關于“全面二孩”政策對女性職業生涯影響的探究

(廣西大學 廣西 南寧 530000)

一、引言

2015年中國共產黨十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，這一政策是繼2011年的“雙獨二孩”政策以及2013年的“單獨二孩”政策后的我國在計劃生育工作方面做的又一重大調整決定，體現了我國計劃生育政策的連續性與漸進性，也是緩解我國嚴峻的老齡化社會狀態的一項重大舉措。在計劃生育兩個孩子的家庭中，意味著承擔生育責任的女性將會投入更多的時間和精力在生育、照顧和教育孩子等方面上，這必然會對女性的職業生涯造成極大沖擊，使不少女性在就業問題上面臨更大的競爭壓力，可能會因生育而失去升職加薪的機會，甚至部分女性不得不離開工作崗位，全身心投入到生育大軍的行列。因此，在全面貫徹落實中央這一項政策的基礎上，充分認識到“全面二孩”政策對女性職業生涯所帶來的影響，并找到解決途徑，成為了目前急需解決的問題。文章在重點闡述“全面二孩”政策給女性職業生涯造成的影響的基礎上，提出了相應的解決措施。

二、國內專家觀點梳理

我國“全面二孩”政策實施以來，生育率雖然有所增長，但是一直保持在較低的狀態，對此，國內相關專家有各自不同的觀點：北京大學人口所教授穆光宗認為：全國絕大多數地區和人口已經進入極晚婚—極晚育和生育意愿較低—生育成本很高的婚育模式。這個從之前的單獨兩孩政策遇冷就能夠看出；中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員鄭真真認為：雖然部分地區和文化中依然存在男孩偏好，早育、多育在絕大部分人口中已經不是主要問題，而少生、晚生在一部分地區尤其是城市已經成為一種文化；美國北卡羅來納大學人口學者蔡泳認為：現在國家應該做的是，把生育權完全還給社會和家庭，同時提供婦女兒童保護、醫療、入托、幼教等各方面的支持和保障，讓所有想生的人能生出健康的下一代；復旦大學社會發展與公共政策學院教授王豐認為：施行35年之久的獨生子女政策給中國億萬家庭和中國社會帶來的影響，隨時間推移將還會不斷呈現。在生育政策的調整過程中，我們看到，一種把人當成社會計劃中的一個數字、一顆棋子，而不是一個個的生命、一個個構成社會的基本原子的國家主義思維一直在起主導作用。從以上專家的觀點可以看出，“全面二孩”政策給我國社會帶來的影響是極其廣泛且深刻的，它不僅是一個關乎民生的問題，更是一個與女性尤其是職業女性密切相關的問題，因此，這是一個值得我們深思的問題。

三、“全面二孩”政策給女性職業生涯造成的影響

(一)性別歧視加重女性的求職壓力

在我國，性別歧視成為了女性求職過程中不平等的普遍現象，隨著“全面二孩”政策的實施，這一不平等現象將會持續惡化。根據第三期婦女社會地位調查數據顯示，我國在18-64歲男女兩性中，在就業方面遭遇過性別歧視的女性占10%，而男性僅為4.5%；在有求職經歷的女大學生中，遭遇過不平等對待的女性占24.7%；即便是女性高層人才，也有19.8%認為性別給自己的職業發展帶來阻礙。具體表現在以下三個方面：第一，對于已經生育了一胎的女性來說，她們具備了沒有生育壓力以及豐富職場經驗的雙重優勢，成為了用人單位爭奪的人才資源。然而“全面二胎”政策的實施，這些職場女性有可能面臨再一次生育的處境，致使她們不再成為用人單位爭奪的人才資源。第二，對于已經生育了二胎的女性來說，她們在工作的同時還需要花費大量的時間和精力來照顧家庭，導致工作時間縮短，工作效率不高，不能為用人單位創造更大的價值。第三，對于新進入職場且未生育過的年輕女性來說，“全面二孩”政策的放開致使用人單位在招聘新人時直接提出了拒絕招聘女性的要求，因為用人單位考慮到女性員工可能會因兩次生育而增加時間成本和工作成本，不利于用人單位經濟利益的實現。因此，這種性別歧視無疑會對女性求職帶來巨大的挑戰和沖擊。

(二)女性職業生涯中斷甚至終止

女性的最佳生育期是在23到30周歲之間，而這一時期恰恰處于女性在事業上拼搏的黃金階段。這兩個時期的重合，極其容易導致女性職業生涯中斷甚至終止。由于“女主內，男主外”這一傳統觀念的影響，大多數人認為女性就應該承擔照顧家庭的角色，致使職場女性不得不部分放棄或完全放棄工作來回歸家庭，從而造成職場女性的職業生涯中斷或處于低潮期，甚至是終止。有些女性為了在職場中實現更大的自我價值，生完第一胎后繼續步入職場。當第一胎孩子逐漸長大，這一部分女性也逐漸走向了職業的輝煌期，但隨著“全面二胎”政策的開放，這一部分女性在“生育”與“升職”中再一次做出艱難的選擇。若選擇生育二胎，那么女性需要花費大量的時間和精力才能完成，并且生育完二胎之后，女性的身體狀態會受到不同程度的影響，無法全身心投入到工作中，自身的綜合競爭力下降，極有可能導致職業生涯再一次中斷甚至終止。根據第三期婦女社會地位調查數據顯示，我國在18-64歲男女兩性中，18.9%的在業母親“有時”或者“經常”為了家庭放棄個人發展機會，比男性高6.5個百分點。因此，“全面二孩”政策會在不同程度上導致女性的職業生涯中斷甚至終止。

(三)在工作和家庭中難以保持平衡

在中國，傳統的男女分工模式使得女性在照顧家庭中付出了更多的時間和精力。根據第三期婦女社會地位調查數據顯示，我國在18-64歲男女兩性中，72.7%的已婚者認為，與丈夫相比，妻子承擔的家務勞動更多；女性承擔家庭中“大部分”和“全部”做飯、洗碗、洗衣服、照顧孩子等家務的比例高于72.0%，而男性均低于16.0%。在“全面二孩”政策下，生育二孩的女性無疑成為了家庭的主要照料者，她們需要花費更多的時間和精力來照料孩子，甚至還要承擔在老齡化社會背景下照料家里老人的責任，這必然會導致女性在工作和家庭中兩者矛盾的加劇。這一部分女性既希望能夠把家庭照顧周到，又希望能夠在事業上取得輝煌成績，無疑會加大她們在工作和家庭中力求平衡的難度。雖然有些女性既能夠把家庭照顧好，又能夠在工作中取得不錯的成績，但卻犧牲了寶貴的休息時間，這對她們的身體健康造成了潛移默化的傷害。因此，“全面二孩”政策使職業女性在工作和家庭中難以保持平衡。

(四)在職業生涯中喪失晉升的機會

由于女性具備天然的母性特質，大多數女性在生育孩子之后對工作晉升的渴望以及職業觀念可能會發生相應的改變，可能會將工作重心轉移到家庭中，對于工作上能否取得突出成績已經變得沒有那么重要了，造成晉升意愿下降和工作投入度降低。“全面二孩”政策放開后，打算生育或已經生育二孩的女性在工作中能夠投入的時間和精力變得更加少了。用人單位在充分意識到女性這一變化可能會導致經濟效益的下降后，為了減少預期損失，用人單位在不同方面制定一系列制約女性求職和晉升的措施。甚至，很大一部分的用人單位在招聘員工或員工升職過程中會偏向于選擇男性或者在較長一段時期內沒有生育計劃的女性，而生育后的女性卻因為用人單位的一系列限制措施，喪失了在職業生涯中晉升的機會，阻礙了女性職業生涯的發展。

(五)自我提升缺失影響職業生涯發展

職業女性在完成生育后，一方面既要工作，另一方面又要兼顧家庭，放在工作上的時間和精力與生育前相比存在下降的趨勢。很多職業女性在生育后根本沒有多余時間放在學習新知識和提升自我上，只有極少數職業女性在休產假或者懷孕期間繼續學習新知識和提升自我，大多數職業女性在此期間更多的是學習胎教、育兒等方面的知識。“全面二孩”政策放開后，職業女性在家庭中投入的時間和精力會大幅度增加，相對的投入到工作中的時間和精力就會大幅度減少，那么用于學習新知識和提升自我的時間幾乎為零。但是隨著經濟社會的不斷進步和發展，知識更新的速度也不斷加快，如果職業女性由于生育原因而停止了對新知識的學習，必然導致工作無法進一步提升，甚至落后于同行業，從而影響女新職業生涯的發展。

四、針對“全面二孩”政策給女性職業生涯造成影響的解決措施

(一)全面貫徹落實男女平等就業原則

女性無論是在求職或升職的過程中，都會由于生育問題而受到不平等的待遇，這是我國長期存在且一直未能很好解決的社會問題。雖然我國已經出臺了關于女性就業保障的法律文件，但是未能真正落到實處。政府應該出臺相應的政策措施來規避用人單位在招聘或升遷過程中歧視女性員工的行為，比如用人單位在招聘或升遷過程中若采取制約職業女性發展的措施，政府則對該單位采取警告、罰款等制約性措施；若用人單位能夠平等地對待職業女性，政府可以對該單位采取減免稅收的優惠政策；鼓勵社會民眾積極參與到男女平等就業的提倡活動中，對于揭發不平等對待女性職工單位的民眾，政府可以采取相應的獎勵措施。政府從法律和制度層面上來規范和調節整個社會男女平等就業的氛圍，全面貫徹落實男女平等就業原則，使女性職業生涯在“全面二孩”政策下能夠得到良性健康的發展。

(二)用人單位為女性職工提供人性化管理

在“全面二孩”政策下，用人單位會出現更多處于孕產哺三期的女性職工。對于這部分女性職工的管理，用人單位應該站在女性的角度來考慮，以女性職工的實際需求為出發點，為女性職工提供工作和生活的便利，例如：用人單位可以在單位內部設立女性職工衛生室、單獨的孕婦休息室、嬰兒哺乳室，甚至可以聘請一個專門為這部分女性職工服務的專業人員，隨時為有需要的她們提供便利快捷的服務。用人單位還應對三期女性職工實行人性化管理，建立靈活的工作調配制度，例如：根據三期女性職工的身體狀況和工作能力，可以適當地配備助手或者減少工作量，讓她們在保持健康身體狀況的同時，對崗位的工作信息保持緊密聯系；對于女性職工的生育計劃，用人單位應該提前做好預備方案，對崗位的更替補充做好安排，保持工作的正常運轉，減少用人單位的經濟損失；用人單位還可以對三期女性職工實行工作地靈活變動的措施，她們可以根據自身狀況選擇在家或者在單位進行工作。

(三)用人單位建立包容性和支持性的組織環境

職業女性在面臨是否生育二胎時，會考慮到當前所處的組織環境。用人單位尤其是以經濟利益為導向的企業，只會考慮到員工能為企業創造多少經濟價值，卻往往忽視了員工的個人生活幸福指數。職業女性會因為生育二孩而缺失了職業晉升的機會。因此，用人單位應當建立包容性和支持性的組織環境，例如；當女性職工面臨晉升和生育的抉擇時，用人單位應當主動幫助她們做好職業生涯規劃，減少因生育而阻礙職業生涯發展的不利影響；用人單位還應該建立多種渠道使女性職工在生育的同時也不斷獲得學習新知識的機會，營造女性職工自主學習的氛圍，這樣有利于減少女性人才的流失，提升女性職工對組織的認可度和忠誠度，使得女性職工既能兼顧家庭，也能為用人單位創造更多的經濟價值。

(四)家庭成員應當成為二胎女性的堅強后盾

“全面二孩”政策實施后，越來越多的女性將生育兩個孩子，那么家庭的重擔則壓在女性身上，尤其對于女性職工而言，她們既要在職場中拼搏，又要照顧家庭，讓她們感到身心俱疲。從家庭責任的角度來說，職業女性應當多與家人溝通，爭取得到家庭成員盡可能多的支持和理解，讓家庭成員來共同分擔照顧家庭的責任，尤其是丈夫應當承擔更多家務勞動和照料孩子的工作，而不應全由妻子一個人來承擔，例如：家庭成員可以共同做出一個家庭事務分工表，把每天所需完成的家務勞動和照料孩子的工作較為詳細地羅列出來，由各位家庭成員分工進行，這樣既可以讓家庭成員體會到妻子照顧家庭的辛苦，也能為家庭營造和諧的氛圍，更重要的是能夠使職業女性在繁重的家務勞動中有所緩解，有較多時間和精力投身于工作中，推動女性職業生涯的發展。

(五)加大對兒童托管服務的公共投入

在我國經濟取得快速發展的同時，物價也隨之不斷增長，社會百姓承受著越來越重的生活壓力。許多家庭都是夫妻兩人共同工作來維持生計，而照料兒童的工作幾乎是由家里老人或者保姆來負責。但是隨著老人年齡漸長、保姆工資高漲，使得職業女性在“全面二孩”政策前望而卻步，甚至為了生育小孩而不得不放棄工作，回歸家庭。因此，加大對兒童托管服務的公共投入成為了必然選擇，例如：政府可以在社區建立托兒所，還可以鼓勵用人單位與社區共同建立托幼機構，并且合理配置兒童學前資源、兒童照料等服務，這樣既方便父母接送兒童，也可以減少職業女性對孩子的后顧之憂，使職業女性在完成生育后可以更安心地投身于工作中，有利于職業生涯的持續發展。

(六)職業女性要做好職業生涯規劃以提升自我

職業女性在工作時就要充分做好職業生涯規劃，以防因生育問題而使職業生涯終止。在生育前不斷積累工作經驗和職場人脈，努力提升自我，即使因為生育問題造成職業生涯暫中斷，但也可憑借之前所積累的個人資本而重回職場；如遇生育后回歸職場的工作崗位有所調動，也可憑個人能力加以適應或者按照自己的職業定位和職業目標來尋找新的發展機會。更重要的是，職業女性在生育后也要不斷學習新知識，增加個人含金量，不斷在自己充電，只有持之以恒地提升自我，才能夠適應不斷變化發展的職業外部環境，讓自己在職場中占有一席之地，推動職業生涯的發展。

結語

目前，我國“全面二孩”政策的實施效果并不理想。職業女性在生育后可能會造成求職壓力大、職業生涯發展受阻、家庭負擔加重等現實困境，使得職業女性在“全面二孩”政策面前望而卻步，“不敢生”或“不生”成為了首要選擇。“全面二孩”政策的實施有利于平衡勞動力人口性別比例以及緩解人口老齡化進程，但是該政策的全面落實需要全社會的共同努力，尤其是政府應該出臺更多保護女性經濟權益的條例和法規，全方位接觸女性對于生育的后顧之憂，從根源上找出“全面二孩”政策的推進之路。