如何落實企業安全生產主體責任

(武漢大學資產經營投資管理有限責任公司 湖北 武漢 430000)

在實施安全生產活動的眾多主體中，企業的安全生產責任是最為重要的責任主體。企業要發展安全必須是前提，實現安全發展的基本條件就是要滿足安全生產法律、法規及規范的要求，與時俱進的改善安全生產條件，同時，要加大監管力度，建立完善的專家檢查制度，有利于督促企業落實法律、法規、規范要求和安全生產責任，減少企業違規違法的現象，指導企業在生產活動及工藝安全實施過程存在的安全隱患問題，持續提高企業的安全生產條件。依據本人在實際工作中的體會，分析落實企業安全生產主體責任的幾點看法。

一、落實企業安全生產主體責任的必要性分析

1.有利于實現企業的可持續發展

無論企業發展到何種程度，都不應忽視安全問題。企業作為安全生產的責任主體，必須充分認識到安全生產的重要性。在新時代背景下，面臨著工業化的轉型，給企業的生存發展帶來了考驗。在這一歷史關鍵期，各種矛盾及安全事故也極易發生。如果企業未能將安全生產主體責任落到實處，將會導致各類安全事故頻發，不可收拾。因此，通過落實企業安全生產主體責任，能夠為企業發展打造良好的社會環境，有利于企業在激烈的市場競爭環境下獲得可持續發展。

2.有利于推動和諧社會的建設進程

通常情況下，各類隱患及安全事故多發于企業中，直接危害到企業職工的人身安全。此種情況不利于構建以人為本的和諧社會。人力資源作為企業生存發展的寶貴資源，企業在生產經營中必須始終堅持以人為本，以安全發展作為基礎，時刻關注職工的生命安全，切實維護職工的生命權益。如果企業一味追求經濟效益，忽視了安全生產，極易引發各類安全隱患，使得職工的人身安全得不到保障。一旦發生安全事故，企業無法進行有效的控制，不僅會對職工的生命財產安全造成嚴重的損失，還會對職工家庭造成不可彌補的傷害。群眾基礎的切身權益無法保障，嚴重影響了和諧社會發展進程。因此，企業必須重視和落實安全生產，以此推動和諧社會的構建。

二、落實企業安全生產主體責任的具體措施

1.提升企業安全生產主體責任意識

要想將企業安全生產責任主體貫徹落實，必須提升主體責任意識，需要做到以下幾點：(1)企業負責人應樹立主體責任意識，不斷提升自身的法制觀念。企業負責人作為企業的經營者，其自身的安全責任意識直接關系到安全生產工作的效果。因此，企業負責人應強化自身安全意識與法制觀念，實現思想上的轉變與實際行動的執行。通過加大安全經費投入，認真落實安全管理的制度規范及措施，更好地開展安全生產工作。在堅持安全生產的基礎上，企業才能獲得更高的經濟與社會效益。通過主動承擔安全生產主體責任，實現企業的健康發展。(2)安全管理人員應提升自我主體責任意識，不斷增強工作能力與責任心。在日常工作中，安全管理人員應堅持不斷學習，明確安全生產的重要性。肩負起責任和義務，不斷強化自身的業務水平，為安全管理工作的順利開展提供保障。積極履行安全生產管理職責，并協助企業負責人完成各項安全生產規章制度與操作流程的制定。(3)提升全體職工的主體責任意識，強化發現、解決安全隱患的能力。職工作為企業生產環節的執行者，在實際生產過程中如果能夠及時將安全隱患排除，將會避免安全事故的發生。因此，企業應開展針對新老職工的安全教育活動，提升其安全意識，并在生產工作中嚴格遵守安全準則；加強對新入職員工的上崗前安全教育，從而全面了解工作中存在的安全隱患及應對措施，真正意識到遵守安全規章制度開展安全生產工作的重要性。

2.健全和完善企業安全生產責任制度

只有具備完善的企業安全生產責任制度，才能為安全生產工作提供指導依據。具體包括以下幾點：(1)實行“一崗雙責”制度。此項安全生產責任制度主要指企業領導承擔安全生產總責任，而各級領導則主要負責分管業務的安全生產責任。將相應的安全生產責任落實到具體的部門、具體的人員，確保每個部門都能盡職盡責完成相應安全生產工作。(2)將安全生產責任貫徹落實。針對企業各部門、各生產班組以及各崗位的職責進行安全生產責任書的編制。要求企業各層級部門簽訂相關的安全生產責任書，以此形成對企業從上至下的約束和監督，激勵其全身心的投入到企業安全生產中。同時，要求企業全體職工按要求填寫安全承諾書，使職工明確自身所具有的安全生產責任與義務。

3.落實風險管理與隱患治理的責任。建立完善的風險辨識及評估制度，開展全員的風險辨識是提升企業安全水平的有效手段，從生產操作到日常檢維修作業能夠識別作業活動存在的風險并加以控制，掌握風險轉變成事故后的應急處置方法，是從業人員基本的安全技能，是預防為主的主要體現。在企業風險管理過程中與之并進的是事故隱患排查、治理和防控。企業負有風險管理和隱患治理的主體責任，所以應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到各級從業人員的隱患排查治理和監控責任制。

4.加大對企業安全生產基礎管理力度

通過加強企業安全生產的基礎管理，能夠為安全生產工作的順利開展提供保障。在實際工作中，需做到以下幾點：(1)企業應完善安全生產設施建設。為了給職工打造一個更加安全的工作環境，應嚴格按照行業安全標準，配置相應的安全生產設施。(2)加大企業安全生產管理力度，提升安全生產工作水平。針對安全生產工作實行標準化管理，能夠實現對安全生產工作整體上的控制。通過健全完善的管理制度，有利于規范職工的生產行為，將各類安全隱患扼殺在搖籃中。(3)針對安全生產危險因素展開全方位的實時監控。在企業生產工作中，各個環節、各類生產設備及裝置，如果控制不到位，都有可能成為危險源。因此必須重視對危險源的監控，全面排查各類潛在的危險因素，并將之記錄存檔。在日常工作中，重點監控這些危險因素，一旦出現問題要及時進行排除。

5.打造一支高水平的安全管理隊伍

要求企業每個崗位的職工必須熟練掌握各類安全知識及技能。同時在企業內部打造一支專業化、高水平的安全管理人員隊伍。在企業外部應積極與安全服務公司及安全專家進行溝通合作，對企業的安全生產各項工作進行全面的審計和監督。從而為企業的安全生產工作提供雙重保障，進一步促進安全生產工作水平的提升。

6.健全應急救援體系，提高應對安全生產突發事故能力

一旦發生安全生產事故，將會給企業帶來多方面的損失，包括人力、物力、財力方面。因而必須重視應急救援體系的強化和完善，如遇突發性安全生產事故，能夠以最快的速度啟動應急預案，將損失和傷害降到最低。現階段，很多企業之所以出現安全生產事故，多是由于前期準備工作不到位，導致處理突發事故能力較差。當前，一些企業所采用的應急救援體系針對性較差，不夠健全，實際可操作性不強。此外，相應的應急設施裝備配置不足，缺乏及時有效的應急救援聯動機制，區域間的聯系性不強，影響了企業的可持續健康發展。因而，基于當前現狀，各企業必須對應急管理相關工作予以高度重視，不斷完善應急救援體系，針對可能發生的各類突發事故，進行預防性措施的準備，同時也應考慮到事故發生后的重建事宜。企業還應提升全體員工的應急救援能力，使其具備憂患意識。并制定高效、靈活的突發事故應急機制，以加大應急管理工作力度，將各類隱患扼殺在搖籃之中，從而為企業的安全生產提供強有力的保障。

綜上所述，在日益激烈的市場競爭中，為企業發展帶來的機遇與挑戰并存。企業要想提升其市場競爭力，必須重視自身安全生產主體責任的落實。通過提升企業的安全生產主體責任意識、完善相應制度、加大管理力度、打造專業安全管理隊伍、完善應急救援體系，提升安全生產工作水平，進一步促進企業的可持續發展。