鄉村振興基本經驗
——以浙江省淳安縣下姜村為例

(浙江師范大學 浙江 金華 321000)

一、引言

鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體，兼具生產、生活、生態、文化等多重功能，與城鎮互促互進、共生共存，共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。2017年12月29日，中央農村工作會議首次提出走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。浙江淳安縣下姜村曾經是典型的貧困山區小村，在短短的十幾年時光里，便成為生態優美、村民富裕、環境宜居的美麗農村，實現了鄉村振興。本文通過分析下姜村的發展歷程，提煉下姜經驗，促進鄉村振興。

二、下姜村概況

下姜村是浙江省淳安縣西南部山區楓樹嶺鎮下的一個小村莊，面積不足10平方公里、只有226戶756人，曾經這個小村莊因地處偏僻、交通不便，是當地遠近聞名的貧困村。“土墻房、半年糧，有女不嫁下姜郞”，這就是當年周邊鄉親們心目中下姜村的寫真；饑餓，長時間以來一直是下姜人揮之不去的夢魘。下姜村民的曾經為數不多的增收途徑是“砍柴燒炭”、“養豬喂牛”，造成山林毀壞、水體污染?？墒亲罱嗄陙?，下姜村卻發生了翻天覆地的變化。2018年，下姜村全年實現村集體經濟收入198萬元，農村人均可支配收入33137元，實現旅游經濟收入3010萬元，許多經濟數據超過全杭州平均水平。總書記4次到下姜村調研，給下姜村寫了3封信。他告誡村民要艱苦奮斗，鄉村發展村民自身要努力。

總結下姜的發展經驗，對于大量農村的脫貧致富，尤其對于山區地區的農村，實現鄉村振興，建成全面小康社會有一定的借鑒意義。

三、下姜村鄉村振興的做法與經驗

(一)改革體制，加快實現治理現代化

時任省委書記三次來下姜，都強調要切實加強組織建設，不斷提高戰斗力、凝聚力、創造力；黨員干部爭做發展帶頭人、新風示范人、和諧引領人和群眾貼心人。下姜的變身發展，離不開強有力的村級基層組織建設。下姜村現在有43名黨員，努力踐行群眾路線，堅持黨員帶頭干，帶領群眾一起干，積極興辦農業產業園，打造民宿經濟，讓群眾真滿意、得實惠，為鄉村振興提供堅強的政治保證和組織保證。

(二)特色發展，加快實現農業特色化

下姜村四面環山，林地面積1萬多畝，可用來種植農作物的耕地僅600余畝，每戶人家分到手的就幾畝地。土地流轉后，開始規?；l展葡萄園、草莓園、桃園等特色種植，目前，下姜村種植桃樹150畝，葡萄220畝、草莓60多畝，僅特色種植一項，村民人均增收2000多元。同時，通過規模集約的特色種植，也帶動了農業生態旅游發展，如今的下姜村春季可賞桃花，夏季可采摘桃子、葡萄，冬季能品嘗草莓，使下姜走上一條農旅結合的生態發展道路。其次，利用好大量的林地大力發展林下經濟和立體種植，圍繞傳統的茶葉、毛竹、蠶桑、中藥材“四片葉子”開展山林種植。其三，大力發展生態養殖業。過去家家養豬，污水遍地，如今建設集中養豬場，農戶散養變集中養殖，豬糞也集中排入大型沼氣池。村里還利用400畝竹園建設生態散養雞場，養殖規模超過兩萬只，銷售額一年將近500萬元，雞糞還被用來作為水蜜桃樹的肥料，實現了循環利用。

(三)居民為本，培育鄉村振興的主力。

鄉村振興需要一大批文化素質高、生產技能高、經營能力高的新型農民，為農村新產業新業態的發展提供高質量的人力保障。下姜村發展以本土化核心農民為主體。首先，壯大產業“留才”。因地制宜發展四大特色優勢產業，讓農民能夠通過就地發展產業實現在家增收。其次，好環境“引才”。下姜村不斷改善生產生活環境，吸引進城務工人員回村創業。最后，加強培訓“育才”。大力開展“四種人”要求教育及其各種形式的專業知識更新培訓、創業培訓和實用技術培訓。

四、鄉村振興的下姜經驗

(一)通過干部幫扶重點村，以點帶面，促進鄉村振興

下姜村的規劃建設成就生動詮釋了“干部幫扶”的意義，是可復制的模板。下姜村發展離不開五任省委書記的“走心幫襯”，是一個循序漸進，逐步發展的過程，總書記即使調崗掛念也不調崗，其他幾任的幫扶也是任任相傳，形成定崗扶持，是這樣“干部幫扶”成就了下姜村今天的美好生活。因此，可以通過黨政主要領導定點對接幫扶一些重點村，促進其形成社會支持農業、關愛農民、服務農村的良好氛圍，從而促進其美麗鄉村建設發展，并以這類鄉村為中心帶動周邊其他普通村，以點帶面，帶動區域整體發展，推進全域美麗鄉村建設。這些重點村可以是或有區位優勢，或資源豐厚，或發展潛力較好，或對周邊區域能起到一定示范作用，且當前的發展離美麗鄉村建設仍有一定差距的鄉村。

(二)加強生態保護，實踐“綠水青山”就是山區農村發展的“金山銀山”

從生態角度來看，下姜村的發展之路就是對總書記“兩山”理論最好的注釋。山區農村的優勢是生態，是綠水青山。過去，村民看不到綠水青山蘊藏的生態價值，如今隨著國人生活水平的提高，對生態環境的需求也不斷提升，綠水青山逐漸展現出內在的經濟價值。山區鄉村要打好生態牌，保護好周邊山山水水，堅持綠色發展，大力發展生態農業、生態工業、生態旅游這些生態產業，使農業生產和生態環境建設協調發展。同時要發展農村循環經濟，既減輕農村環境污染，又緩解農村能源緊缺，還能提高農民的衛生健康水平。

(三)立足自身資源條件，因地制宜

下姜村是有其獨特的條件。綠色生態環境資源優越，鄉土文化資源豐富，紅色文化資源突出。下姜村因地制宜，發展獨特的旅游業。下姜村根據氣候和水溫條件，發展經濟作物種植業、林下經濟的養殖業，不僅僅促進了農業的發展，同時帶動了旅游觀光業的興起。各農村應該結合各地自身的交通條件和環境條件，大力發展特色，立足自身資源和條件打造一批一鄉一業、一村一品的特色產業發展色格局。