意大利經濟走出困境了嗎？

(四川大學 四川 成都 610065)

一、當前意大利經濟概況

從總體來看，經過幾十年的快速發展，意大利現在是歐盟第四大、世界第八大經濟體，也是世界上工業化程度最高的國家之一。受2008年全球金融危機和2009年歐債危機沖擊，意大利GDP幾度出現負增長，經濟增長幾乎處于停滯狀態。2018年，意大利實現GDP17539.48億歐元，同比增長1.73%，較2017年增速上升了0.2個百分點。從地區差異來看，意大利地區經濟發展很不平衡，北方工商業發達，人口800萬，GDP總值占意大利的四分之一，失業率僅為4%。南方以農業為主，經濟較為落后,有些地區失業率高達 25%。從對外貿易來看，出口是意大利經濟的重要支柱，意大利出口商品種類齊全，產品質量高，在國際市場上有較強的競爭力。意大利主要出口機械儀器、汽車、農食品、鋼鐵等工業制成品，主要出口對象為歐盟國家。近年來，意大利對美國、俄羅斯、中國、日本，南非等國家和地區出口額逐年增加，這些國家已成為意大利在非歐盟國家的重要貿易伙伴。

二、意大利經濟近年來的表現

(一)總體經濟持續疲軟

受2009年歐債危機的影響，意大利經濟遭到重創，2009年GDP增長速度下跌至-8.63%，較2008年下降17.3%，雖然在2010年出現短暫回升，但在2012、2013年又回到負增長狀態。截至2018年，意大利經濟盡管實現復蘇，但經濟總量比十年前小約12%。2017年，意大利GDP實際同比僅1.5%，不僅低于西班牙、荷蘭等經濟增速3%以上的國家，也遠低于歐元區的整體增速2.3%。截止至2018年，意大利是OECD國家中為數不多經濟低于金融危機前水平的國家之一。意大利經濟持續低迷，主要原因歸結于歐債危機造成的政府財政緊縮、銀行貸款下降，雖然外部需求有所增長，但仍無法抵消內需和投資的大幅下滑帶來的影響。

(二)失業率長期走高

與幾乎停滯的GDP相聯系的是意大利長期走高的失業率。根據意大利國家統計局數據顯示，意大利失業率在歐債危機后持續上升。目前來看，意大利失業率雖有所下降，已恢復到2012年的水平，但仍未達到2007年6.5%的歷史最好水平。另外，根據世界銀行數據顯示，2018年意大利青年失業率高達28.8%，這意味著意大利有近三分之一的青年人處于失業狀態，勞動力市場狀況不容樂觀。長期走高的失業率既是意大利經濟增長緩慢的信號，也是阻礙意大利經濟增長的重要因素。

(三)政府赤字及公共債務嚴重

歐債危機爆發后，大部分歐盟和歐元區國家為抑制經濟衰退而實施了較為寬松的財政政策，較大額度的財政刺激措施使得財政赤字和公共債務不斷惡化。意大利一直是歐元區內主權債務較高的國家，早在金融危機之前，其政府部門債務率就高達100%。根據《歐洲聯盟條約》 的規定，歐盟成員國的總債務不得超過GDP的60%，而2017年末，意大利政府債務余額2.3萬億歐元，主權債務率高達GDP的132%，在歐元區中僅低于希臘。意大利債務危機如此嚴重的原因很大部分要歸結于意大利人民享受著的優渥社會福利，包括公立教育免費、公立醫療免費、超長的帶薪假期、高于歐洲平均水平的失業金和養老金水平，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，由于沒有可持續的財政政策作支撐，政府赤字不斷擴大、公共債務激增。

(四)出口貿易表現良好

意大利是一個出口導向型國家，出口對GDP的貢獻度長期處于在20%-25%之間，在經濟增長中占有重要地位。總體來看，意大利出口貿易一直處于增長狀態。意大利是中國在歐盟重要的經貿合作伙伴之一。近十年來中意兩國貿易發展迅速，表現較為活躍。自1970年11月兩國建交以來，雙邊經貿關系發展順利，貿易額持續增長，2018年，中意雙方貿易總額突破500億美元，同比增長9.1%。目前，中國已經成為意大利在亞洲的第一大貿易伙伴及意大利第三大進口來源國，意大利是中國在歐盟的第五大貿易伙伴、第五大直接投資來源國。

三、結語

綜上，意大利經濟目前存在著持續低迷、失業率高企、政務債務危機嚴重等諸多問題，這些問題的疊加使意大利經濟復蘇緩慢而脆弱。雖然意大利政府正通過進一步削減稅收、避免采取緊縮政策、增加青年人就業、增加出口、鼓勵民眾和游客消費等一系列措施以刺激內需、提振經濟。但考慮到企業信心下降，銀行信貸收緊以及政治不確定性持續等因素，意大利經濟狀況短期內或許不會太樂觀，走出困境還需做出更多努力。