首批10個地下綜合管廊試點城市之一。截至目前，被納入試點建設范圍的桑田島、城北路、澄陽路、太湖新城啟動區和太湖新城二期(試點部分)綜合管廊5個項目已全部完成管廊建設，廊體建設總里程約36公里，各種管線也已進入入廊運營階段，已有給水、燃氣、污水、電力、通信、廣電、熱力等約140多公里管線在綜合管廊內“安家落戶”。

三、結語

道路地下空間作為城市地下空間的重要組成部分，具有公共空間的性質，是地下空間集中利用的重要資源。只有有序地利用道路地下空間，才能發揮集約效益，為可持續發展的城市創造基礎。基礎設施和其他設施放在地下建設,既給城市實現新功能的機會而又不破壞傳統建筑風貌或給地上建筑帶來負面影響；同時，地下空間的用途是多功能的，可以對現有城市功能和各類地面建筑使用功能起到補充和調配作用，使功能更完善；此外，通過地下空間的開發利用將部分地面城市功能轉移至地下，在地面上增加開放空間，降低地面建設強度，在部分地下空間的頂部增加適當的綠化，可改善城市整體環境質量，達到保護蘇州古城歷史文化風貌的目的。