基于GEIS合作的職業教育數字資源共建共享模式建構研究

高峰 盧立濤

[摘? ? 要] 隨著職業教育數字資源共建共享的不斷發展，產生了優質資源缺乏，資源重復建設以及數字資源適用性差等突出問題，而基于GEIS合作的職業數字資源共建共享模式，可以從數字資源的管理、開發和應用等三個重要環節，重新構建政府、企業、職業院校以及行業在資源共建共享中的職責分工，從而不斷推進數字資源的共建共享。基于GEIS合作的職業教育數字資源共建共享模式的實現需要：創新動力機制，鼓勵更多的利益主體參與數字資源共建共享;深化協同機制，發揮多方優勢提升共建共享水平;變革評價機制，有效促進數字資源質量的不斷提升。

[關鍵詞] GEIS合作;數字資源;共建共享;模式;構建

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 05. 088

[中圖分類號] G717? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）05- 0222- 04

0? ? ? 引? ? 言

隨著移動互聯網、云計算、大數據等技術迅速發展，一波信息化大潮、“數字海嘯”正撲面而來。“誰在教育信息化潮流中落伍，誰就會被時代淘汰”。面對這個浪潮，職業教育改革，包括職業教育信息化建設，都必須要考慮這些新技術、新趨勢的影響，以避免用落后于時代的理念和方法來推進改革。否則，只能陷于被動。數字資源共建共享作為職業教育信息化改革的新的發展方向，也需要不斷地通過新的理念和方法來提升職業教育數字資源共建共享的質量。

1? ? ? 職業教育數字資源共建共享問題分析——基于現實的思考

職業教育數字資源的使用改變了職業院校師生的工作和學習方式，并賦予職業教育信息化新的內涵和要求。隨著職業教育數字資源的建設和應用的不斷發展，也隨之產生了諸多問題需要不斷深入分析和解決。為了深化職業教育教學改革，加強專業與課程建設，推動優質教學資源共建共享，提高人才培養質量，政府部門一直在推動職業教育數字資源共建共享的實施和改進，啟動了許多職業教育數字資源庫建設項目，例如高等職業教育專業教學資源庫建設[1]、國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃等等[2]。

1.1? ?職業教育優質數字資源匱乏

優質資源的建設和應用是職業教育數字資源共建共享的基礎。隨著職業教育信息化工作的不斷深入開展，許多職業院校都十分重視數字資源的建設與應用。很多職業院校都根據自身教學和科研需求自發建設本校資源庫，但是各個職業院校在數字資源庫建設的投入上有很大的差別，所以在數字資源的質量上也存在較大差異。雖然各個學職業院校的數字資源從數量上不斷增加，院校領導和教師對數字資源的重視程度也在不斷提高，但是整體優質數字資源仍是比較匱乏。優質資源的制作和應用，資源內容上需要體現出課程內容深度的把握和提煉，技術上需要借助先進的資源制作技術保證在資源內容的深度和廣度的呈現，所以制作優質數字資源需要大量的利益主體配合和人力物力的投入。

1.2? ?職業教育數字資源重復建設

職業教育數字資源成為職業教育信息化發展的重要標志，隨之而來的是數字資源庫數量的不斷增加，但是由于資源重復建設導致的資源使用效率的問題一直是資源庫建設中很重要的問題。原本職業教育數字資源庫本是作為職業教育數字資源的管理平臺，主要負責優質數字資源的收集和共享，通過收錄符合資源庫標準的數字資源，然后通過資源庫這個平臺共享給各個成員單位，從而使得更多的職業院校的用戶可以使用到高等職業教育優質數字資源。但現有職業教育資源庫不僅各個院校有，而且有國家開放大學，教育部以及高等教育出版社也都有建立類似的數字資源庫。這樣的資源庫重復導致的后果是職業教育數字資源建設專項資金分散，各學校所建資源庫缺乏規劃，內容不豐富，資源質量不能保證，不能形成數字資源建設的規模效應。

1.3? ?職業教育數字資源建設適用性不足

職業教育數字資源適用性主要體現在數字資源是否能夠滿足職業院校的教學和科研的需要。職業教育數字資源建設的目的就是要為職業院校的教學和科研服務，所以資源一定要符合職業教育教學和科研特點，能夠很好地為教學和科研服務才是優質資源。在現有的職業教育數字資源的建設和應用中，資源的內容和形式并沒有完全貼合各個職業院校的需求，使得教師和學生很難在實際教學和科研中應用這些數字資源。職業院校若要保持自身信息化建設方面的優勢和價值，就必須以職業教育為導向，有針對性地開展一些體現高等職業教育特色和本校專業優勢特色的資源數據庫的建設工作[3]。

在深入分析職業教育數字資源適用性不足的問題時，我們可以發現數字資源在制作和應用中缺乏有效的溝通，對于各個建設和應用主體間沒有很好的溝通機制，從而產生了制作的資源適用性不足的問題。數字資源在建設中需要不斷地征求使用者的意見，從而更好地改進資源質量，才能成為適合使用者應用的優質資源，這個過程是需要建立長效的溝通機制和資源改進機制，才能保證數字資源的適用性。

但總體來看，職業教育數字資源共建共享基礎仍然很薄弱，應用水平有待提高。相當一部分地區和學校的共建共享意識仍然不強，整體認識不夠，當然也造成各個地區學校間的不平衡發展，究其原因還是相關機制不完善以及缺乏整體統籌協調，最終造成優質資源缺乏，資源重復建設以及適用性差等關鍵性問題，需要不斷更新數字資源共建共享模式才能更好地促進共建共享的發展。

2? ? ? 基于GEIS合作的職業教育數字資源共建共享模式構建

為了更好地解決當前職業教育數字資源共建共享中存在的問題，有必要構建基于GEIS合作下的職業教育共建共享新模式。GEIS合作是指由四方成員構成的合作實踐共同體，其中G指政府（Government），特指地方教育行政部門，E是指企業（Enterprise），I指行業（Industry），S指職業院校（School）。

職業教育數字資源共建共享作為一項系統工程，主要涉及幾個方面的基本要素：一是職業教育數字資源共建主體，其中包括高等職業院校、企業、行業以及政府;二是職業教育數字資源共享主體，其中包括學校教師、學生、行政管理人員以及校外使用者;三是職業教育數字資源共建共享管理主體，通過管理主體對數字資源平臺的管理，其中包括通用素材類、教研科研信息、精品課程類、管理信息系統以及專業群落建設等。數字資源共建共享管理組織者通過監督和管理可以將三者有機地結合起來，并很好地運行從而促進共建共享的發展。職業教育數字資源共建共享模式示意圖展示了在數字資源共建共享運行過程中所涉及的各方要素以及要素之間的關系。這一模式可以從數字資源的管理、開發和應用等三個重要環節，重新構建政府、企業、職業院校以及行業在資源共建共享中的職責分工，合理配置四方在共建共享過程中承擔的角色，從而更好地激活職業教育數字資源共建共享的運行機制，從而不斷推進數字資源的共建共享。

2.1? ?數字資源共建共享的組織管理

職業教育數字資源共建共享的組織管理擔負著職業教育數字資源共建共享的規劃實施、運營管理以及協調各方利益相關者等等工作。

首先，政府是數字資源共建共享的規劃實施者。政府通過在共建共享中根據職業教育的辦學需求，制定職業教育數字資源庫的建設規劃方案，形成資源共建共享的立項指南，確定職業教育數字資源共建共享專項建設經費。

其次，行業和企業是職業教育辦學數字資源共建共享的運行組織者。組織的運行和管理職能是負責組織成立專門負責職業教育數字資源共建共享的小組，由數字資源共建共享工作組專門組織職業教育數字資源開發項目的招標立項工作，進行資源庫的建設和應用，開展職業教育數字資源的商業化開發工作。

第三，職業院校是職業教育數字資源共建共享中最主要的利益相關者，所以在數字資源共建共享中要承擔起協調各方利益相關者的責任。利益相關者主要涉及GEIS各方，在其中如何能夠將數字資源共建共享各方利益協調是一項重要工作，也為共建共享順利進行提供了必要的基礎。GEIS各方所面對的需求不同，所期望獲得的利益也有所不同，而職業院校處于最核心的利益相關者，所以在GEIS各方中間起到協調的關鍵角色，從而才能促進職業教育數字資源共建共享的可持續發展。

2.2? ?數字資源的開發

職業教育數字資源共建共享的開發是共建共享環節中的重要一環，如果在開發環節沒有達到理想結果，會影響到后續應用以及改進等環節。成功的資源共建共享組織的經驗告訴我們，不能簡單、盲目地進行集團采購與合作共建，應該在充分分析成員館的性質和實際情況以及不同用戶的特定需求基礎上，制定多套共建方案，組織靈活多樣的采購方式和建設方式，并不斷地進行體制的改革和合作模式的創新，只有這樣才能適應信息服務的發展[4]。在職業教育數字資源共建共享模式中，學校以及教師不再是盲目的購買和使用數字資源，而是根據需要通過資源共建共享平臺有目的的尋找符合自身需求的資源。數字資源開發商和學校，在利用各自優勢，互利雙贏，共同開發數字資源的合作關系中，高等職業院校扮演著創造者角色，其主要職能是研究職業教育教學與實訓中的實際需求，提出數字資源要求，給出創意;數字資源開發商則扮演設計者和生產者的角色。

作為資源內容主要提供方的職業院校應該集中人力物力，在自己擅長的資源內容方面進一步提升和總結，根據平時教學和科研經驗，提煉出資源建設內容，從而為數字資源應用打下堅實的基礎。

作為資源技術提供方的企業開發商應該不斷改進數字資源制作技術。數字資源的制作和開發技術是資源共建共享的保證，同時也需要資源制作單位不斷協同創新，使得職業教育數字資源的制作和應用技術處于行業領先，不斷引領數字資源技術的發展和革新。

作為資源開發指導的行業委員會應該提升在數字資源開發中的作用。行業對于數字資源共建共享起著重要作用，需要在資源共建共享整個過程中，引導職業教育數字資源的基本方向。職業教育不同于一般教育形式，更注重匹配行業的發展和需求，所以行業在數字資源共建共享中起到引導方向的作用，可以保障職業教育數字資源共建共享能夠符合職業教育的特點和人才培養需求。

2.3? ?數字資源的應用

職業教育數字資源的應用主要來源于職業院校的師生以及管理者。這些使用者在使用數字資源的同時也對數字資源的質量進行著評價和監督作用。為了取得更好的應用成果，需要不斷更新數字資源，及時提升數字資源質量和了解使用者的需求。

職業教育集團化辦學中教師對于數字資源應用起著十分重要的作用。首先是教師要積極在自己的教學和科研中應用數字資源。現在許多教師，特別是教齡比較長的教師不太愿意去接受新的教學方式，認為現有的教學方式已經可以滿足教學與科研的需要，使得數字資源難以走進每位教師的課堂，這成為數字資源應用首先要解決的問題。其次是數字資源對教師教學和科研發揮的作用。到底數字資源可以發揮什么作用，作用有多少，這些都需要較長的時間來驗證，但是資源的應用需要教師在不斷的嘗試中找到新的思路和方法，將數字資源的作用發揮到最大，從而更好地完成教學任務和科研任務。最后也是最重要的是教師不僅是數字資源的使用者，也是數字資源的提供者。高等職業院校教師在應用過程中發現問題，總結經驗，對數字資源的使用提供有益的建議，從而更好地完善數字資源的應用，促進數字資源得到更多教師的認可。只有在不斷地完善過程中，數字資源才能通過累計和提高從而使得數字資源的使用者數量更多。

職業院校學生不僅通過教師的教學使用到數字資源，也為學生的自學提供了新的方式，提高了學生的培養質量。提高教育質量一直是我國教育改革的重點任務。數字資源的應用有助于促進信息技術同職業教育的深度融合，推動職業院校管理、教學科研不斷地創新和發展，在一定程度上使職業院校培養的技能人才在學習能力、實訓以及信息化能力方面得到了實質性的提高，使得學生從職業院校教學和實訓質量改革中成為真正的受益者。學生在促進數字資源應用方面起到了多方面的作用：首先是使得職業教育數字資源真正的走進最終受益者。職業院校積極參與數字資源共建共享的目的就是在于真正提高人才培養質量。其次是數字資源的共建共享的應用使得學生接受更多的教學資源和教學方式。這對于數字資源共建共享的目的也是很好地體現。

職業院校管理者使用數字資源對于職業教育集團化辦學發展和數字資源共建共享起著推動作用。首先管理者要掌握教學和科研的最新發展和情況，了解教學方式和科研內容，從而更好地為推動職業教育集團化辦學整體質量而努力。其次是資源類型也包括管理信息的共享，對于管理者在學校發展決策是必備的，有了及時以及完整的信息，這樣在決策時更加全面考慮整體教育形勢以及如何制定更加符合學校發展的思路。最后是高等職業院校不是獨立存在的，不管從任何一個方面去分析，管理者應該具備連續整體的發展觀，這樣可以為學校發展提供可靠的發展基礎。

另外，職業教育集團化辦學數字資源共建共享有助于職業教育集團化辦學發揮普惠作用，使得校外更多非學歷教育人員有機會接收到高質量職業培訓，也是十分必要的，這也成為職業教育集團化辦學數字資源應用的重要方面。

3? ? ? 基于GEIS合作的職業教育數字資源共建共享模式有效運行實現策略

3.1? ?創新動力機制，鼓勵更多的利益主體參與數字資源共建共享

數字資源共建共享有利于解決數字資源建設與應用所面臨的問題，在基于GEIS合作下的職業教育數字資源共建共享模式有效運行，需要不斷鼓勵更多的利益主體參與到共建共享中。只有多方參與到數字資源共建共享運行中，才能更好地促進共建共享的發展。如何實現由被動變為主動參與數字資源共建共享，從深層次去探索和研究數字資源共建共享核心動力，從而有力的促進數字資源共建共享核心動力的提升及持續性獲取，最終使得職業教育數字資源共建共享處于長期可持續發展的態勢中。

3.2? ?深化協同機制，發揮多方優勢提升共建共享水平

數字資源共建共享協同管理，有利于發揮協同管理中各方利益主體的作用。數字資源建設中仍然存在各自為政的現象，優質資源的制作單獨只靠一個主體進行數字資源的全部過程，很難制作出有質量以及數量也很多的優質資源。所以需要依靠各方優勢，才能制作出更多的優質資源。協同各方在信息、技術、標準、利益以及關系等方面達成動態協同狀態，為數字資源的管理、開發以及使用提供了必要的基礎。為了更好地實現職業教育數字資源共建共享協同管理，需要GEIS各方從戰略層面重視職業教育數字資源共建共享的發展，戰略規劃對于數字資源建設共建共享有著至關重要的作用，決定著數字資源共建共享的成敗。戰略規劃面向未來，重點關注數字資源共建共享未來長期發展和整體發展[5]。同時GEIS各方也需要從組織管理層面積極調動各方力量參與到職業教育數字資源共建共享中，從實際運營層面運用多種技術和方法不斷促進職業院校數字資源共建共享質量提升。

3.3? ?變革評價機制，有效促進數字資源質量的不斷提升

為了更好地對數字資源質量進行長效管理和監督，建立對數字資源質量的評價機制是十分必要的。建立長效評價機制以提升職業教育數字資源共建共享質量為目標，通過GEIS合作下各方的積極推進議，開展多方協同合作，采用多種方法和形式，全方位監控數字資源共建共享全過程，著力于數字資源共建共享的過程監控，力求發現問題、解決問題，通過不斷地改進和提升，實現了數字資源共建共享的規范化和制度化，有效地保障了數字資源共建共享的質量。

主要參考文獻

[1]教育部.關于《開展高等職業教育專業教學資源庫2010年度項目申報工作》的通知（教高司函[2010]129號）[Z].2010-05-30.

[2]教育部.關于《實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃》的通知（教職成司函[2011]202號）[Z].2011-09-21.

[3]彭海濤.以高等職業教育為導向的數字資源庫建設[J].圖書館學研究，2009（3）：30-33.

[4]李曉明，姜曉曦，韓萌. 數字圖書館推廣工程數字資源共建共享模式探析[J].國家圖書館學刊，2012（5）：20-26.

[5]王運武. 協同學視野下的數字校園建設——數字校園建設中的戰略協同與團隊協同[J].中國電化教育， 2012（7）：38-48.