鸞鳳還巢：徽商返鄉有哪些新動態

余超超

安徽紫金新材料科技股份有限公司董事長康鵬被授予“國家特支計劃”領軍人才——科技創業領軍人才。他2009年11月創立宿州市紫金塑業有限公司，擁有一支以博士、碩士為基礎的專業功能性薄膜新材料研發團隊，同時與中國科技大學、安徽大學建立產學研合作基地。2016年在中國科技大學設立“紫金科技獎學金”專注于石墨烯薄膜、高端功能性包裝材料的研究與開發。目前已擁有自主產權的國家專利技術30項。

此時風光無限好，正是鸞鳳還巢日。像康鵬這樣的新徽商正在安徽大地上發光發熱。這些徽商代表企業在皖投資創業情況如何？奮斗中又經歷了哪些風雨？

迅猛發展的回歸之勢

2014年7月，宿州市與上海張江高新技術產業開發區管理委員會簽署戰略合作框架協議。2015年，上海久有股權投資基金管理有限公司在蕭縣投資成立蕭縣股權投資基金管理有限公司，落戶張江蕭縣高科技園，圍繞互聯網信息技術、新材料、醫療器械產業進行布局。

經過近3年的發展，張江蕭縣高科技園已落戶科技企業33家，其中股權投資17家企業，股權注資6.73億元;園區平臺自主吸引16家，2017年5月6日安徽省招商引資現場會把該基地作為觀摩點。

據統計，2018年，安徽省5000萬以上在建徽商回歸項目335個，投資總額1169.8億，實際到位資金307.8億，同比增長22.5%。全年新增5000萬以上項目140個，到位資金144億，其中合肥新增項目30個，到位資金79.5億，占比55.2%。全年新增10億以上大項目9個，實際到位資金65.7億，占比45.6%。

“云軌”是比亞迪針對世界各國城市擁堵問題推出的戰略性解決方案，其亮點在于采用全球領先的列控技術，可真正實現無人駕駛，占地面積小、橋梁通透，景觀性好、建造周期較短、運行噪聲低于鋼軌系統、造價低。

蚌埠比亞迪云軌是比亞迪集團在安徽云軌產業的制造中心項目，項目位于蚌埠經濟開發區臨港產業園內，總投資30億元。項目全面達產產值預計100億，年納稅預計超億元，解決就業1000人以上。

宿州紫金塑業、蕭縣張江產業園、蚌埠比亞迪云軌等項目勢頭良好，北京豐大集團、蘇寧置業集團、匯虹置業集團在皖新增投資總額超過100億，徽商回歸呈現迅猛發展勢頭。

“鳳還巢”

據調研發現，徽商回歸創業企業大多扎根意識較強，對于目前安徽省投資環境、政策環境較為認可，對于企業后期發展充滿信心。

2013年，安徽省將推動徽商“鳳還巢”首次寫入政府工作報告。2017年又把推動回歸作為一項重要工作寫入安徽省招商引資方案，納入安徽省“五大發展”行動計劃，出臺了一系列政策措施。徽商回歸正在走向加速度。

“徽商”對于安徽人而言是一種驕傲，它的精神撐起了這個時代的脊梁。許多事業有成的徽商“榮歸故里”，江淮大地掀起一股“鳳還巢”的熱浪，而“鳳”之所以還“巢”，不僅因為“鳳”有游子思鄉之情，更是因為“巢”更加溫暖了。

政策環境更優。安徽省近年來出臺了一系列的優惠扶持政策，營商環境政策、徽商是服務和參與安徽發展的一支重要力量，徽商企業也必將能夠順應時代發展、勇立時代潮頭、作出時代貢獻。

創業時機更好。改革開放以來，從家鄉走出去并成長出了一大批各行各業的精英和成功人士，其中堅的骨干力量集中在70年代、80年代，事業興旺，正是創業發展的高峰期。他們有個共同特點，隨著年齡增長，鄉愁越來越濃，家鄉情結越來越重。年輕時在外打拼“少年不知愁滋味”，現在是“露從今夜白，月是故鄉明”，有能力、有愿望回鄉創業。

皖籍人才更多。黨政軍民學，東西南北中，提到皖籍人才，各行各業都有不勝枚舉的佼佼者，諸如蘇寧環球的張桂平、正威國際的王文銀、上海杰事杰集團的楊桂生等，商界精英不勝枚舉。據不完全統計，2017年安徽在外創業企業的總產值可以比肩安徽省全年的生產總值。

精準對接

相較于浙江、福建以及中部地區部分地市，安徽并沒有專門的徽商回歸優惠政策，徽商之間缺少官方的聯絡協調服務的部門，各市招商也很少有針對性開展專項對接，因此，如何在組織徽商企業與省內相關載體單位更加有效精準對接方面做好文章，是值得研究的重要課題。

首先，地方政府要搭建好引導徽商回歸平臺。對于大多數回歸企業來說，受資金、市場、技術等因素影響，輕資產投資是首選。因此建議各地要大面積建設標準化廠房，吸引包括徽商回歸的各類輕資產企業入駐，有條件的可以加掛“徽商回歸創業園”牌子，交由有實力的徽商企業進行操作。

其次，政策氛圍要營造。安徽省級層面對于徽商回歸非常重視，但是缺乏相應文件、政策方面的指導和引導，宣傳方面要加大，要讓廣大徽商知道家鄉的態度;同時，安徽省級層面借助徽商精英年會等對接平臺，搭建政企雙方精準合作通道，宣傳推介安徽發展環境，也是引導和推進徽商回歸的重要一環。

再次，政策保障要公平。返鄉創業的企業家更愿意留下來，更愿意做實事，更愿意長期扎根。對于徽商回歸企業無論是單獨供地還是進入標準化廠房，只要符合標準的都應同等享受政策。

最后，創業環境要寬松。省內各地都強調招大引強、招特引優，但優質企業畢竟有限。建議對于徽商回歸企業，要放開門檻，只要企業不污染環境、能帶來就業、能良性生存和發展、能有一定財政貢獻，都可以包容。大企業也是起源于小作坊，只有寬松的創業環境，才能集聚較多的回歸企業，才能留住回歸企業，從而孕育更強大的徽商本土企業群體。