基于SWOT理論分析的如東旅游資源分析
——以小洋口旅游度假區為例

(上海大學 上海 200444)

如東縣隸屬于南通市，作為“上海北大門”，目前已融入長三角一體化發展戰略，進入上海一個半小時經濟圈。而小洋口旅游度假區，作為如東特色旅游的一張名片，近年來在市政府的大力支持與引導下，小洋口旅游業憑借其優質的資源已迅速完成從起步到快速發展階段的轉變。目前小洋口旅游度假區成熟的旅游市場已經形成，吸引大量外來投資。旅游者人數持續上升，現代化的旅游設施已改變了旅游地形象，并形成一定規模的旅游經濟。

一、小洋口旅游度假區旅游資源的SWOT分析

(一)S—優勢分析

1.旅游資源豐富。小洋口位于江蘇如東東部,黃海之濱,分散著廣闊的沙洲式灘涂，沿岸地區海洋旅游資源豐富,灘涂濕地為鶴類提供休憩與活動的場所,千年古堤綿延百里,旅游價值豐厚。綿延的灘涂上踩文蛤活動——海上迪斯科，已成為小洋口一個特色旅游項目,看日出、體驗滑板沖浪等旅游項目，也吸引著各地游客的目光。

2.區位及交通優勢。在地理區位方面,小洋口度假區位于江蘇如東經濟開發區,是江蘇沿海開發的前沿地帶。同時小洋口度假區地處上海一個半小時經濟圈,受上海及周邊地帶的強輻射作用,具備“靠江靠海靠上海”的特殊區位優勢。在交通方面,沿海高速和崇啟、蘇通兩座大橋連通著蘇州、無錫、常州等長三角地區,沿海高速公路貫通,縣域交通運輸網絡日益完善。使全國各地游客出行更為便捷,為旅游業的進一步發展創造了前提條件。

(二)W—劣勢分析

1.景觀單調,配套設施不完善。小洋口度假區一直以低層次的濱海觀光旅游為主,主打灘涂濕地旅游口號,但是沿海地區分布的灘涂景觀較為單調，可替代性高,旅游特色不強,對游客的吸引力較差,很難讓游客產生多次觀光的興趣。與此同時,一個完善的旅游市場,需要完整的資源鏈條,而旅游區在整個鏈條中的地位最為關鍵。但是小洋口景區可供游客參與互動的項目較少,配套設施建設不夠完善,游客二次觀光的可能性不大,從而導致旅游可持續性的收益相對較少。

2.區域經濟實力不強,發展受限。小洋口經濟發展水平與區域經濟實力相對薄弱,與國內其他主要旅游城市之間差距較大。主要表現為旅游現狀相對落后,旅游業所在的第三產業比重低于第二產業,對旅游業的重視程度不夠,缺少全國性的特色旅游產品,各種旅游配套設施建設不夠完善,不利于吸引高端游客以及國際市場的開拓。

3.沿海環境脆弱,旅游環境容量有限。小洋口地區海岸線長,容易受到海潮、臺風等自然災害的襲擊,目前還沒有構建高標準的災害預防與保護機制,旅游業發展受海洋自然災害的威脅較大。與此同時，隨著臨海工業的迅速發展,新型污染物危害逐漸增加,海水富養化開始顯現。海岸侵蝕和海水倒灌等環境事故時有發生,使游客以及當地居民的環境安全風險增加,從而導致旅游承載力較弱,限制了小洋口旅游的進一步發展。

(三)O—機遇分析

1.良好的政府政策引導。旅游業的發展對國民經濟的推動具有正向作用。如東縣在“十三五”旅游規劃中緊緊圍繞海岸、溫泉、海鮮三大旅游資源優勢,以旅游度假產業和特色產業集聚為導向,最終形成“一核三軸、一帶三區”的空間布局。近年來，江蘇省政府集中精力打造重點旅游品牌、旅游節慶活動,其中南通的江海國際旅游節對于如東乃至整個南通地區的旅游具有重要作用。同時，如東縣政府緊緊圍繞“海港、海鮮、海泉、海韻”四海特色,積極整合資源,優化旅游線路設計,完善配套設施建設,為旅游業的長足發展創造良好的政策環境。加快推進如東旅游由觀光游向體驗游轉型,爭取將小洋口升級為國家級休閑旅游度假區。

2.充足的旅游客源市場。隨著經濟社會的發展,人們對各種休閑旅游活動的要求也不斷增加,休閑旅游方式多樣化起來,沿海休閑旅游作為新型游覽度假形式，小洋口沿海特色旅游的吸引力不斷提升，受到游客的青睞。與此同時,隨著長三角一體化的推進,江蘇全境道路交通網不斷完善,交通更加便捷,位于上海1.5小時都市圈的如東在吸引上海及其周邊蘇南、蘇中等地區旅游者方面具有得天獨厚的優勢,旅游客源市場充沛。

3.豐富的旅游服務與多元化的傳播媒介。伴隨互聯網與旅游業的深度融合,旅行社創新傳統服務方式將實體門店與網絡上的旅游服務緊密結合,使旅游服務更加便捷,同時旅游度假區在微博、微信、傳統電視等媒體的大力推廣營銷之下,推動了休閑旅游的快速發展。

(四)T—威脅分析

1.國內以及周邊地區的競爭。小洋口景區以沿海灘涂濕地旅游為主要旅游特色,但灘涂濕地并非小洋口所特有,幾乎江蘇沿海的每個城市都有豐富的灘涂資源可供開發。2015年整個南通地區的旅游規模在沿海三市中處于較低水平,因而可推測如東小洋口的旅游接待量與其他地區相比規模不大。與此同時,便利的交通條件也給各旅游區帶來更大的旅游競爭局面。

2.生態污染與環境破壞的威脅。旅游業發展依賴于良好的自然環境條件,旅游產業帶來經濟增長與一定生態資源改善同時,也對沿海生態環境造成嚴重威脅,大量游客所帶來的旅游廢棄物流向沿海灘涂濕地,沿海水域的污染壓力逐漸增加;隨著海上經濟活動的增加(海洋旅游、海洋漁業、海上交通運輸業等),海域的水體質量、生物數量、生物多樣性指數等指標出現下降趨勢;此外,隨著全球性氣候變化,海岸帶災害發生頻率日益增多、災害規模日益嚴重。因此一方面景區管理者要按照旅游環境承載力科學合理地規劃開發旅游資源,另一方面也要強化休閑旅游者環保方面意識。

二、對小洋口旅游度假區建設的建議

(一)強化政府引導，增加相關政策幫扶力度。在旅游產業發展過程中，市場化需求是產業發展的基礎，而政府可以根據市場來引導產業發展方向。首先如東縣委縣政府可以憑借對小洋口地區的全局把握，為其發展明確一個目標。其次對政策進行分條推進，最終高質量促進小洋口地區旅游業乃至全市旅游業的進步；對比國內其他知名旅游區的建設開發策略，及時優化整合各種相關資源使用。在政策方面，涉及到旅游景區土地流轉、稅收等方面給以一定的優惠；相關地方宣傳部門積極在各種新媒體網絡如微博、傳統媒體如電視廣告等媒介發布小洋口旅游宣傳信息。

(二)加強推廣宣傳，樹立品牌特色。中國沿海海岸線漫長，各個沿海旅游度假區在發展旅游業時，難免會出現同質化問題。因此小洋口地區要注重自身特色，提高創新能力，充分挖掘旅游特色。以城市旅游宣傳為口號，向外界推廣江蘇沿海灘涂濕地特色，提高其旅游競爭力。一個優秀的城市旅游形象，不但具有拉動作用，并且還能凸顯與其他旅游產品的不同之處，吸引觀光游客的到來，從而引導各地休閑旅游產業的蓬勃發展。

(三)加強區域合作，實現長三角旅游區域一體化。在經濟全球化的時代大背景下，區域合作成為各地旅游業持續健康發展的必備條件。長三角地區將上海作為中心，著力打造沿江沿海空間發展區域，任何一個區域內的休閑旅游活動都會對域內其他旅游區產生擴散效應，因此小洋口度假區要充分發揮自身靠江靠海靠上海的獨特區位優勢，實現在江蘇沿海開發背景下的區域合作共贏新局面。