關于經濟責任審計創新與發展的研究

堯新奇

摘 要：經濟發展及法律完善背景下，國家依法治國已經實現全面推行。實施依法治國可提高我黨權威性，成為國家發展必然需求。審計是民生法制中重要內容，自身監督色彩濃厚。當下，企業及社會對審計工作發展寄予厚望，為適應新時代發展，經濟責任審計工作應積極創新。文章對經濟責任審計創新與發展詳細分析，對審計工作的發展提供有力參考。

關鍵詞：經濟責任；審計；創新；發展

國家重視民主、法治性社會主義政治建立，始終以人民群眾為核心，黨和國家優化領導機制，為人民群眾提供優質服務。領導干部經濟責任審計是企業審計重要組成部分，其體現了民主和法制，讓人民主動監督權利使用，有利于建設廉政黨風，有利于依法治國實施[1]。下文對經濟責任審計及其創新發展詳細分析，旨在為促進審計工作可持續發展奠定堅實基礎。

1 經濟責任審計內涵

經濟責任審計是審計部門以法律為支持，對領導干部進行監督評價，確保其合理行使權力。經濟責任審計可通過監督干部任職期間財務支出、經濟活動支出等，分析其權力使用是否合理，為領導任職、管理部門獎懲干部提供數據及和工作支持。

2 新時代經濟責任審計創新

2.1 理念創新

經濟責任審計是對領導干部、領導行為的鑒證及評價，其主要以財務部門的收支審計為數據支持，對各政策、管理內容綜合監督。新時代國家經濟迅速發展，審計工作顯得尤為重要。經濟責任審計應積極適應時代發展，注重對自身工作理念創新，促進自身向深層次、新高度發展。

應強化服務意識，在監督的同時，也是服務的過程。可通過審計確保各項工作規范發展，避免貪污腐敗、違規操作、濫用職權時間發生。以經濟責任審計可落實國家法制政策，及時發現經濟活動中不科學問題，確保經濟穩定發展。從小的方面分析，經濟責任審計可分析單位經濟活動中存在問題，實現規范管理[2]。經濟責任審計實施應及時更新內容，認識到自身內容對國家發展、社會進步的重要影響，關注當合國家的政策方向，制定區域化經濟發展計劃，對重大決策及時分析，了解核心內容，了解企業一些經濟活動中建設實際情況，監督資產使用。可以結合對應部門特點，發揮部門職能，開展科學審計工作。應掌握不同時期不同經濟變化，對財務收支、經濟收支等數據集中起來，加強對財務資金使用監督。此外，審計工作人員應落實責任意識，認識到時代發展變化對自身的要求，對工作模式創新，不斷學習新知，提高專業性能力，在審計監督中能夠及時找到問題、分析問題，針對問題提出創新性建議，并跟蹤觀察整改落實情況。

2.2 審計模式創新

經濟責任審計屬干部監督重要形式，是審計工作長期任務，受到國家和社會高度重視。傳統審計模式以離任審計、任職中審計等組成，主要對干部管理部門調整，創建“授權審計委托書”，實現管理。被審干部已經退出崗位，上任新崗位，經濟責任審計屬先離后審，這種事后監督使經濟責任審計失去主動性，自身價值沒有得到發揮。對被審計干部方面，傳統經濟責任審計屬于離任交接[3]。且干部離任審計工作集中，工作開展時間少，對應資源有限，能夠完成審計任務程序，深度審計受到限制，問題分析不透徹，導致審計工作效率低下。應改變該現狀，就要對模式創新，結合相關部門，開展“頂層設計”，以科學制度確保審計擺脫后置地位，發揮經濟責任審計主動性。

審計監督應跟隨權利變化，有權利實施就有審計。可在干部任職中增加審計，以離任審計為輔助，多以事前、事中審計，主動加強干部監督管理，充分利用審計資源，推動依法治國方針落實，注重經濟責任審計時效性和權威性。

模式創新中，第一，應建立溝通協調機制，統籌規劃審計內容。審計工作可在年度計劃審計中，和審計領導部門充分交流，授權對應審計項目，對黨委、干部管理的調動有充分了解，以溝通交流獲取實時信息，以此制定科學經濟責任審計工作內容，強化干部任中審計，實現提前審計。

應對審計項目分類管理，按照項目特點，以ABC區別。將重點及一般分類管理，項目注重質量，集約上以審計資源為核心，有重點的開展審計工作。

要建立干部審計管理臺賬，每年對干部任中、離職等審計做好記錄，對干部所在單位建立動態管理調賬。對于單位實力雄厚，下屬部門涵蓋廣闊的部門，應落實經濟責任審計工作，重點監管。若該類干部審計工作負擔較大，也可通過定期輪審或抽審方式落實審計。

2.3 技術方式創新

新時期計算機數字化技術得到廣泛發展，為經濟責任審計優化發展提供契機。可將大數據信息技術應用到經濟責任審計中，利用大數據技術為審計工作提供可靠數據支持。應構建國家 審計數字化系統平臺，以大數據技術為支撐，減輕財務、經濟數據分析搜集上，審計人員負擔以及量表填寫錯誤風險，加強業務數據、財務數據、行業數據、社會數據比對，合理判斷，為更好開展經濟責任審計工作發揮促進作用。傳統經濟責任審計中，對審計單位財務報表、資料、檔案核查分析，需要大量工作人員花費大量時間投入，成本消耗較大，且實際審計效果具有片面性，易出現誤差。對被審計單位數據分析中，一些重要數據的處理往往以實物調查、抽樣等方式鑒證，問題及隱患的查找具有片面性，無法實現經濟責任審計的全方位覆蓋。而利用信息技術可對被審計重要數據合理分析，通過建立電子數據庫，根據審計需要建模，觀察模型中疑點數據，對疑點數據跟蹤落實，快速查找問題，有針對性開展審計工作。由此可見，計算機在審計工作創新發展中具有促進作用，國家對經濟責任審計得重視，要求將先進技術和經濟責任審計工作充分結合起來，不斷創新審計技術方式，推進依法治國方針。

2.4 審計結果運用創新

干部管理部門對干部的考核主要以經濟責任審計結果為支持，因此，經濟責任審計需認識到自身對干部發展、單位長久發展的重要促進作用，規范自身工作，認真完成審計。在執行項目的審計機關上，應發揮自身主動性，針對經濟責任審計的具體審計結果對自身發展整改，建立科學的規章制度及管理制度，配合審計工作，確保各項工作能夠穩定運行。在經濟責任審計結構運用上，應創新審計整改機制，完善自身對問題的發現制度，發現問題后，及時跟蹤，制定應對措施，提高審計工作的整改成效，使經濟責任審計向全覆蓋方向不斷和進步。對審計機關而言，其需將經濟責任審計結果報告中問題整理出來，集中記錄并分析，提出整改清單，規范問題解決的要求及日期，保證問題在規范時間內得到有效解決。被審計單位要積極配合審計單位工作，提供自身整改實情、證明材料，按照審計部門總結的問題，逐條對應整改。此外，創新審計結果的應用上，應發揮最大化價值。經濟責任審計上對項目問題定期整理，匯總之后分析常見問題發生原因，探討解決措施。可以制度及模式上給出中肯建議，以報告形式提交上級黨委，上層領導部門了解實際問題后，對未來發展做出科學決策，實現對領導干部管理及決策機構的科學性和完善性，為決策機構科學決策提供依據。

3 經濟責任審計的發展展望

1）經濟責任審計長久發展應建立并完善經濟責任審計制度，不斷對制度完善，確保經濟責任審計工作規范性。應構建指導性制度，落實務實工作作風，將制度創新理念傳遞給工作人員，確保審計工作法制化，規范化。

2）應完善經濟責任審計工作機制，以企業方針支持，建立審計工作領導機制，由企業領導支持下，組成審計領導小組，定期舉行洽談會議，分析審計工作中存在的問題及未來發展方向。此外，審計部門應和紀檢監察、組織管理等部門加強溝通聯系，各部門相互配合，更好的開展審計工作。要落實整改責任，被審計單位負責人為整改首要責任人，審計整改后，應將結果以書面形式第一時間傳達給審計單位，向企業及社會公示。一些對審計整改敷衍了事的，應追究其責任，各單位聯動工作，提高問責力度及效率。

3）經濟責任審計的實施應認識到自身工作特殊性，發揮自身優勢，認識到審計工作的重點，找準工作入手點，以點帶動面發展，實現審計工作全面覆蓋。 應關注國家政策及宏觀調控的方向，緊緊跟隨我黨發展的步伐，為建設法治社會不懈努力；應重視公共資金得使用去向及明細，對公共資金使用是否合理、高效深入分析，不合理現象給予正確方案建議，并要求及時整改的，維護國家經濟安全，提高資金利用率；應重視民生、生態建設，以人民群眾為核心，各項審計措施聯合使用的，監督民生、生態政策的落實，對侵犯人民利益的實踐著重調查，加大反腐力度，深化改革，確保審計工作能夠為人民發展、國家發展、社會進步提供必要支持。

4）應建設高素質經濟責任審計隊伍，強化對隊伍的管理。以我黨優秀思想政治教育為核心，重視作風問題、強調能力問題，規范隊伍管理。給予審計人員業績充分重視，制定激勵措施，對無私奉獻、認真負責的審計人員給予獎金支持和口頭表揚。此外，應重視審計人員業務水平提升，要求不僅會審查數據，能夠從數據中找到規律，透過現象看本質。

4 結束語

綜上所述，對經濟責任審計創新與發展的研究，應認識到經濟責任審計內涵，在此基礎上分析其具體創新及發展，為優化經濟責任審計工作提供有力支持。

參考文獻

[1]何盈.探究經濟責任審計與審計理論創新[J].財經界：學術版，2016（8）：324-324.

[2]周玥.淺談經濟責任審計和審計理論創新[J].財會學習，2016（7）：146-146.

[3]張士東.經濟責任審計與審計理論創新方法研究[J].內蒙古財經大學學報，2017，15（4）：82-84.