(云南農業大學 云南 昆明 650225)
林業數據庫是林業管理信息服務的基礎,林業數據庫的應用為林業的管理工作服務,在對林業工作的決策方面發揮著重要作用,并為教育、科研、林產品的生產所服務。
(一)林業數據庫初現規模。從1985到1993年,全國有31個主要的林業數據庫,截止到1997年10月,主要數據庫已達到61個。經過短短4年的發展,林業數據庫從當時的小容量到現在的大容量,數據庫的容量擴大趨勢日漸明顯。林業庫數量在1萬條以上(含1萬條)的有13個,占21.3% ; 5千條以下有35個,占60.3%。中國林科院科技信息研究所已建成一批林業骨干數據庫[1]。
(二)數據庫應用領域不斷擴大,應用程度不斷提升。在相關部門的調控方面數據庫得到了很大的應用,如資源管護、造林綠化、火情監控、規劃宣傳等領域都加強了數據庫的應用,而且在應用方面不再僅僅是借鑒,而是以數據庫為主要依據來進行調控。
(一)國家政策。第五屆全國林業信息化工作會議于2017年11月19日召開,在會議中張建龍局長強調,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想,把提高林業現代化水平作為主要目標,并且大力實施四項戰略:工程帶動、智慧引領、共治共享、信息惠林。構建林業智能治理體系,努力開創林業信息化發展新階段[2]。推動林業信息化建設是我國的一項重大舉措,建立完善的數據庫是林業信息化管理的基礎,加快落實科學發展觀,就要建立完善的林業數據庫體系。
(二)保障我國生態工作的正常進行。中國是一個森林面積相對較小的國家,無論是在生態環境建設方面還是在林業產業建設方面都處于初級階段。我國大量的林地資源遭到破壞和流失。人們嚴重浪費資源、減少資源,影響了中國的可持續發展。保護和改善生態環境,實現經濟社會可持續發展,是21世紀林業產業的重要課題[3]。
(三)提高決策的工作效用。數據庫的作用是為研究學者提供有強力的數據支撐,通過研究人員不斷地進行數據庫的補充,共享數據資源,只有最新的數據庫才能使決策準確地制定,計劃才能夠有序地進行,決策學者可以通過對最新數據庫分析研究,制定出最恰當的決策計劃,減少了搜集數據所需的時間,提高了決策工作的效用。
(一)缺乏專業領導,協調不力。在建設林業數據庫方面存在一系列問題,如缺乏專門的機構領導,這嚴重地影響了林業數據庫規模、質量和信息服務水平。此外,林業系統在建庫方面還各自為政、自發建設、互不干預的封閉狀態; 系統內部也存在建庫機型不統一、軟件重復開發、標準符號不統一等問題,這使系統內部的資源共享也比較困難。
(二)缺乏經費測量,誤差大。在經費上缺乏政府扶持。因為森林資源的分布范圍比較分散,測量工作量大,且很難進行測量,需要雇傭當地農民進行,但存在誤差還是比較大。偏遠山地地區路途崎嶇具有一定的危險性,林種不能很好地區分開來,林地中稀缺物種可能存在,不能完全的被掌握。
(三)數據庫利用率不高。在數據庫利用率不高方面主要問題是:在項目的可行性研究和論證中,相關林業部門和單位不使用現有的數據庫,仍然使用傳統的自助方式獲取所需的數據和信息。數據已過時且誤差相對較大,導致現有的數據庫利用率較低。大部分人對林業數據庫缺乏了解,用戶也很少。林業數據庫的應用雖已得到推廣,但尚未取得預期效果。
(四)數據不能共享。隨著信息技術的發展,對信息資源共享提出了更高的要求。目前,即使在其他行業、區域范圍、項目中,數據共享也隨處可見。林業科研人員是推動林業科技進步的主要力量。它們不應只限于利用已發表和匯總的信息,而應為那些真正需要利用基本數據的人創造條件。
(五)無法滿足當前的需求。隨著社會的進步,林業也從以木材生產轉向生態公益,這正在改變著對林業信息的需求。這就要求數據庫能以最低的成本滿足這一需求。而現實與理想的差距顯而易見,對于標準表之外的應用,需要付出沉重的代價。在數據庫中過渡表的數據轉換方面要進行合理的設計,否則工作量過大無法滿足當前變化的需求。
(六)上級匯總分析困難重重。植物采集數據時,植物的統計應以全省為基礎,但統計分析必須符合全國的要求,這就是要求。然而,每個植物全國范圍內匯總時都需要進行幾輪討論,這表明數據庫設計中存在問題。
(一)科學地制定好林業可持續發展的總體規劃。生態環境和森林資源保護應納入規劃,作為各地區實施經濟社會可持續發展戰略的重要內容。在森林面積和蓄水量成倍增長的前提下,進一步調整和優化森林成分結構(包括樹種、樹齡和林種),確保森林生態環境和社會經濟協調可持續發展。
(二)通過林業數據庫,建立林業信息市場。隨著林業科技體制改革、生態環境建設和林業產業的發展,林業數據庫將初顯其規模。首先,它將為林業信息市場的發育、成長與逐步完善奠定良好的基礎;并將以互聯網為依托,帶動信息咨詢、項目評估、旅游等服務業的發展,加強與國際信息市場的溝通與合作,取得一定的市場份額,提高規模效益。
(三)使用數據庫可以按照森林的功能和社會需求,制定科學的長期經營方案。森林分類經營是按照森林用途和生產經營目的,將森林劃為公益林和商品林,根據兩種森林的特點和經營規律,建立與之相適應的管理方式與經營方式,協調資源與投入,以此來取得最優的效果。森林分類經營是森林保護工程的一項重要舉措,是實現森林可持續發展的必由之路。對于離居民的生活地區較遠的森林,實施封山育林,恢復植被,大力發展生態公益林,建設森林公園等;在一些離農民較近的地區,大力宣傳森林保護,并引導農民采集森林產生的林產品,因地制宜進行集約經營。
(四)籌措建庫經費。通過進行向政府申請增加經費,以及與相關企業(如:百度地圖、高德地圖等)進行合作通過運用企業的衛星可準確勘探面積等。