鄭州航空港區建設背景下的高職人才需求分析

(鄭州財稅金融職業學院 河南 鄭州 450000)

鄭州航空港經濟綜合實驗區，簡稱“鄭州航空港區”，成立于2013年3月8日。占地約四百余平方公里，轄區包括中牟縣、新鄭市及開封市尉氏縣部分區域，是首家國家級的航空港經濟綜合實驗區。

一、鄭州航空港區建設背景

鄭州航空港區位于鄭州市主城區東南，距市主城區約30公里。鄭州新鄭機場面向國際市場已具有通達全球主要貨運集散中心的貨運航線，貨郵運增幅為中國第一，全球最快，形成了覆蓋全球的航空貨運網絡。在國內為中國區域性樞紐機場之一、中國四大貨運機場之一。鄭州新鄭國際機場的空域優勢和航運能力為鄭州航空港區的建設增添了更多活力。鄭州已成為中國重要的集鐵路港、公路港、航空港、信息港為一體的綜合性交通通訊樞紐。①

(一)鄭州市航空港區位優勢分析

鄭州機場處于河南省和中原城市群的中心位置，以其為中心，200公里為半徑，則能覆蓋河南省絕大部分地級城市。同時鄭州航空港位于中國經濟區五大經濟中心的中間位置，在同其他經濟區聯動交流方面，鄭州航空港可充分實現中心集聚、服務全國的優勢和作用，一個半小時航程則可覆蓋國內2/3的大中型城市和3/5的人口，吸引國內外大型物流及相關產業入駐港區，在發展空運物流方面有著突出的地位和優勢。

2013年3月鄭州航空港區上升為國家戰略后陸續開通多條國際貨運航線，如鄭州-阿姆斯特丹，鄭州-芝加哥，鄭州-巴庫-哈恩全貨運航線，鄭州-法蘭克福等，使河南實現美洲、歐洲、亞洲等各大洲“全球飛”的愿望，將中國產品貨物及時輸出，同時將全球電子、生鮮、日用護膚品等產品進口國內，實現國際貿易互惠互利。

(二)鄭州航空港區位優勢帶來的機遇

鄭州航空港區的地域、空域區位優勢使其具有豐富的交通資源和巨大發展空間，為區域產業結構的優化升級帶來良好的發展機遇。具體表現為以下幾方面：

1.推動和加大國家對河南省的政策扶植力度

2015年3月國務院發布的文件《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提到鄭州是我國“一帶一路”建設的關鍵點，在絲綢之路經濟帶中是重要支點，同時更是中歐國際鐵路的中心物流城市。鄭州具備了打造對外開放國家戰略樞紐和重要門戶的充分條件，與其他7個城市共同被列人“一帶一路”內陸開放型經濟高地。②

截止2018年底，鄭州航空港區已經受到國家財政激勵、金融優惠政策，實現土地和人才保障等各方面政策傾斜。鄭州借助建設航空港、國際陸港開展跨境貿易電子商務服務試點，通過運行“中歐班列”形成連通國內外、橫跨歐亞的重要交通樞紐與運輸通道，通過依托中原城市群建設將鄭州打造成內陸開放型經濟高地，通過優化海關特殊監管區域布局來深化與沿線國家的經濟貿易合作。

近年來鄭州航空港區的建設快速發展，如跨境E貿易、鄭歐列班、海關特殊監管區域和肉類、食品藥品、糧食、汽車整車等口岸建設都已使用或在建，為鄭州融人國家“一帶一路”戰略提供了多種要素和條件。在海關方面，鄭州海關與其他8個海關共同建立了一體化的運作模式，以實現海關通關全流程的整體管理方案。鄭州航空港區為戰略布局做出積極貢獻，這一舉措將有力推進鄭州實現“東聯西進、構建樞紐、貫通全球”的目標，鞏固鄭州綜合交通樞紐和國際物流大通道的重要戰略地位。

2.鄭州機場航空客貨運吞吐量高

隨著民眾生活質量的逐步增強，他們對各類產品的質量及品質的追求也日益增強，促使國際航運中客運及貨運發展增速，同時鄭州航空系統已不斷完善，航空客貨運的便利性更加突顯，河南省已成為一個潛在的龐大航空運輸消費市場。數據顯示，2011-2016五年間，鄭州機場年航空貨運量從10萬噸激增到了45萬噸，國內機場排名已經升至第7位。截止2018年底鄭州機場客運吞吐量達到了2733萬人次，增速12.5%。鄭州機場已基本構建覆蓋全球主要航線的網絡系統，在國內航線中保持領先地位，為中原經濟發展及國際貿易聯系起到重要橋梁作用。③

3.鄭州航空通關能力大幅提升

2013年3月鄭州海關快件監管中心正式開始運營，這標志著鄭州新鄭國際機場有能力對國際航空快件分揀、交付和收運業務進行直接對接。同時，鄭州航空港獲得了航空快件總包直封權。此外港區海關、檢驗檢疫等部門開展了針對港區內企業的7*24小時的一站式預約通關服務，使相關企業能夠隨時隨地服務國際市場。目前，鄭州海關己與12個直屬海關(北京、上海、天津等)簽訂了區域通關合作協議，同時，鄭州海關己成功復制實施上海自貿區9項海關創新制度，推動了海關監管便利化，為增強鄭州航空港II岸通關能力提供了保障。

二、鄭州航空港區對高職人才需求分析

鄭州航空港區目前擁有智能終端(手機)、航空制造維修、生物醫藥、商貿會展、精密機械、電子商務、電子信息及航空物流等八個產業園，企業眾多，根據《鄭州航空港經濟綜合實驗區總體規劃(2014-2040)》批前公示，實驗區人口規模2040年達到260萬人。④由此可見，鄭州航空港區的建設迫切需要各類人才。據歷年招聘現場數據顯示，現階段，電子、物流、醫藥、農牧、食品及環保等行業人才需求最多，其次則為工商管理、技工、公共管理類、機械制造類、電子信息類、交通運輸類及營銷類等專業人才。進而預測，航空港區足以促進周邊地區及相關專業領域內數以幾十萬記人次的就業崗位，這其中大部分崗位涵蓋了高新技術產業領域。

從以上對鄭州航空港的人才需求狀況分析，目前鄭州航空港區對高職人才的需求主要集中在高端制造技能型人才、航空物流技能型人才和現代服務技能型人才三方面。

(一)鄭州航空港區對高端制造技能型人才的需求

伴隨著工業4.0的發展進程，全世界的工業體系都在急速轉型升級，2015年5月，國務院正式印發《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰略⑤，我國的制造業轉型升級已迫在眉睫，在此背景下，鄭州航空港區中具備高技術含量、高附加值的高端制造業的優勢和作用也越來越凸顯。與此同時，我國供給側結構性改革的制定和實施也為高端制造業轉型提出了更加具體的要求，這就需要大量能夠適應專業結構調整、產品線升級換代等多項工作流程變革的制造業技能型人才，這必然會增加更多高技術、高水平、高素質的高端制造技能型人才崗位。

(二)鄭州航空港區對航空物流技能型人才的需求

鄭州處于我國中部地區，在東西南北四條航線的空運銜接上具有高中專率、低繞航旅的優勢。鐵路方面，早已規劃完成并即將完工的“鄭合高鐵”、“鄭濟高鐵”、“鄭萬高鐵”與其他五個方向的高鐵線路共同組成了以鄭州為中心的米字型高鐵網絡。同時，國內骨干交通線路如京珠高速、機場高速從鄭州航空港區西部通過。得益于鄭州的區位優勢，鄭州航空港區的航空物流產業具有極大的發展潛力，目前鄭州機場航空港已在國內各主要機場中的經濟總量、進出口總額增速上位居第一，而原來采用的臨時性、外包型的物流崗位模式已遠遠無法滿足鄭州航空港經濟發展的需求，急需大量具備交通運輸理論知識、商業貿易能力的航空物流技能型人才填補鄭州航空港區的需求。

(三)鄭州航空港區對現代服務業技能型人才的需求

2018年，鄭州機場完成旅客吞吐量2733萬人次，增速12.5%，完成貨郵吞吐量51.5萬噸，增速2.4%，客貨運規模達到中部雙第一，面對如此海量的客貨運規模，配套的現代服務業的需要必不可少。鄭州航空港區與鄭州市區及其他區域交通非常便捷，航空港區距離鄭州市區僅40公里，機場大巴一個小時左右車程即可到達鄭州火車站，機場開通了城際高鐵和地鐵線路，到達鄭州東站僅需20分鐘左右。明顯的區位優勢和良好的交通條件，使得港區也承接了部分鄭州市民的服務接待任務。與此同時，現代服務業的發展對于鄭州航空港區健康、持續、高速運轉起到至關重要的作用，影響航空港區的發展進程。因此，現代服務業技能人才也是鄭州航空港區急需的崗位人才。

【注釋】

①旭升，鄭州航空都市區空間發展戰略研究[J]，地域研究與開發，2013。

②來源于《國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布<推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動>》，網址：http://www.mofcom.gov.cn/article/resume/n/201504/20150400929655.shtml，最后訪問日期：2019年5月8日。

③張自廣，鄭州航空港經濟綜合實驗區發展條件探討[J]，合作經濟與科技，2013。

④來源于《鄭州航空港經濟綜合實驗區總體規劃(2014-2040)》批前公示，網址：http://www.zzhkgq.gov.cn/ghgs/130926.jhtml，最后訪問日期：2019年5月8日。

⑤來源于“國務院關于印發《中國制造2025》的通知”，網址：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm，最后訪問日期：2019年5月8日。