高校節約型校園建設的探索與實踐
——以渤海船舶職業學院為例

李福升

（渤海船舶職業學院，遼寧興城125005）

近年來，在我國經濟發展進入新常態形勢下，“節約型社會”“可持續”作為關鍵詞、高頻詞已為全社會所廣泛關注，不同行業在建設節約型社會方面均有不同倡導和要求。高校作為教育科研和社會服務的重要基地，不僅是節約型社會建設的重要力量，而且理當在節約型校園建設中為全社會起重要的示范作用。渤海船舶職業學院在節約型校園建設中做出了有益探索。

1 高校節約型校園建設的必要性

1.1 貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的需要

生態文明建設是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要核心內容之一，在當前我國經濟發展進入新常態的形勢下，顯得尤其重要。為此，習近平總書記在十九大報告講到加快生態文明建設、推進綠色發展時指出“開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動”，是對當前深入推進生態文明建設的進一步要求。高校是社會的一個重要子系統，承擔著人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的重要使命，是先進思想、先進文化的傳播地[1]。因此，高校不僅是建設節約型社會的重要力量，而且高校節約型校園建設在社會中起著重要的示范作用。從這個意義上講，高校建設節約型校園是落實新時代中國特色社會主義思想、建設節約型和諧社會的重要組成部分。

1.2 創建節約型公共機構示范單位的需要

為進一步加強生態文明建設，推進節能減排工作的有效運行，國家機關事務管理局、國家發展改革委員會依據國務院制定的《“十三五”節能減排綜合工作方案》制定了《公共機構節約能源“十三五”規劃》，遼寧省公共機構節能工作領導小組辦公室下發了《關于組織開展第三批節約型公共機構示范單位創建工作的通知》，大力開展節約型公共機構示范單位創建工作。高校作為科技人才的聚集地，擁有較為先進的科學研究平臺，理應成為“節約型公共機構示范單位”和“能效領跑者”，進而為節約型社會建設提供技術支撐和資政建議[2]。

1.3 提升學校內涵建設的需要

近年來，隨著高等教育由精英教育向大眾化教育的轉變，各高校辦學規模日漸擴大，新校區越建越大，招生規模在逐年增加，校園基礎設施和教學、科研設備也日益增多，相應的水、電、氣、暖、油等能源的消耗也水漲船高。在當前能源本就趨于緊張的大背景下，能耗的增加意味著能源支出的增長，在一定程度上影響了辦學效益，同時也制約了高校的質量提升。在當前高校擴招與生源減少的矛盾中，在高校“雙一流”“雙高”的競爭中，內涵建設是制勝的法寶。而節約型校園建設本就是提升學校內涵建設的題中之義。

2 高校節約型校園建設的舉措建議

在高校節約型校園建設之際，恰恰是渤海船舶職業學院遷入新校園之時。學院以遷入新校園為契機，以節約型校園建設為主線，以進軍國家級“節約型公共機構示范單位”和“能效領跑者”為目標，強化領導，健全管理制度、加強節能管理和統計監督、推廣新產品和新技術、實施節能改造。通過積極開展以節能工作為主要內容的主題教育活動和社會實踐活動，打造節能型的校園文化，使全院師生養成良好的節能環保意識和行為習慣。在節約型校園建設工作中取得顯著成效，2019 年學院成為國家級“節約型公共機構示范單位”。

2.1 加強節約型校園建設的頂層規劃設計，建設綠色校園

在新校區建設的理念上，學院瞄準了綠色校園，因此在校園建設的頂層設計上加強節約型校園的規劃設計。首先，在選址上，選擇了首山腳下的東南方為校園建設地，符合本地區冬季西北風、夏季西南風作為主導風向的冬暖夏涼的選址要求；其次，在規劃設計的分區功能上，在追求分區功能合理的基礎上提高綠化率，調節環境系統，同時設計校內的雨污分流，使雨水系統流入人工湖并可循環使用；再次，在建設設計的主要功能上，更是節能要求考慮在先，如在教室內壁門上進行透光設計，避免白天走廊亮燈，在大型空間如圖書館設天窗式建筑（頂部為透光玻璃），均有效地增加自然采光面積[3]。

2.2 健全組織、完善制度，為節約型校園建設提供保障

新校園建設的理念是綠色校園，但不意味著新校園建設完成就建成了綠色校園，因為校園要使用，要耗能。因此說，校園的使用過程亦是節約型校園的建設過程。為建設節約型校園，學院建立了節能管理三級管理體系：一是成立以主管院長為組長、職能部門負責人為成員的節能工作領導小組，負責學院節能減排工作的整體規劃與資金保障；二是設立節能管理辦公室，指定專人負責，開展日常節能減排具體工作；三是明確各職能部門節能責任人，建立節能信息反饋制度。各層級間既職責明確，又有機協調，為節約型校園建設提供了組織保障。

為建設節約型校園，渤海船舶職業學院制訂了《創建節約型公共機構示范單位活動實施方案》，明確了目標與任務。同時，學院著力健全了科學合理的節能減排管理制度。目前已制定了《節約能源資源管理制度》 《節約型預算管理制度》 《成本核算管理制度》 《車輛管理制度》 等九項制度，使得節約型校園建設科學、規范、合理。

2.3 細化節能管理機制，讓節約型校園建設責任落實到位

精細化管理是建設節約型校園的重要舉措。為此，學院特別注重節能的實時、實地管理，堅持每日派專人巡查，及時發現并解決校園內跑冒滴漏、長明燈等現象；督促檢查各部門在節能方面存在的問題，并及時整改；加大對節能設施設備的投入力度，建立獎懲機制，落實節能指標和考核辦法，建立節約型校園建設目標責任制和監督機制；將目標管理與監督考核相結合，并將節能目標管理責任納入學院督導考核的加分項目。同比上一年，年度降低能源資源消耗目標不低于2.5%，節約超額部分能源總價的10%用于部門獎勵；對學院目前耗能現狀，采取技術創新手段，全院單項年度能耗節約高于10%者，獎勵5 000 元；高于20%者，獎勵10 000 元；高于30%者，獎勵30 000 元。

2.4 強化宣傳教育，為節約型校園建設營造氛圍

節約型校園建設不是一個部門的事，全院師生既是節約型校園建設的實踐者，也是宣傳者。為此，學院廣泛開展節能宣傳教育，提高廣大師生節能意識。充分利用校園網、微信、微博、QQ 等新媒體和廣播站、宣傳窗、黑板報等傳統媒體宣傳普及節能減排知識；利用“全國節能宣傳周和低碳日”主題活動這一契機，舉辦全校范圍內的節能、節水、環保與綠色校園環境的宣傳活動與講座；與院團委聯合成立學院節水護水志愿者服務隊，與院宣傳部、工會聯合開展全校師生簽名活動，表彰節約資源的先進處室、班級、個人；充分利用醒目位置，張貼宣傳告示，在每棟建筑物的照明開關旁貼上“請節約用電”的警示語，在每臺打印機和復印機旁邊貼上“請節約用紙”的警示語，在洗漱間、衛生間、水池的醒目位置張貼“請節約用水”的溫馨提示，在每一層電梯口張貼宣傳畫，在教學樓、實訓樓、圖書館、食堂前懸掛節能宣傳周的宣傳橫幅。多渠道提醒全院師生開展節能減排體驗活動，廣泛宣傳節能工作的重要意義，大大增強了全校師生的節能意識，充分營造出“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍[4]。

2.5 改造提升節能設施，讓節約型校園建設見實效

在節水方面，學院自2014 年5 月搬遷到新校園至2015 年3 月期間，全院采取間歇供水方式，每隔三小時供水約兩個小時，給全院師生生活帶來極大不便。后經研究，學院重新制定了節水方案，并于2016 年投入4.4 萬元，在六棟宿舍樓和教學樓衛生間安裝小便槽紅外感應節水控制器，日用水量由原來的1 150 噸降到460 噸，日節水690 噸，節水率達到60%，實現年節水18 萬噸，年節省水費近47 萬元的目標；投入24 萬元，改造校內供水泵房，使用節能疊壓微機變頻調速水泵裝置，使校園供水智能化；投入4.7 萬元，在每棟建筑物進水管安裝計量水表，用水分戶率達到100%。經改造提升節能設施后，草坪灌溉采用雨水收集系統，生活給水系統采用變頻調速加壓水泵，水龍頭采用陶瓷芯片龍頭，選用防垢節能型飲用水、電熱水器，衛生用水系統采用節水型器具，取得了良好節水效果。

在節電方面，因資金等原因，學院大部分照明燈采用的是傳統的電感式振流器、電子式振流器等。為降低電能消耗，學院投入65.8 萬元，實施全院LED 改造工程，全部更換后，每年可降低照明用電量約50%，節約電費約50%，運行兩年即可收回全部投資。電暖氣實現智能控制，現有五個實訓中心和體育館采用智能控制方式，實施晝夜分時段、不同溫度控制，夜間溫度在5℃，與全天恒溫控制方式相比，節約電能近30%。目前公共區域照明采用智能照明控制系統，室外照明采用太陽能電池供電，普通照明燈具選用高效節能筒燈及配有高功率因數電子鎮流器的格柵熒光燈，應急照明由EPS 集中蓄電池組供電，節電效果明顯。

2.6 研究推廣新技術新產品，節能降耗實現可持續發展

節約型校園的建設一在節省，二在提高資源的利用率。高校要實現可持續性發展，必須提高內涵，其中在節約型校園建設上，研究推廣新技術新產品成為必然選擇。學院在這方面也有具體規劃，比如與徐大堡核電站達成光伏發電意向性協議，擬建設2 MWp 分布式屋頂光伏發電項目，投資約1 200 萬元，總占屋頂面積約為19 813 m2，滿足電氣實訓樓、車庫和活動中心、展示中心、后勤辦公樓、船舶工程與材料專業實訓樓、動力專業實習實訓樓、機電專業實習實訓樓等六塊區域的用電需求。采用自發自用、余電上網的運行模式，年發電量約為280 萬kwh，建成后，既有比較可觀的經濟效益，又建成了新能源教育實習基地。投入40 萬元，建設以校園網為依托的能耗智能管理系統，安裝電力監測模塊，實現校園水、電、氣等能耗數據的自動收集、監測、上報。

綜上所述，建設節約型校園不是一朝一夕的事情，也不是建完就停止的項目，而是一項長期的工程，它需要時刻強化節能減排意識，高效整合資源，建立完善的節能管理體制，研究推廣節能新技術新產品，把節能建設做到實處，做到細節，才能實現高校的可持續性發展。