我國旅游標準化的現狀與發展趨勢

(海南大學 海南 ?？?570100)

一、旅游標準化的現狀

(一)體制問題。在旅游標準化中，體制問題會導致多種其他問題的發生。體制問題主要表現在以下兩個方面：第一，分工及協調方面問題。旅游業涉及交通、旅游、公安等多個政府部門，在標準化工作開展過程中，由于不同部門之間的協調機制有所差異，因此制定的多種標準存在一定的交叉或相反內容。第二，在修訂標準制度方面，政府方面出現過多承攬問題。企業對于公共標準化的參與性降低，政府部門資源的利用率低，對政府相關部門工作效率產生影響。這種模式與市場化發展相背離，不利于旅游標準的制定。從某種程度上看，改變了旅游市場發展過程對標準的實際需求，造成標準不符合市場發展需求，進而不利于標準化的落實。政府在標準制定方面經驗不足，在制定標準中起主導作用會增加自身負擔，降低管理效率，也會延長標準制定的時間，同時不利于政府對標準進行全方面的監督。

(二)標準問題。標準的質量對旅游業的發展具有直接影響，如果制定的標準存在問題，那么旅游業服務就沒有了依據，難以對服務質量進行評價，因此，相關人員應該加強對旅游標準質量的控制。在對旅游標準進行制定或修訂過程中，在專項調研方面工作不到位，在編寫方面，部門起草人不清楚標準如何規范編寫，標準質量不具有統一性，標準與旅游業的實際發展情況脫軌，不具有實施效果，因此，無法在旅游標準發展中全面應用。同時，有些部門為了滿足自己的欲望，在缺乏科學依據及研究的基礎下，對標準進行修訂，導致旅游標準質量水平低，這不僅不利于旅游業的發展，而且不利于標準化工作的有序開展。

(三)監督管理問題。對標準制定及落實的監督管理水平直接關系到旅游標準的發展狀況。現階段，我國參與旅游標準化的專業人員較少，這直接影響對標準落實的監管水平。在對標準進行認證過程中，有些旅游部門領導沒有意識到監督及審查的重要性，對掛牌領證工作過于重視。為了應對驗收工作組的檢查，有些旅游企業突擊改善表面工作，同時，檢查往往停留在形式，這導致企業不注重服務質量及基礎管理水平的提高。雖然某些企業具有標準認證，但是卻沒有按照標準執行，旅游服務質量水平有待進一步提高。

(四)意識問題。我國旅游企業的發展水平有高有低，龍頭企業在發展過程中已經逐漸走向標準化，但是，大部分旅游企業并沒有意識到旅游標準對自身發展的重要作用，標準化活動參與積極性低，標準化的運作能力不能滿足旅游市場發展的需求，在對旅游標準意見征求過程中，也可以反映出旅游業發展的問題。旅游企業是標準化活動開展的主題，但是在修訂及運用標準制度方面，仍存在一定的問題。在國外旅游業發展中，旅游標準化活動的組織者主要是中介組織和行業協會。相比之下，我國并沒有意識到上述組織對于旅游標準化的重要性，同時，在標準化相關理論知識及運用方面均處于落后狀態。

二、旅游標準化的發展

由于旅游已經成為現代人的一種生活選擇，因此旅游業的發展在市場經濟中扮演越來越重要的角色，這就要求我們應該加強對旅游業的管理。旅游標準化發展是確保旅游行業長久發展的重要策略，因此，我們應該從多個方面改善旅游標準化發展。

(一)加強旅游標準的宏觀調控。旅游標準化與多方面內容都有關系，所以，標準相關工作需要專門的人員或機構進行協調處理。由于旅游標準中存在各自為政、政出多門等問題，所以，國家標準化相關部門應該制定協商制度，對工作進行協調管理，對事權進行合理劃分，提高標準化工作的規范性，防止標準化項目立項交叉或重復現象的出現。同時，在旅游標準工作開展過程中，應該積極發揮企業的主導作用，充分體現企業主體位置及技術優勢，在政府的引導下，越來越多的企業參與到標準研制中，從而促進旅游企業管理水平的提高。同時，在建設旅游標準化中，應該加強對中介組織和旅游協會的重要性。

(二)提高標準研制力度。在旅游標準體系進行規劃、立項及修訂等環節中，一方面要加強對先進國家旅游標準的借鑒及學習，另一方面，也應該與我國旅游服務業發展的具體情況相結合，根據旅游管理部門或企業對標準的意見，對標準進行適當修訂，這樣能夠有效提高標準的實效性。同時，對旅游標準的質量進行嚴格控制，只有這樣，才能夠保障旅游標準的合理性、適用性及科學性。針對特色旅游制定相應的標準，實現旅游個性化發展。加強對旅游公共服務標準的完善，提高旅游服務質量，同時加強對生態旅游等環境標準的建立，加強對旅游安全標準的制定等，進而從多個方面提高我國旅游標準質量。

(三)加強標準落實監管力度。為了快速促進我國旅游標準化的發展，旅游相關管理部門應該加強對旅游標準的監督及檢查工作，加強對激勵機制的建立，對于促進旅游標準化工作發展的個人或者單位進行表彰。在對旅游市場進行整治治理過程中，加強對監督機制的建立，提高監督管理水平。對旅游標準的制定、實施等多個環節進行監管，這不僅能夠確保我國旅游標準化的發展，確保旅游產業的結構改革，而且能夠促進旅游服務質量整體水平的提高。除此之外，加強對媒體等網絡手段的利用，對旅游標準進行大力宣傳及普及，促使旅游標準相關制度的有效落實，這能夠大大提高旅游業發展的規范性。

(四)提高國際市場競爭力。目前我國經濟朝向全球化趨勢發展，在國際競爭中扮演者重要的角色，與國際標準之間的距離不斷減小。我國旅游在開展標準化工作過程中，應該堅持引進來與走出去的原則，對國際標準化的發展動態進行全方位掌握，主要表現在以下方面：第一，對國內關于旅游標準化的相關信息進行搜集，進行綜合比較分析，全面掌握國外有關旅游標準化的發展進度，積極采用先進科學的旅游標準；與現階段我國旅游業的發展狀況相結合，提高標準的規范性及國際化，這是與國際接軌的最直接方式。第二，與多個國家進行合作，積極落實走出國門，參與國際旅游市場的發展，響應世界旅游組織舉辦的多種活動，爭取到國際旅游行業中的話語權，不斷擴大中國旅游業的范圍，提高中國旅游業的質量水平，進而促進我國旅游標準化的快速發展。

結束語

旅游行業已經成為我國經濟現代化發展的重要內容，而旅游服務業質量又是決定旅游業健康發展的關鍵因素。為了提高旅游服務質量，旅游企業及相關部門應該加強對旅游標準的制定及落實，科學合理的標準是服務質量提高的重要基礎。相關人員應該增強旅游標準意識，積極鼓勵旅游企業參與到標準的制定中，只有這樣，才能夠更好的確保旅游標準的有效性。對于旅游行業來說，旅游標準不僅直接影響我國旅游行業的發展，而且也對國際旅游市場競爭力的提高具有重要意義。