(鄭州大學 河南 鄭州 450001)
近年來,我國政府對于農業的規模化經營越來越重視。2016年的“中央一號”文件提出要發展好規模化經營在農業生產經營中的引領作用,規模化經營與農業生產率之間的關系成為了農業經濟學家研究的重點,分析規模化經營對于農業生產率的影響顯得尤為重要。
在經濟學領域內,關于農業規模化經營與農業生產率的關系分析,一直是農業經濟學家研究的重點內容。早期有俄羅斯經濟學家在研究俄羅斯農業經營規模和土地生產率的關系中發現了二者的反向關系,提出了著名的“IR”假說。如今也有很多學者的研究表明,規模化經營會提高土地生產率。倪國華、蔡昉(2015)等人通過相關分析認為我國的畝均糧食產量與規模化經營呈現U型的關系。在研究規模化經營對勞動生產率的影響上,國內外的研究大多都表明二者之間存在著正向變動關系。我國學者石曉平(2013)在和匡新華(2016)認為規模化經營會顯著提高勞動生產率。張士云、江激宇、欒敬東、蘭星天、方迪(2014)指出中國的規模化經營首先要對我國農業由充分的立法保障,要推進農業合作社的成立,加快我國農業社會化服務的體系。[1]本文對于規模化經營對土地生產率和勞動生產率的影響,結合我國的實際情況進行了分析和總結,并給出了提高農業生產率對我國規模化經營的發展要求和建議。
如今,我國目前的農業土地規模化經營模式有市場主導的土地規模化經營和政府主導的土地規模化經營。由我國目前多地的土地規模化經營的現狀看來,這兩種模式的土地規模化經營不僅尊重了農民自己的意愿,也使得原本低收益的土地產生了規模效益。①當然,我國目前的規模化經營還存在著許多弊端。我國人地矛盾突出,農村的勞動力過分密集,這有礙于我國農業的經營效益的提高。農業科研技術人員不夠充足,我國農業技術水平還不夠高,這些因素在一定程度上阻礙了我國農業生產率的提高,但總體而言,我國的規模化經營一直在朝著積極的方向發展。
1.偏要素生產率。偏要素生產率的另一種說法是單要素生產率,它衡量的是某一要素單位產出能力的大小,簡單點來說就是單一要素的平均產出量。
2.全要素生產率。與偏要素生產率相對應的概念就是全要素生產率,它是用來衡量除了有形的生產要素以外的純技術進步的生產率的變化。全要素生產率常用以下三種方法來測算:第一種方法是曼奎斯特生產率指數法(Malmquist)。[2]二是數據包絡分析法(DEA)。數據包絡分析法是在既定的生產水平下,技術效率可以分解為規模效率和純技術效率。第三種是隨機前沿生產函數法(SFA),它要求事先選定基本的生產函數。②
由實證分析規模化經營對于農業生產率的影響,我們主要分析的是規模化經營對于農業生產率、土地生產率和全要素生產率的影響。本文主要通過土地生產率和勞動生產率這兩大指標來進行分析。
我國的糧食產業在農業中的占比最重,因此選取糧食產業的分析更具代表性。本文選取國家統計局中糧食產業的相關數據,以我國2008年至2018年農業中糧食作物的生產經營狀況為例進行分析發現,這些年來我國糧食產業中農業技術的應用越來越廣,農業效率提高了,土地生產率也隨之提高。這說明我國的農業經營已經逐步從粗放式經營轉向了集約式經營,這也是我們農業發展的方向。如今,適度的規模化經營已經我國農業規模化經營發展的重點,過去單純地通過擴大生產經營規模來提高產量的想法是不可取的。同時我們更應該認識到,提高農業科技水平帶來的正的影響會反超所謂的負效應,由此使得我國農業生產率隨著規模化經營呈現遞增趨勢。
土地的規模化經營同樣也會影響勞動生產率的變化。勞動生產率可以表示為一定的勞動力在單位時間內生產的產品數量,也可以表示為單位產品在一定時間內耗費的勞動力。本文通過勞均生產量與糧食產業種植面積的變化關系來說明我國糧食勞動生產率與經營規模的關系。分析發現,近年來年隨著我國糧食種植規模的增加,勞動生產率隨之增加。我國的農業技術有顯著的提高,用來代替勞動力的農業機械設備也大大增加。隨著農業技術的進步,先進機械能夠替代的勞動力增加,實際需要的隨之勞動力減少。同時,適當擴大規模也會使得原來密集的勞動力得到了充分的利用,再加上政府對于規模化經營的大力支持,勞動人民有了更加積極的工作熱情,這樣就使得勞動生產率大大增加。
在新的經濟形勢下,進行適合國家自身發展需要的規模化經營,才能使我國農業朝著積極的方向發展。通過對于規模化經營對農業生產率的分析,筆者的總結如下:
首先,我國政府應當加強引導農村規模化經營的發展。從土地生產率的角度而言,規模化經營要想實現好的發展,應當加大先進技術替代勞動力的比例、加大政府對于農戶擴大經營規模的補貼,并且提高農戶規模化經營的熱情等。此外,建立更好的社會服務體系也是必不可少的。其次,我國要進一步提高農業技術水平。在農業規模化經營的過程中,要推進我國農業經營由粗放式經營向集約化經營的轉變。
從前文對于勞動生產率的分析可知,除了技術之外,勞動力投入的多少也影響著勞動生產率的水平。因此,從土地生產率的角度而言,我國要引導農業人口的合理流動。其次,發展多元化規模經營也能夠提高土地生產率。在追求最佳勞動成果的過程中,應當適度的增加土地規模化經營的類型,促進不同類型農業按照自身發展的需要來進行多元化的規模化經營。
通過對于規模化經營對于農業生產率的影響進行了分析,可以得出合理的農業規模化經營可以極大地提高農業生產率。我們應該合理、有序地推進規模化經營。但同樣要意識到,要結合不同地區各自的發展優勢、社會和經濟條件的發展需要來制定適合當地地區長期發展農業規模經營的政策。只有這樣,才能將規模化經營對于農業生產率的積極作用發揮至最大,構建合理的規模化經營體系,從而促進我國農業經濟又好又快的發展。③
【注釋】
①2013年中央“一號文件”,2013年1月31日。
②楊敏:“農業規模化經營與農業生產效率研究綜述”,《農業與技術》,2013年7月第7期。
③黃凌翔、郝建民、盧靜:“農村土地規模化經營的模式、困境與路徑”,《地域研究與開發》,2016年第35卷第5期。