基于理論及案例的企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)啟示研究

(國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司 甘肅 蘭州 730050)

內(nèi)部市場(chǎng)化是以西方“交易成本”和“分權(quán)管理”等理論為依據(jù)，將市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，將各基層單位視為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，模擬內(nèi)部交易、內(nèi)部結(jié)算，促進(jìn)各主體由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變、由價(jià)值約束向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的一種企業(yè)管理機(jī)制。內(nèi)部市場(chǎng)化起源于上世紀(jì)中葉，因其可有效解決企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大造成的層級(jí)過多、信息傳導(dǎo)不暢、效率低下、對(duì)外部變化反應(yīng)遲鈍等問題，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與需求的快速銜接，而受到國(guó)內(nèi)外諸多企業(yè)的引用實(shí)踐。

一、理論框架

通過研究?jī)?nèi)部市場(chǎng)、內(nèi)部市場(chǎng)化、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的主流理論概念，分析企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化從管理學(xué)層面、經(jīng)濟(jì)學(xué)層面的動(dòng)因，剖析內(nèi)部市場(chǎng)化中權(quán)威機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制的互補(bǔ)交融關(guān)系，總結(jié)得出內(nèi)部市場(chǎng)化的本質(zhì)特點(diǎn)，形成內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的理論框架。

(一)內(nèi)部市場(chǎng)化的本質(zhì)特點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制和權(quán)威機(jī)制的有機(jī)融合。融合過程伴隨勞動(dòng)分工原則從投入主導(dǎo)向顧客主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、權(quán)力結(jié)構(gòu)從集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)變、企業(yè)內(nèi)部信息從單一科層信息向科層與市場(chǎng)信息并存轉(zhuǎn)變、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容從行為向結(jié)果轉(zhuǎn)變、激勵(lì)重點(diǎn)從行為或投入向結(jié)果轉(zhuǎn)變。內(nèi)部市場(chǎng)化的推行主體應(yīng)綜合企業(yè)的環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)等變量平衡上述轉(zhuǎn)變的程度，配套同步開展勞動(dòng)分工、權(quán)力結(jié)構(gòu)、信息、績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制等機(jī)制設(shè)計(jì)，使各因素在同一管理層次上作為一個(gè)整體相互依賴、相互補(bǔ)充。

(二)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)理論框架。從內(nèi)部市場(chǎng)化本質(zhì)特點(diǎn)可推導(dǎo)出，內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)過程需基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，確定選擇何種內(nèi)容、何種程度的權(quán)威要素向市場(chǎng)要素的轉(zhuǎn)變，并確定如何對(duì)應(yīng)綜合性地調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)分工、權(quán)力結(jié)構(gòu)、信息、績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。這種綜合性的解決方案即內(nèi)部市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)，通常包括交易主體劃分、交易機(jī)制建立、考核與激勵(lì)機(jī)制建立、運(yùn)行保障機(jī)制建立四大部分。此四大部分即為企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)理論框架。

二、實(shí)踐啟示

以杜邦公司“內(nèi)部企業(yè)制度”、IBM“讓大象跳舞”、索尼公司“模擬公司制”、京瓷“阿米巴經(jīng)營(yíng)”、邯鋼“模擬市場(chǎng)核算，成本否決”、江淮動(dòng)力“內(nèi)部市場(chǎng)化管理”、上汽總公司“人人都是經(jīng)營(yíng)者”、海爾“人單合一”等為研究對(duì)象，對(duì)國(guó)內(nèi)外各大企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)踐展開詳細(xì)研究，得出各企業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)所進(jìn)行的內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)踐各具特色和側(cè)重點(diǎn)，內(nèi)部市場(chǎng)化需要企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行探索實(shí)踐，但四大環(huán)節(jié)的詳細(xì)設(shè)計(jì)上，仍有以下通用性的建設(shè)啟示可參考。

(一)內(nèi)部市場(chǎng)主體劃分。第一，內(nèi)部市場(chǎng)主體劃分可直接在現(xiàn)有組織架構(gòu)基礎(chǔ)上劃分，也可調(diào)整組織架構(gòu)再劃分，這取決于使用市場(chǎng)機(jī)制替代原有權(quán)威機(jī)制的“度”的問題，與變革對(duì)象的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、戰(zhàn)略環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等因素有關(guān)。第二，內(nèi)部市場(chǎng)主體應(yīng)具有“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)能力”、“獨(dú)立完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的能力”、“可獨(dú)立核算”、“可被獨(dú)立考核及評(píng)價(jià)”等特征，應(yīng)該是一個(gè)具有“自組織”特性的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位或決策模塊。

(二)內(nèi)部市場(chǎng)交易機(jī)制建立。內(nèi)部市場(chǎng)交易機(jī)制設(shè)計(jì)包含市場(chǎng)交易客體、價(jià)格機(jī)制及其他交易規(guī)則設(shè)計(jì)。

第一，交易客體設(shè)計(jì)。交易客體是交易主體之間相互交易的對(duì)象。交易客體作為交易對(duì)象必須具備易于計(jì)量、品質(zhì)穩(wěn)定的特點(diǎn)。原則上，可以把內(nèi)部市場(chǎng)交易客體分為有形客體和無(wú)形客體。典型的有形客體包括原材料、零部件、半成品和產(chǎn)成品等；典型的無(wú)形客體包括管理服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等，如職能部門提供的審計(jì)與財(cái)務(wù)、人力資源、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、能源服務(wù)，技術(shù)部門提供的設(shè)備管理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)支持等。

第二，價(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)。價(jià)格機(jī)制是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交易的基本工具和結(jié)算的尺度。實(shí)踐案例中常見的定價(jià)方式包括市場(chǎng)價(jià)、參考市場(chǎng)價(jià)及按成本核定價(jià)格三種，前兩種的變動(dòng)較大，但較為客觀，后一種變動(dòng)較小，但會(huì)把供方的功過轉(zhuǎn)嫁到需方，削弱雙方控制成本、降低成本的積極性與責(zé)任感。

第三，其他交易規(guī)則。包括是否允許內(nèi)部公司面向外部市場(chǎng)，是否允許內(nèi)部企業(yè)間的兼并和破產(chǎn)以及內(nèi)部企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等。制定這些內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則的原則要按照企業(yè)整體戰(zhàn)略要求，以企業(yè)整體利益最大化為標(biāo)準(zhǔn)。

(三)內(nèi)部市場(chǎng)考核激勵(lì)機(jī)制設(shè)置。第一，從考核的實(shí)質(zhì)來(lái)看，內(nèi)部市場(chǎng)化后的考核仍是指標(biāo)的考核，除了模擬市場(chǎng)后的利潤(rùn)指標(biāo)，還可以結(jié)合很多其他指標(biāo)，共同構(gòu)建更科學(xué)的考核體系。第二，從考核的應(yīng)用來(lái)看，在不變革整體考核系統(tǒng)的情況下，需注重考核機(jī)制和企業(yè)原有的考核機(jī)制的有機(jī)融合。

(四)運(yùn)行管理保障體系設(shè)計(jì)。運(yùn)行保障體系實(shí)際上是對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化開展的組織職責(zé)的明確、流程的明確、內(nèi)部市場(chǎng)化后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)防、信息化系統(tǒng)的部署等。

第一，組織職責(zé)的明確。可在現(xiàn)有組織體系下植入內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行管理相關(guān)職責(zé)，也可單獨(dú)建立專門的核算中心，負(fù)責(zé)內(nèi)部核算管理。第二，開展流程的明確。在明確組織職責(zé)的基礎(chǔ)上，明確整個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)化的運(yùn)行管控流程，常見的有目標(biāo)閉環(huán)管控和預(yù)算閉環(huán)管理等。第三，風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)防。包括發(fā)揮權(quán)威機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，處理交易過程中可能存在的損害企業(yè)整體利益的行為；提前建立仲裁機(jī)制，處理交易過程中可能存在的各類摩擦、糾紛等。第四，信息化系統(tǒng)的部署。借助現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)，建立適用于內(nèi)部市場(chǎng)的管理信息系統(tǒng)，提高績(jī)效的核算與控制效率。

三、總結(jié)

本文以理論研究和案例研究為基礎(chǔ)，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)通用性啟示研究，總結(jié)了交易主體劃分、交易機(jī)制建立、考核與激勵(lì)機(jī)制建立、運(yùn)行保障機(jī)制建立四大理論框架在實(shí)踐層面的建設(shè)啟示，可為各企業(yè)推行內(nèi)部市場(chǎng)化提供參考和借鑒。