公共圖書館服務弱勢群體工作的探討

祿艷瓊

摘 要：公共圖書館為弱勢群體開展多種多樣的服務，是構建和諧社會的要求，是圖書館自身發(fā)展的要求，也是實現(xiàn)圖書館所肩負的社會職責的要求。為弱勢群體服務，要求圖書館不能采用傳統(tǒng)的服務手段，要積極拓展新的服務方式與方法。

關鍵詞：公共圖書館；弱勢群體；服務

黨的十六屆四中全會提出“構建和諧社會”的執(zhí)政理念，指出我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法制、公平正義、充滿活力、安定有序、誠信友愛、人與自然和諧相處的社會。特別對到館讀者中的弱勢群體，更應加倍愛護，維護他們的合法權益。只有這樣才能充分體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館界的關愛精神和平等意識。

1 弱勢群體的含義及其構成

1.1 弱勢群體的含義

弱勢群體，也叫社會的脆弱群體，社會弱者群體，他主要是一個用來分析現(xiàn)代社會經(jīng)濟利益和社會權力分配不公平、社會結構不協(xié)調、不合理的概念。弱勢群體具有以下特征：一 是經(jīng)濟生活貧困化弱勢群體的收入一般都處于社會平均線下，只能維持生存和生活需要。生活質量較低。二是社會競爭力脆弱化。弱勢群體文化程度不高，職業(yè)培訓少。技術水平偏低。三是社會邊緣化。弱勢群體社會地位低，長期處于社會的邊緣，自我維權意識淡薄 ，合法權益得不到保障。

1.2 弱勢群體的類型

1）進城務工的農(nóng)民工。改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉移到城市（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個過程中，形成了一個特殊的社會群體，這就是被稱為農(nóng)民工的我國現(xiàn)代化建設的一支新型勞動大軍。然而，作為中國社會發(fā)展的主力，農(nóng)民工卻在經(jīng)濟收益、社會地位、權益保障等方面處于社會最底層，是改革開放貢獻最大但收益最小的弱勢群體。

2）就業(yè)困難的勞動者。這類人是社會轉型中產(chǎn)生的失業(yè)下崗人員以及城市原有剩余勞動力、待業(yè)人員等。激烈的市場競爭中，他們由于年齡偏大、專業(yè)冷門、掌握技能單一等，處于劣勢地位。往往被邊緣化。據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國失業(yè)人數(shù)逐年增加。這是現(xiàn)代化進程中不可忽視的問題。

3）傳統(tǒng)的弱勢群體。主要是指由自身因素而形成的特殊群體，包括殘疾群體、孤寡無助群體、未成年人群體、老年人群體等。據(jù)統(tǒng)計，我國殘疾人達6000萬，其中老年人1.3億，17歲以下的未成年人已超過3.67億，他們在社會中構成相對弱小的一族。

2 公共圖書館服務弱勢群體的現(xiàn)實意義

2.1 為弱勢群體服務是公共圖書館實現(xiàn)社會職責的需要

公共圖書館是公益性的文化教育機構。其存在及活動的宗旨就是為全體社會成員服務。讓所有的人能夠更好地生活。聯(lián)合國教科文組織與國際圖聯(lián)于1994年共同修訂發(fā)布的《公共圖書館宣言》明確規(guī)定：公共圖書館應該不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語種或社會地位，向所有人提供平等的服務，還必須向由于種種原因不能利用于正常的服務和資料的人，提供特殊的服務與資源。為弱勢群體服務，運用圖書館自身信息優(yōu)勢幫助他們 ，使他們的弱勢逐步轉變，公共圖書館的社會職責。

2.2 為弱勢群體提供服務是圖書館自身發(fā)展的需要

弱勢群體既然作為圖書館服務對象，就有必要建立專門的館藏設施等相關資源，為其提供專門的服務把他們真正的當作自己的服務對象。為弱勢群體提供多樣化的服務，吸引更多的人進入圖書館，使圖書館的社會效益最大化，這樣才能真正體現(xiàn)圖書館的實用價值，同時也可以引起政府和社會的廣泛關注，獲得更多的經(jīng)濟與社會支持，加快自身發(fā)展。

2.3 為弱勢群體服務是建設和諧社會的需要

堅持“以人為本”，構建和諧社會是我國社會發(fā)展的基本目標。如果公共圖書館的服務忽視了弱勢群體的利益和要求，必然導致弱者更弱，強者更強，不僅社會公平的理念無從體現(xiàn)，構建和諧社會也只能流于空談。為使圖書館公益、平等的原則得以貫徹，激勵和引導弱勢群體自強自立、更好地融人社會，圖書館需要對弱勢群體給予更多的人文關懷，為他們搭建一個了解社會、學習交流的文化平臺，通過形式多樣的服務吸引更多的弱勢人群走進圖書館，獲取知識營養(yǎng)，塑造自強自立的素質和品格，以樂觀積極的心態(tài)面對人生與社會。這正是創(chuàng)建和諧社會的需要。

3 公共圖書館為弱勢群體的服務的創(chuàng)新

弱勢群體由于他所處的獨特的社會地位，就決定了公共圖書館在開展服務時，要有針對性，在保留傳統(tǒng)的服務方式與方法，除設立專門的借書室外，還應積極探索新的服務手方式與方法。

3.1 充分發(fā)揮圖書流動車的作用，變被動服務為主動服務

傳統(tǒng)圖書館的服務手段中，基本上都是公共圖書館敞開大門，“等”讀者前來看書學習，而這種服務方式，顯然不適合弱勢群體。目前，大部分的公共圖書館都開展有流動送書服務，充分發(fā)揮流動送書這一手段，在弱勢群體集中的地方建立流動圖書室，滿足弱勢群體獲取知識的需求，消除他們獲取信息的障礙。

3.2 針對弱勢群體的不同特點，舉辦特色培訓及講座活動

1）面向老年讀者、殘疾讀者舉辦豐富的活動。開展智能手機、電腦培訓，滿足這部分讀者對網(wǎng)絡閱讀需求。隨著網(wǎng)絡閱讀的普及，幫助視障讀者及時獲取所需的網(wǎng)絡文獻資源，有效的開展閱讀推廣是公共圖書館開展服務的又一方向。圖書館工作人員利用專業(yè)的知識，結合視障讀者的需要，向他們重點推薦優(yōu)秀作品，通過工作人員的重點講解，參與人員的討論，使得參與者充分了解每部作品的內容、主題思想等，可以幫助他們節(jié)約時間，快速有效的獲取知識。利用無障礙電影資源，開展電影作品賞析，能夠極大的豐富這部分讀者的精神世界，打開他們獲取知識的另一扇大門。

2）面向農(nóng)民工讀者舉辦多種活動。根據(jù)農(nóng)民工讀者的需要，文化程度和可接受能力，并結合就業(yè)市場的需求，有針對性地選擇科普培訓內容，舉辦一些科普培訓。如辦公室軟件、社區(qū)服務、環(huán)境治理、物業(yè)流通等實用技術培訓。通過培訓，提升和增強他們的勞動能力和創(chuàng)業(yè)能力，使其再就業(yè)有望。同時，圖書館還可以針對他們所關心的熱點和疑難問題，舉辦一些專題講座或報告會，講授行業(yè)知識及營銷技巧，發(fā)布就業(yè)前景和行業(yè)前景預測等，幫助農(nóng)民工不斷更新信息，進行就業(yè)指導，避免其求職的盲目性。

3）充分發(fā)揮圖書館青少年教育基地的作用，舉辦適合青少年讀者的培訓活動及講座。舉辦各類興趣特長的培訓班，如書法班、寫作班、樂器班等。在少年讀者中開展“我做小小圖書管理員”活動，學生們自愿報名到圖書館參加社會實踐活動，在對參加活動的孩子們進行相關的圖書館知識教育及業(yè)務培訓后，讓他們以圖書管理員的身份為其他小讀者借書還書，將圖書上架整架，親身體驗工作帶來的辛苦和快樂。邀請老紅軍為小讀者舉辦專場講座，增加小讀者的愛國讓小讀者們了解民族英雄、仁人志士、革命先烈的高尚品格和感人事跡，從中汲取力量，增強民族自豪感。

總之，為弱勢群體服務是圖書館面臨的一項新課題，也是為構建和諧社會應當采取的實際行動。它可開展的服務工作還有很多，但無論是哪種服務，都要以最大限度的滿足弱勢群體的閱讀需要為圖書館工作者的首要目標。公共圖書館不能滿足于一時一事上給予弱勢群體以幫助，而應該堅持不懈、持之以恒，以實際行動為構建和諧社會做出努力。

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