綠色金融對環保產業發展的支持

金芊芊 趙娟霞

摘 要：綠色金融強調人類社會的生存環境利益，通過自身活動來使得經濟主體注重對環境的保護及資源的循環利用，講求金融活動與環境保護、生態平衡的協調發展。綠色金融將生態環境要素納入金融業的核算中，通過資源循環利用，推動環保產業的綠色發展。

關鍵詞：綠色金融;環保產業;融資

中圖分類號：F127? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）02-0123-02

環保產業是指在國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、產品生產、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發等活動的總稱，主要包括環保機械設備制造、自然保護開發經營、資源綜合利用、環境工程建設、環境保護服務等方面。它是一個跨產業、跨領域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的自然環境與社會經濟發展供需矛盾長期積累催生出的綜合性新興產業，有專家提出應將其列為繼“知識產業”之后的“第五產業”。

一、我國環保產業發展現狀

目前，世界各國科技進步和工業化進程在不斷加快，與此同時，工業生產帶來消耗資源以及廢棄物的產生，使環境問題日益嚴峻。近些年來，我國政府對環保產業的重視程度也在不斷提高。“十五”期間，國家出臺了一系列支持環保產業發展的措施，加大了環保基礎設施的建設投資，有力地拉動了相關產業的市場需求，環保產業在國家的政策支持下迅速發展，產業規模不斷擴大，產業結構逐步調整，產業產值有了較大幅度的提升。

2007年，環保產業的支出正式被列入國家財政預算，同時，政府對環保工作提出了新的思路和新的對策，正因為如此，我國的環保產業得到更加持續快速的發展。同年，在各部門的共同努力下，污染物排放量明顯下降。2008年，我國淘汰大量重污染企業，進一步降低了全國污染物排放量。十八大以來，我國環保產業取得重大發展。與2010年相比，2016年單位生產總值的能耗降低了20.9%，全國森林覆蓋率達到21.6%，各類資源保護區總面積占國土面積的14.8%，高于世界平均水平。推動環保新能源、新能源汽車、生態有機等綠色產業發展速度加快，綠色新引擎的培育取得明顯成效，環保產業的年增長率超過15%。在污水處理等方面已經具備能力，綠色科技支撐保障和業務推廣機制逐步建立，科研成果轉移轉化、產業化步伐和生產推廣逐步加快。

二、環保產業發展需要綠色金融支持

綠色金融是區別于傳統金融的一個新概念，指一國金融部門把環境保護作為一項基本政策，把與環境有關的金融風險與成本以及可能會獲得的回報融合在日常的金融活動中，同時注重對生態環境的保護以及對已經發生的環境污染的治理，通過合理有效地利用資源，從而推動社會的可持續發展。

與傳統金融不同，綠色金融更加注重資源的循環利用以及經濟的循環發展，強調人類社會的生存環境利益，通過自身活動來使得經濟主體注重對環境的保護及資源的循環利用，講求金融活動與環境保護、生態平衡的協調發展。綠色金融的實施同樣需要政府政策的推動，金融機構的投融資活動只有在政策的推動下才會去考慮生產和服務的生態效率。

自1987年世界環境與發展委員會提出了可持續發展的理念之后，人類便形成了可持續發展的經濟理念。我國國民經濟的眾多領域都開始了“綠色革命”，作為現代經濟產業中第三產業的核心，金融業也開始了從傳統金融業向綠色金融轉變的歷史時期。綠色金融要求金融機構在面向企業、團體以及個人的投融資活動中都要注重對環境的保護以及對資源的節約循環使用，目的在于促使企業生產經營活動中降低能源的損耗，將生態環境要素納入金融業的核算中，實現資源的循環利用以及達到保護環境免受污染，堅決杜絕先污染、后治理，再污染、再治理的惡性循環，實現環保產業的綠色發展。

三、我國環保產業綠色金融發展中存在的不足

目前，我國環保產業取得了一定的進展，但在環保產業與綠色金融相互融合、共同發展的方向上，仍存在一些不足之處。

（一）實體行業信息公開不完善

金融機構是否對環保產業進行投資與環保企業的環境信息密切相關，但是企業并沒有完全公開其環境信息，共享的信息也不是很充分，導致金融機構對企業的信任度不高，因此制約了綠色金融進一步與環保產業協調發展。例如，部分環保企業并未公開其檢測年度報告等重要信息，導致金融機構對其環境信息的信任度不夠，以至于影響其尋求金融機構的融資。

（二）綠色金融融資結構不平衡

長期以來，我國環保行業企業規模普遍較小，難以得到綠色金融的融資福利，通常表現為高昂的融資成本。當前，我國綠色金融體系仍存在諸多“短板”，如融資工具過于單一、融資結構失衡、過度依賴貸款、資本市場不發達等。在我國各類綠色融資余額結構中，信貸融資占據比例較大，而信貸融資往往建立在金融機構對企業信息進行分析比較的基礎之上，因此，對于信息披露不完善或者發展趨勢不明朗的企業而言，金融機構會慎重決定是否會對其進行資金融通，導致部分企業無法獲得金融機構的支持。銀行業應進一步完善綠色金融制度，發展綠色信貸，將碳排放權、排污權等納入貸款質押擔保的范疇，通過綠色金融助推環保產業快速發展。

（三）綠色金融與環保產業的融合度不高

我國綠色金融和環保產業并沒有完全實現共生，其對環保產業的幫助并不直接。綠色金融仍按照傳統的眼光看待環保產業，認為投資環保產業相對而言風險較高、收益率較低，因此也就減小對投資環保產業的力度，以至不能真正使環保產業解決投融資困難問題。

（四）綠色金融資本規模小

在金融資本的支持下，環保產業有了較大發展，也聚集了一定量的資本，但是，這樣的資本規模和現狀與環保產業作為國家基本戰略的社會剛性需求還不匹配。圖1反映的是2000—2016年全國環境污染治理的投資情況，可以看出，我國環保產業的投資額在不斷擴大，但環境治理投資總額在GDP中所占的比重并非呈持續上升狀態。

四、完善綠色金融，推動環保產業可持續發展

綠色金融對于促進環保產業發展有非常重要的作用，有利于促進環保產業的可持續發展，將綠色金融有效地利用于環保產業中。

（一）環保產業進行相關信息的全面公開

金融機構對環保產業的資金支持要建立在環保產業有利可得的條件下，任何機構進行投資都是需要評估投資對象的收益率及風險程度的，環保企業公布相關信息，金融機構通過這些信息進行風險預測及回報評估，從而決定是否進行融資。

（二）企業要完善自身的征信系統建設

由上述分析可知，金融機構的融資方式最重要的是信貸方式，金融機構將企業的征信系統的征信記錄作為為企業進行投融資活動以及貸款的參考數據之一，因此企業要完善自身的征信系統建設，讓金融機構對其進行信貸融資保有信心。

（三）環保產業與銀行業進行深度融合發展

通過與以銀行為代表的金融企業深度合作，可以推動環保產業的快速發展。金融機構應該積極調整其貸款結構，不要致力于單一依靠信貸方式去進行借貸，要多方面發展其他融資形式，比如，針對一般的小型環保企業，銀行可以開展固定資產租賃業務，以助于環保企業的成長。對于銀行而言，在獲得租金的同時，也與環保企業建立了良好的聯系，有利于二者的深度合作。

（四）擴大綠色金融融資規模

對于環保產業而言，金融機構的資金支持是非常重要的。針對小型企業獲得的資金支持不足，大型企業資金相對缺乏，政府可以制定相關政策鼓勵金融機構擴大融資規模，對為環保產業提供資金支持的金融機構提供便利，保障其投資收益。

（五）發展綠色金融的制度安排

對于綠色融資而言，應形成良好的政策制度，鼓勵環保產業的發展。應整合綠色融資領域政策，將綠色信貸政策上升為約束性制度安排，統一綠色信貸的標準，在銀行授權程序中納入環境因素、社會風險評估因素，強化環境關聯因素的聯動，促使企業為增加獲得投融資機會而發展節能環保的企業項目。

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