2020選舉，蔡英文“豁出去”了

于強

2月19日，據美國有線電視新聞網（CNN）報道，蔡英文在接受其專訪的時候，正式宣布將投入2020臺灣地區領導人選舉。對于蔡英文來說，在過去執政的近三年間，不僅兩岸關系陷入僵局，臺灣經濟也步入困境，其民調始終徘徊在谷底。2020年，蔡英文將迎來也許是她人生的最后一場選舉。既然沒辦法讓臺灣“貨出去”——通過改善經濟和民生贏得連任，蔡英文只能“豁出去”，放手一搏，試圖從谷底翻身，贏得2020選舉。

“壓賴撫獨”，穩定黨內

2018年11月24日，民進黨在臺灣“九合一”選舉中慘敗。對于即將開啟的2020臺灣地區領導人選舉，當時臺灣各界普遍認為，蔡英文不是能否贏的問題，而是她幾乎已經沒有資格代表民進黨參選。伴隨著對于敗選原因的檢討，民進黨內涌起一股“換蔡保黨”的聲浪，希望讓賴清德取代蔡英文參選2020，重新凝聚綠營已經逸散的人氣;就算無法贏得2020選舉，至少也要保證民進黨在2020立法機構民意代表選舉中輸得不要太難看。

面對一波又一波“逼宮”的聲浪，蔡英文應對的策略是“壓賴撫獨”。

民進黨內對蔡英文唯一有威脅的，就是賴清德。如果能夠壓制住蠢蠢欲動的賴清德，她就能夠拿到民進黨2020選舉的提名權。

蔡英文采取的第一步是以空間換時間。首先，她在壓力下，循慣例辭去了民進黨主席，贏得了接下來政治操作的時間。她以2019年臺當局總預算沒有審查完為理由，挽留提出辭職的賴清德。賴清德掉進了圈套，接受了蔡英文的挽留，繼續擔任行政機構負責人。

這樣一來，外界看到的表象是，蔡英文在第一時間宣布辭職，而賴清德卻貪戀權位。2018年12月，臺灣輿論的一部分聲音轉向討論“為何賴清德不下臺負責”。這減輕了要求蔡英文對敗選進行檢討的聲音，賴清德成了蔡英文的擋箭牌。等賴清德回過神來，明白蔡英文的真實意圖，已經覆水難收，只能假戲真做，硬撐下去。2019年1月11日，在臺灣立法機構通過臺當局總預算的第二天，賴清德立即宣布辭職。拖到此時，賴清德無論是社會形象還是政治聲勢都已經元氣大傷，對蔡英文的威脅大為減少。

不過蔡英文深知，只靠“壓賴”還是不夠的，她要拿到民進黨2020選舉的提名權，還需要“深綠”的點頭。即使“深綠”不點頭，至少也不能明確阻攔她。她向“深綠”示好的第一步，是從2019年新年開始。2019年元旦，已經取消兩次元旦談話的蔡英文，首度發表元旦談話，拋出“四個必須”“三道防護網”，擺出一副要和大陸對抗到底的架勢。1月2日，習近平總書記宣布了新時代堅持“一國兩制”和推進祖國和平統一的五項重大主張，蔡英文當日發表談話，否定“九二共識”，誣蔑“一國兩制”。

出乎蔡英文意料的是，“深綠”并沒有因此買賬。1月3日，“深綠”四位大老吳澧培、彭明敏、高俊明、李遠哲在立場偏綠的《自由時報》上發表公開信，不僅要求蔡英文放棄參選2020，還要求蔡英文立即交出行政權力。蔡英文只得被迫回應說“誰要選、誰不選，不是誰說了算”。

這件事情也讓蔡英文明白，要拉攏“深綠”，單靠表態是不行的， “深綠”的眼中，還緊盯著她手上的行政權力。因此，在蘇貞昌接任行政機構負責人以后，蔡英文釋放了一部分行政權力。這樣一來，蔡英文一方面穩定住了蘇貞昌，另一方面通過減少在公共政策上的發言，引導臺灣社會將對民進黨執政的不滿引向蘇貞昌。

空出來的時間，蔡英文做什么呢？歷次民調顯示，與2016年相比，2018年民進黨在年輕人群體中選票流失得最為嚴重。為了重新贏回年輕選民的支持，蔡英文把重心放在了網絡營銷上，蔡英文拉著蘇貞昌和行政團隊，一起搞網絡直播當“網紅”。

不過，蔡英文的這些努力在春節期間踢到了鐵板。2月8日（農歷春節大年初四），臺灣中華航空公司飛行員發動罷工，讓很多臺灣同胞深陷“囧途”。這一幕讓臺灣社會再度回憶起2016年華航空服員罷工時蔡英文處理問題的無能。對2016年罷工處理不當，直接導致了2019年罷工的再度發生。蔡英文1月通過直播建立起來的“網紅”形象迅速崩塌。

幸虧美國及時出手，一定程度上挽救了蔡英文。2月11日，美國著名臺海問題專家、“美國在臺協會”前理事主席卜睿哲發表公開信，公開反對“深綠”團體的“臺獨公投”。臺外事主管部門12日以新聞稿的方式轉發了這封信的中英文版本，這等于是蔡英文借美國之手，提醒“獨派”不要輕舉妄動。

2018年8月12日，美國加利福尼亞州洛杉磯華人華僑舉行示威，抗議臺灣當局領導人蔡英文“過境”美國。

經過了一個多月的較量，“獨派”終于放棄逼蔡英文棄選2020的想法。2月15日，蔡英文出席“獨派”團體“臺灣之友會”的新春聯誼活動，與1月“逼宮”她的“獨派”大老辜寬敏和吳澧培共坐一桌。辜、吳二人再沒有當面向蔡提出讓她棄選2020。

對于“獨派”來說，蔡英文的行動和美國的表態，讓他們調整了想法和整體布局。在他們看來，2020選舉民進黨整體聲勢不好，敗選是大概率事件。如果硬推賴清德，萬一敗選，等到2024年，賴清德再度參選的可能性和正當性都會大打折扣。為了避免賴清德作無謂的損耗，就讓蔡英文去選2020。如果蔡英文輸掉2020，那么賴清德則順理成章地接替蔡英文，成為民進黨內無人能敵的第一號政治明星。這樣一來，2024年幾乎篤定是賴清德代表民進黨參選。如果蔡英文贏得了2020，“獨派”也沒有什么損失，政權還在民進黨手里。到了2024年，蔡英文任期屆滿無法連任，賴清德還是會第一順位投入選舉。

蔡英文兩個多月以來的“壓賴撫獨”行動取得了階段性成果，她成功壓制了民進黨內的各派力量，重新拿回了2020民進黨候選人的資格。不過，離4月民進黨正式提名還有一段時間，蔡英文怕黨內局勢再度生變，于是急迫地在2月19日——黨內局勢對她最有利的時候，通過美國媒體正式表態參選2020。之所以這樣做，一方面是出于對美國在關鍵時刻幫她的一種回應，另一方面也是利用當前有利的形勢，逼民進黨內政治人物對她的參選決定有所表態，提升她在4月拿到民進黨提名的可能性。

“借韓抑柯亂藍”，迎戰黨外

不過，就算蔡英文4月如愿拿到民進黨的提名權，接下來的路其實更加難走。她要面對的，除了氣勢大振的老冤家國民黨，還有新對手柯文哲。

2018年初，在是否要在臺北市長選舉中與柯文哲合作，蔡英文優柔寡斷、猶豫不決。5月10日，柯文哲母親公開表示，如果民進黨在臺北市提名候選人，不與柯文哲合作，那么柯家就和民進黨“兩不相欠”。這其實已經把“柯文哲2020是否參選”與“2018民進黨是否繼續與柯文哲合作”緊密掛鉤。但是在民進黨內部分人士和“獨派”團體的活動下，民進黨于5月30日提名姚文智參與臺北市長選戰。“白綠合作”破局，柯文哲和蔡英文從此漸行漸遠。

柯文哲讓民進黨面臨了一個創黨30多年來首次遇到的難題。臺灣的政壇，國民黨好比是“政治加盟店”，民進黨是“政治直營店”。國民黨怕分裂，民進黨不怕分裂。國民黨的政治人物分裂出走，都會帶走一批國民黨的支持者，從而讓國民黨元氣大傷。民進黨的政治人物分裂出走，帶不走多少支持者，元氣大傷的反而是政治人物自身。換句話說，民進黨的支持者是非常聽民進黨號令的。不管是哪個綠營政治人物，必須拿到民進黨的正式提名，才能拿到綠營支持者的選票。縱觀臺灣選舉史，從民進黨出走分裂的政治人物，幾乎沒有在選舉當中贏過。

而柯文哲打破了這一規律。2018年的臺北市長選舉，民進黨與柯決裂的后果，是民進黨受了重傷，而柯帶走了大量綠營支持者并成功當選。雖然柯文哲贏得驚險，但是贏了就是贏了。有第一次，就一定會有第二次。如果2020柯文哲參選，必定會分走蔡英文的選票。對本來支持者群體就大幅萎縮的蔡英文來說，自然是不可承受之重。

對待柯文哲，蔡英文是“先撫再剿”。2018年12月13日，蔡英文放低身段，與柯文哲見面。地點選在了柯文哲市政成績亮點——臺北北門。面對蔡英文示好求和的低姿態，柯文哲全程都擺著一張“臭臉”。臺灣媒體形容兩人的會晤，就像兩個馬上要辦離婚手續的夫妻。這場會面讓蔡英文明白，她和柯文哲，已無合作的空間和可能。

面對蔡英文，柯文哲腰桿如此硬的關鍵，在于他的高人氣。2018年底到2019年春節前，各份民調都顯示，柯文哲的支持率力壓蔡英文和朱立倫，穩居第一。

蔡英文明白，對待柯文哲，軟的一手已經沒用了，只能用硬的一手，讓柯文哲打消參選的意愿。柯文哲態度強硬是因為他民調高，而他民調高是因為他在網絡上的高人氣和高聲量。因此，只要能夠在網絡上把柯文哲的人氣和聲量壓下去，柯文哲選2020的意愿就會大幅降低。那怎么把柯文哲的網絡聲量壓下去呢？蔡英文想到了臺灣另外一位政治“網紅”——韓國瑜。如今在網絡聲量上，臺灣最能引起網絡熱議的政治人物，除了柯文哲，就是韓國瑜。韓國瑜和柯文哲的聲量相當于蹺蹺板，網友關注韓國瑜多一點，關注柯文哲的就會少一點。

春節過后，蔡英文一改2018“九合一”選舉后對韓國瑜躲避、冷處理的方法，拉開架勢，與韓國瑜不斷正面交鋒。整個民進黨執政團隊也緊跟蔡英文，“圍毆”韓國瑜：蘇貞昌批韓國瑜滿嘴胡說，陸委會主委陳明通親自到高雄警告韓國瑜，蔡辦發言人黃重諺說韓國瑜是“土包子”。對于蔡英文及其團隊的挑釁，在菜市場成長起來的韓國瑜當然要全面反擊。網絡最喜歡的就是“剛正面”——正面對決。蔡英文和韓國瑜的刀光劍影，自然吸引了臺灣網絡的關注和熱議。韓國瑜的網絡聲量一改“九合一”選舉后不斷下滑的趨勢，迅速暴漲。

一切如蔡英文所愿，韓國瑜的網絡聲量一路暴漲，柯文哲的網絡聲量一路下滑。雖然柯文哲采取了一系列補救方法，但他的網絡聲量還是不可救藥地一直萎縮。同時，春節后臺灣民調機構在做2020選舉民調時，把韓國瑜也拉入了賽局。結果柯文哲的民調立即從第一名掉到了第二名，韓國瑜成為新的民調冠軍。

之前柯文哲在被問到是否參選2020的時候表示，到2019年6月再去問他。因此可以預見，吃到甜頭的蔡英文，在6月前會更猛烈地與韓國瑜正面對撞，強壓柯文哲的網絡聲量，讓柯文哲到時候因為聲量和民調的低迷而放棄參選。

對于蔡英文來說，與韓國瑜正面對撞，是一石二鳥。除了逼柯文哲棄選之外，還能攪亂國民黨。韓國瑜民調不斷攀升，藍軍的熱情和希望都在韓國瑜身上不斷集結，國民黨內想要參選的三顆“太陽”——朱立倫、王金平和吳敦義難免黯然失色，不斷被邊緣化。

接下來，如果最終韓國瑜不參選2020，不管國民黨的三顆“太陽”誰出線，都已經是光芒大不如前的“夕陽”，對蔡英文的威脅大幅降低。如果韓國瑜真的參選，國民黨會陷入更大的內亂，蔡英文同樣可以坐收漁翁之利。韓國瑜一旦代表國民黨參選2020，意味著準備多年想參選臺灣地區領導人的王金平夢碎“人生最后一戰”。聯想起韓國瑜選高雄市長時，王金平的全力支持，這很容易讓人覺得王金平用“真心”換來了韓國瑜的“絕情”，對于韓國瑜的形象無疑是巨大的損傷。另外，韓國瑜投入選舉之后，國民黨內朱立倫、吳敦義、王金平的人馬會出幾分力幫韓國瑜助選，也是一個巨大的問號。國民黨是“政治加盟店”，每個諸侯都有屬于自己的政治勢力。三大諸侯與韓心結難解，如果他們的人馬按兵不動，或者出工不出力，蔡英文戰勝國民黨的希望無疑會大增。

2016年，蔡英文打著“提振臺灣經濟”的旗號贏得了選舉。執政近三年來，臺灣的貨賣不出去，經濟陷入低迷。蔡英文如果想要在2020年連任，只能變換主題，把選戰主題從經濟轉為政治和權謀。對于2020選舉，蔡英文的策略是“關關難過關關過”。在她看來，2004年陳水扁也是在各方都不看好的情況下，一心撲在權謀上，一點一點地不斷挖、不斷刨，最終在巨大的爭議聲中贏得了連任。蔡英文覺得，既然陳水扁2004年可以，她蔡英文2020年自然也可以。然而，她的“豁出去”真的能讓歷史重演嗎？

（作者為國際關系學院公共管理系副教授）