基于警務化管理的高校思想政治教育體系建設的探索與研究

【摘要】構建全面合理的高校思想政治教育體系是貫徹黨的教育方針和在教育改革發展理念中堅持立德樹人根本任務的重要保障，是堅持馬克思主義指導地位和中國特色社會主義教育路線的有力舉措。警務化管理作為全日制警校學生管理體制的基石，不僅內化了令行禁止、服從命令的警務素養要求，更培養了公安和司法類院校學生在職業生涯中的工作執行力和紀律性。本文論述了怎樣將警務化職業素質教育模式融入培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的思政育人體系，打造科學一體化的警務化思政教育框架，突出隱性教育在高校思政領域的重要作用。

【關鍵詞】思政教育體系 警務化 隱性教育

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）07-0070-02

一、高校警務化管理的思政教育內涵綜述

警務化的高校管理體制源自類（半）軍事化管理模式，是警察類（公安和司法警察）院校根據公安部制定的警務化管理規定以及嚴格規范學生在校生活和學習制度的辦學理念實行的育人模式。通過實施井然有序的警務化管理規程達到推進學生思想革命化、作風戰斗化、生活制度化、內務標準化的四化目標，是培育具有崇高理想信念和道德情操的高素質人才的有力途徑，更是促進學校教學過程及各項事業高效運轉的助燃劑。然而，過于強調作風問題和組織的紀律性并不能完全體現警校作為高校在培養德智體美勞全面發展的個性化人才上的治學初衷，所以合理把握警察機關和警察類院校在管理和培育模式上的區別，辯證看待二者對管理對象的養成教育要求，是警務化管理的一個內涵延伸。

相對封閉的管理是實現警務化管理目標的約束條件，學生的警務素質養成離不開井然有序的嚴管和訓練，這有利于創造嚴肅活潑、團結緊張、有令則行、有禁則止的校園環境。[1]但需要注意的是空間的相對隔離不能限制高等教育和職業教育的開放包容，警校生在本質上說還是大學生，接受全方位開放的高等教育資源和文化傳承還是首要目的。現階段還存在將警務化模式和高等教育孤立看待的現象，認為嚴管限制了教育自由，統一標準扼殺了創新思維和優質獨苗。這在外在學生管理形式上是可以理解的，但從學生素質隱式教育的可滲透性角度考慮，實現警務化管理下開放的、全面的、可協調的思政體系建設是可行的。

隱性教育的主要核心，就是通過對學生進行強烈的教育暗示，將課堂外的環境進行情境的設置，使學生能夠沉浸在設定好的情境中，通過受到暗示和影響，達到教學目的。[2]例如學校的教學樓和寢室走廊建設、校園道路的路標路牌設計作為物質文化給予學生潛移默化的心理暗示，社團策劃、社會實踐、志愿服務、公益活動等在校園文化軟實力上給學生更多思政領域發展空間，這是思政課程和講座等顯性資源不能代替的。而正是隱性資源的多樣性和開放性豐富了傳統思政教育的固化模式，才可以填補警務化管理的相對封閉性帶來的局限。[3]同樣，警務化的統一性和高效性與隱式教育的融合也給高校思政教育創造了更好的制度環境。

二、司法警校科學一體化思政教育框架搭建

警務化管理模式是司法警察院校培養學生警務素養和職業操守的關鍵，從學生日常言行舉止的規范化出發，塑造品行作風優良的警校生隊伍，是當今社會強調個性化發展的共性保障，也是司法警校在思政教育顯性和隱性資源上的連接橋梁，更是兩者相互強化和滲透的催化劑。

（一）警務化管理對顯性思政教育的內化推動

嚴格高效的警務管理是司法警校政治立校的標志性要求，這也有力推動了思政常態化教育形式的普及，保證了警校生牢固思想品德和政治學習能力的內部環境。規范全面的警務素養培育應從紀律作風、內務衛生、道德品行、心理素質和職業養成五個方面展開，而各個模塊的統一性和共性意識的培養與現今社會黨的指導思想引領下的社會主義核心價值觀和高校思政教育理念的統一部署是息息相關的。[4]在大思政教育思潮中，學生綜合素質養成需要師資資源整合以及學校各部門通力合作與共享，也需要各級黨團組織在政策落實和政治學習中起到引領作用，而現實的大思政理念普及工作存在因過于強調學生的個性發展和開放思維導致“思政課成了背書課”、集體活動開展困難、集中學習形式化的現象。嚴明紀律培養了學生的自覺行為，規范內務提高了學生生活自理能力，加強道德修養磨練了學生的意志品格，牢固心理健康教育提升了學生的認知和抗壓能力，推進職業化養成有利于堅定政治立場和優良作風的塑造，這五個內容相輔相成，更加促進了高校思政顯式教育的開展。

（二）隱性思政教育對警務化管理的正向引導

司法警校生的日常生活和行為習慣養成是融入在警務化管理各方面的，這與學生道德品質和“三觀”的養成密不可分。而傳統顯式思政教育一般發生在課堂和會議室等正式場所，因此隱式教育資源作為對顯式教育的補充，可以自由設定情境和場所，將思政教育融入到日常行為養成中，從而引導學生更加積極并正確看待警務化管理各項事務，自覺遵守與執行警務化管理辦法。隱式教育形式滲透在高校育人的方方面面，豐富多彩的實踐教育資源包含了團委指導下的社科類社團活動、校園文化藝術活動、科技類團體活動，以及校外“三下鄉”社會實踐、社會團體公益活動等，在實踐育人中強化素質拓展、行為養成、團隊意識和紀律作風，是課外實踐教學對司法警校警務化管理意識形態反哺的表征。[5]另外，校園文體建設、職業認知和社會與生活認知活動中融入的警察文化和政治生態元素，也會為警校生對警務化管理的深度理解提供素材。

（三）顯性教育和隱性教育的相互強化

針對高校思政教育資源的利用應當提出合理化建議，顯性和隱性資源在場合和時宜上都有明顯區別，隱性教育相對于較強目的性和直接性的顯性教育來講具有廣泛存在、方法多樣、滲透性強、目的隱晦的特點。從潛移默化的暗示角度考慮，高校思政隱性教育能夠激發學生的自我審視和革新意識，在眾多實踐活動和文化熏陶下從被動接受到主動學習，實際上可以從根本上改變部分學生認為的思政教育“填鴨式”模式。自我學習能力的強化可以使學生有意識地尋求主流價值指引，利用科學有效、多角度思考的方式吸收現階段經過前人驗證的思政教育理論資源。思政教育顯性資源也為隱性渠道的有效滲透提供了捷徑，高校思政理論課、黨團三會一課、黨課學習和其余非正式集體和個人政治學習大都是針對新時代新征程下黨和國家在面對新挑戰時給出的建設性方案和指引性思想，對于正在形成“三觀”的大學生來講是亟待獲取的寶貴思想財富，這些觸手可及的財富可以轉化為警校生指導自己實踐認知和職業養成的動力源泉。

三、警類院校大思政教育的價值探索

現階段學校教育、社會教育和學生自我教育的有機結合越來越成為高校育人的價值重心。以實踐育人為載體，以警校文化熏陶、職業和社會生活認知為滲透素材的隱性思政教育補充了以思政課和黨團政治學習為核心的顯性教育，讓學生在價值探索上更具主動性和創新型。

顯性教育和隱性教育的結合體現了“以學生為本”的管理理念。警察院校除了執行命令和服從管理外，還應當考慮學生的個性化全面發展，將學生從厭惡管理轉變為接受管理和自我管理。[6]思政教育的目的不是為了強制性灌輸思想，而是讓優越的思想理念成為學生激發自身潛能和創造性的武器，高校的隱性教育資源恰恰填補了這方面的需求空白。另外，追求個性發展并不是強調個體利益至上，司法警校的政治性是立校之本，學校的政治資源是圍繞培養職業能力強、警務素養過硬的全面發展的人才設定的，尤其在顯性資源的配備上針對性更強，這在某種程度上表明辯證看待學生的自我管理，明確思政課對學生的教育意義，可以產生更直接的政治導向和定向培養作用。

大思政視野下的警校思政教育能夠讓學生在理解和踐行警務化管理的同時 回歸生活和社會現實。警校生課堂、宿舍、訓練場的警務制度化可以促成其養成良好的學習、生活和日常行為習慣，在優質課堂建設中形成不遲到、不早退、勤于思考、尊師重教的氛圍，在文明寢室建設中塑造潔身自好、崇尚衛生、注重禮儀的形象，在隊列考評中養成令行禁止、整齊劃一的作風。行為養成終身受益，即使學生畢業后走出校門，警務化管理產生的后續指引效應也會使其體會更多的現實感悟。

警校隱性思政教育讓警校生回歸價值理性，回歸警務化管理的內涵。當今社會在多元文化沖擊下出現了很多價值觀扭曲、意識形態模糊的現象，大學作為育人重地，容易受不良思潮的影響。學生在形成自身價值觀的階段接受實踐認知和警校文化的引導，可以更加準確地摒棄歪風邪氣，形成強有力的價值體系，而實踐育人和警務化管理的有機結合能讓學生充分理解警務化模式的培養目的和制度意義，進而提升執行積極性和管理效率。

參考文獻：

[1]閻繼忠.關于公安院校警務化管理科學化規范化的幾點思考[J].中國人民公安大學學報，2005（06）.

[2]李世合.分析高校思想政治隱性教育資源的擴展與開發探究[J].當代教育實踐與教學研究，2015（09）.

[3]吳誠，羅旭.警察院校學生警務化管理與其職業素養培養研究[J].社科縱橫，2009（05）.

[4]唐一鳴.基于職業素養培養的警務化管理研究——以司法警察類院校為例[D].湖南師范大學，2015（11）.

[5]田傳信.大思政視野下高校思政教育實踐育人模式及其價值[J].浙江樹人大學學報（人文社會科學版），2013（02）.

[6]蔣波.警察院校學生警務化管理及其職業素養培養[J].齊齊哈爾工程學院學報，2016（12）.

作者簡介：

李特（1989年6月-），男，浙江省溫州市人，副主任科員，助教，研究生，研究方向：安全防范技術。