淺談?wù)\信檔案建設(shè)

梁璐 戴云嬌

1 誠信是立國立身之本

誠信的基本內(nèi)涵就是指誠實不妄，恪守信用，守諾、踐約、無欺，其基本要求就是言合其意（誠意）與“言必信，行必果”。

我國素來以文明古國著稱，“信”作為與“仁、義、禮、智”并列的儒家道德范疇，是我們中華民族向來褒揚的美德。哲人的“人而無信，不知其可也”，詩人的“三杯吐然諾，五岳倒為輕”，民間的“一言既出，駟馬難追”及“一諾千金”都極言誠信之重要。孔子的“民無信不立”，更是把誠信提高到關(guān)系國家興亡的重要地位。而現(xiàn)代社會中的誠信，不再指一種道德境界，而是每一個市場主體、全體公民必須遵循的道德義務(wù)，是對法律、規(guī)則、契約的誠信，是人人都應(yīng)當做到的義務(wù)和本分。“言必信，諾必誠”，“小信誠，大信立”。誠信不僅是一種品行，更是一種責任；不僅是一種道義，更是一種準則；不僅是一種聲譽，更是一種資源。就個人而言，誠信是高尚的人格力量；就企業(yè)而言，誠信是寶貴的無形資產(chǎn)；就社會而言，誠信是正常的生產(chǎn)生活秩序；就國家而言，誠信是良好的國際形象。

2 當代人誠信之缺失

要求誠信，承諾誠信，古今中外是人際交往的準則，只是其約束力在不同的人群中程度有別，失信或欺騙僅在某些領(lǐng)域、某個時期或極少數(shù)人身上。而近些年來，失信現(xiàn)象可以說是普遍存在。如：弄虛作假、徇私舞弊、欺上瞞下、相互欺騙、相互利用的蔓延；無照經(jīng)營、商標侵權(quán)、合同欺詐、惡意拖欠等市場的種種混亂；假成績、假文憑及剽竊現(xiàn)象的嚴重存在等等。這些行為像病毒一樣侵蝕著社會的肌體，像沙塵暴一樣吞噬著信用的綠洲。

3 建立誠信檔案的措施

首先要加強宣傳，提高認識，統(tǒng)一思想，完善體制。必須納入到黨政工作的議事日程，既要全面重視、人人參與，又要分工明確。要選擇工作認真、責任心強的人員專門負責，形成由專、兼職人員組成的管理機構(gòu)，擁有必要的設(shè)施、設(shè)備或辦公經(jīng)費，以保障此項工作能夠變虛為實，變被動為主動，變滯后為超前；二是建立并完善有關(guān)機制，有一定的管理措施和監(jiān)督檢查機制，形成所有活動都有人記錄的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及查閱檔案的正常渠道。對相關(guān)人員要有考核辦法、獎懲措施，將此項工作納入目標管理、工作考核，以保證內(nèi)容的齊全完整和實事求是。要有對制造虛假檔案的人員（本人、記錄人、搜集歸檔人、立卷人、管理人、篡改人等）責任追究及懲處措施，工作應(yīng)環(huán)環(huán)相扣。三是形成制度，規(guī)范要求。要求檔案人員及相關(guān)人員做到認真負責，正確認識并認真對待誠信檔案材料的搜集整理工作，并形成完整、具體的檔案資料搜集、整理的各項規(guī)定，包括嚴格的辦事程序、監(jiān)督機制以及規(guī)范的檔案內(nèi)容、項目、格式的基本要求，前期工作必須有檔案人員的參與指導，把好立卷前的檢驗關(guān)，確保形成檔案的規(guī)范化與科學化；四是要解決保密或不敢或不能公開的問題，對此要正確理解并科學處理。在推行誠信檔案信息資源的自動化和網(wǎng)絡(luò)化的同時，要處理好信息資源的安全與保密、所有權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)等問題。要建立管理、查閱誠信檔案的規(guī)章制度，做到既公開，又不是全部內(nèi)容的公布，涉及懲處的內(nèi)容必須憑一定手續(xù)或授權(quán)方可查詢。

總之，誠信不能只看作是一種價值觀、道德觀，它既是一種自我約束，也是一種社會評價，同時還是法律規(guī)范，是做人的準則，是人類社會發(fā)展的主線。每個公民都要重視然諾，講究信用，弘揚公民道德，檔案工作人員更要樹立誠信理念，內(nèi)誠于心，外信于人，以自己誠信的行動，向社會奉上誠信檔案。