雄安新區發展的后發優勢分析

(河南工業大學 河南 鄭州 450000)

一、后發優勢的理論基礎

后發優勢首先是由美國經濟史學家亞歷山大.格申克龍提出的，他指出：“一個工業化時期經濟相對落后的國家，其工業化進程和特征在許多方面表現出與先進國家顯著不同”。他們的不同具體表現在：一般來說，國家經濟越是落后，工業化發展就越不連續，越重視對企業規模的擴大；越是經濟落后的國家，就越重視該國的生產資料的發展；越是經濟落后的國家，人們消費的欲望也就越低，生存壓力也便越大；越是經濟落后的國家，在他的發展過程中，就越強制性向人們籌集資本來發展工業；越是經濟落后的國家，就越是重視工業的發展而忽略農業的發展。因此，盡管有些國家發展很落后，但是他們的工業化進程卻相對較快，那是因為他們可以借鑒別的先進國家的發展經驗，揚長避短，更好的發展自己的工業。這也就被稱為“后發優勢”。概括起來大概有這幾方面的內涵：

(1)處于經濟比較落后的國家的人們，當別的國家工業化發展速度過快的時候，他們就會有一定的壓力，從而會轉化成為動力來激發自己想要發展工業的欲望，并且促使政府進行制度創新。

(2)不同國家的經濟發展程度不同，工業化的產物也不盡相同，所以某些后進國家在進行工業化的過程中可以根據本國的實際情況發明創造新的產品，作為工業化成果，也一定程度上避免走彎路，避免造成資源浪費。這些產品作為替代品，一方面節約了資源和時間，另一方面使本國結合自己的實際情況開拓出一條不同于別國的工業化道路。

(3)工業化進程中，經濟發展較快的國家的科技技術都會領先于落后國家，但同時，對于后進國家而言，可以直接借鑒發達國家的先進技術，由此便可以節省一定的時間和科研費用，起點也更高。而且也可以引進一部分資金，由此可以解決這些后進國家的資本短缺問題。

二、雄安新區的后發優勢分析

(一)雄安新區的資本后發優勢

雖然雄安新區是一個后發地區，但并不意味著它會缺乏資本，應該善于利用資本，在充裕的資本投入的優勢下，進一步提高金融參與度。一方面，改善信貸結構。圍繞綠色經濟，生態城市等重大目標，從而加大智能制造，工業轉型升級等的信貸投入。二是繼續加大對該地區銀行的投入，尤其是四大銀行，一方面可以幫助企業解決投資過程中資金短缺的問題，另一方面可以加快促進金融機構自身的優化服務。三是轉變經營理念，優化金融服務。金融機構要充分的調查問卷，應該以客戶的不同需求而制定不同的方案，做好營銷方面的創新，以達到最佳效益。

(二)雄安新區的人才后發優勢

千年大計，人才為先。對雄安來說人才的吸引是一項重大工程。事實上，雄安人力資源優勢明顯，北京的教育資源是雄安新區人才發展的根本。一直以來，北京都是高校畢業生工作的首選地方，北京的人才更是數不勝數，隨著對雄安新區的大力投入，相信會有越多的人才相繼涌入雄安。而吸引人才，需要更細致的方式、方法。制定好吸引人才、留住人才的良善機制，新區才能成為創新成果轉化的沃土、人才干事創業的樂土。新區人才隊伍建設的目標是，緊緊圍繞新區功能定位和發展需要，打造一支甘于奉獻，善于創新的優秀人才隊伍，讓雄安新區成為各類人才成就夢想的熱土。為了更好地發揮后發優勢，更好地利用這部分人才，首先，需要推動京津冀協同發展，探索區域人才合作改革。創新探索國際化人才發展模式，推動海外人才管理改革，構建更加靈活的海外智力開發利用機制。

(三)雄安新區制度后發優勢

雄安新區最核心的優勢是制度優勢，一方面，它鄰近北京，短期承載疏散北京非首都功能的重任；另一方面其作為與北京、天津對接的京津冀第三增長極，在中長期承擔促進南北區域經濟協調發展的重任。不同于其他新區，雄安新區是國家戰略，它的優惠政策是由國務院直接審批的，所以更應該抓住機遇，在享受政府政策優惠的同時，致力于構建高效的機制體制與政策體系，提高自身的比較優勢與吸引力，快速地吸引創新產業和研發部門，在較短時間內形成知識密集型產業集聚。其次，在制度學習方面并不能單純復制，更應該結合本土加以創新。

(四)雄安新區技術后發優勢

雄安示范新區的建立必然吸引大量外來企業，而技術是企業發展的根本基石，這一優勢勢必為雄安新區帶來巨大的優勢。作為對技術優勢的進一步擴大，雄安將打造國家級甚至世界級產業集群。新區將圍繞移動互聯、智能終端、新能源汽車、新型顯示、集成電路等產業加大扶持力度，打造“端+車+屏+芯”產業集群。力爭2020年初步建成國內規模最大的數據中心基地。將全力推動“數字新區”建設，打造數字產業集聚區。

(五)雄安新區的結構后發優勢

由于雄安新區并沒有完全的建立成功，所以雄安新區的結構優勢不太明顯，但是依然存在，產業結構優化對于雄安新區而言是十分必要的。在產業轉型發展的過程中，企業應當中對自主創新加以重視，不斷的提高產業發展質量。對于第二產業而言，應把發展低碳經濟作為產業轉型的重要動力，以科學發展觀為指導，提高技術改造和創新的力度，利用現代信息技術改造提升傳統產業，推進高新技術成果產業化，著力解決產業結構不合理、創新能力弱、污染排放嚴重、資源能源消耗高、行業技術水平低的問題。而對于第三產業，雄安新區應著重提高第三產業的比重，加快第三產業發展，優化和調整第三產業結構，通過制度、技術、組織等方面的創新，全面提高第三產業發展水平。

三、結論

綜上所述，雄安新區具有較大的后發優勢，其發展的潛力十分巨大。國務院也已經正式批復了關于河北雄安新區總體規劃，可見國家對雄安新區的重視程度非同一般。《發展經濟學》中對后發優勢給出了明確定義，并且向我們闡述了影響經濟發展的幾個因素。其中一個限制因素是環境與資源。在《河北雄安新區規劃綱要》第四章中，著重提出要打造美麗生態環境，而雄安新區的原生態相對來說還保留較好，所以更應該錦上添花。其次，《發展經濟學》中提到了制度因素，說它既是限制因素又是發動因素，而在雄安新區的規劃中也提到了要進行體制機制的深化改革，明確要推進行政審批制度改革，深化事業單位改革。所以雄安這個后起的地區，具有明顯的趕超優勢。由于受到發達國家工業化的影響較大，從而想要趕超工業化的意識也就更加強烈，但是，雄安新區同時也不可避免地面臨資源環境約束，勞動力成本約束等挑戰，只有立足于基本國情,充分發揮比較優勢和后發優勢,克服后發劣勢，在后發優勢理論中創新出適合自己發展的制度和技術，才能實現雄安新區的全面協調可持續發展。