李甦雁代表：為全民健康建言

“我們有個夢想，來醫院就診的病人在逐漸減少，醫院的經濟收入連年下降。醫學科普知識已深入人心，百姓們都健健康康。那意味著醫護救死扶傷的同時，政府更加重視疾病的預防。”翻開她的代表履職記錄本，一首原創的小詩映入眼簾。她是無數眼疾患者心中的光明使者，指尖揮舞撥開黑暗；她亦是一位高效率的全國人大代表，為民建言數量多且質量高。每挽救一雙眼睛，都在喚醒一顆心靈。每多提一條建議，都為提升人民群眾獲得感鼓與呼。她就是徐州市眼病防治研究所所長、江蘇省醫學會眼科分會主任委員李甦雁。

2013年初，李甦雁當選全國人大代表，起初并不了解該如何履職，但她知道，代表肩負著人民的重托，應當盡心盡力。她認真向有經驗的老代表請教，深入調研勤于思考，在為民履職的道路上積極奔忙著。6年來，李甦雁代表結合自身工作實踐，提出了不少有分量的議案建議，為醫療改革發展和民生幸福開出“良方”。

用藥安全是保障全民健康的重要一環，藥師能夠審核醫師處方，指導臨床用藥，是百姓用藥安全的“守門人”。2016年，李甦雁代表提出關于加快制定藥師法的議案，立法議案提交不到半年時間，有關部門便邀請她去黑龍江開展專題調研。“國家對人大代表提出的建議和議案非常重視，是對我們付出的最好回報。”2017年，國家衛計委發布了《中華人民共和國藥師法(草案征求意見稿)》，提出在藥品生產、流通、使用各個環節充分發揮執業藥師等藥學專業技術人員的作用，看到自己的建言得到有力推進，李甦雁代表甚感欣慰。今年，她將繼續呼吁加快藥師法的立法進度，并高度關注藥師隊伍良莠不齊、發展動力不足等問題，希望通過立法，在藥師隊伍的管理、資格準入、職責權限等方面進行明確統一的規定，從而進一步提高藥師的服務能力，調整藥師的服務模式，讓藥師服務體現其應有的價值。“希望能夠盡快看到藥師法的制定出臺。”

2018年震驚全國的問題疫苗事件讓疾病預防控制工作備受國人關注，長期奮戰在醫療衛生一線的李甦雁代表認為應當高度重視疾控工作，拿出實實在在的舉措為全民健康構筑起一道安全屏障。

“預防大于治療。”李甦雁代表曾為艾滋病患者治療眼疾，對傳染病的疾控現狀和存在問題有一定了解，赴京前，她還與十二屆全國人大代表、鹽城市疾控中心主任沈進進多次交流，并開展調查研究。今年，她建議進一步加大對疾病控制體系建設的投入力度，建立穩定的經費保障機制，同時加強疾控隊伍建設，打造一支專業技能高、知識全面的復合型防病隊伍，最大程度實現疾控的前沿關口和基礎陣地作用。

對現象級電影《我不是藥神》中關注的藥品問題，李甦雁代表也有自己的思考，抗癌藥關稅降為零、減按3%征收進口環節增值稅等新規令人鼓舞，但目前國內重點藥品的短缺情況仍不容忽視，“就拿我們視網膜手術來說，手術中需要的惰性氣體常常短缺，只能用硅油替代，這樣就需要病人再來做一次取硅油的手術，病人痛苦，醫院的工作量也大大增加。”她建議國家在藥品政策上不斷發力，逐一打破各個環節的梗阻，并大力支持短缺藥品本土研發，簡化審批流程，切實保障老百姓的生命健康權益。

兒童青少年近視是一個重大公共衛生問題，關系到國家和民族的未來。習近平總書記在去年作出重要指示：“我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。”2018年8月底，教育部、國家衛健委等八部門共同發布了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，明確指出家庭、學校、學生個人、醫療衛生機構以及有關部門等五個方面責任，并決定建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度。作為眼科醫生，李甦雁代表十分贊同把近視眼防控上升為國家戰略，近期她注意到有地方出臺政策不允許使用手機布置作業，對此她表示認同。“讓孩子沐浴陽光、不隨意占用體育課、保持正確的姿勢和良好的休息等等都是預防近視的方式方法，近視眼的防控問題需要全社會共同努力。”