離退休工作檔案管理問題分析

寧輝

摘 要：隨著經濟發展水平提高，社會對于離退休人員的檔案管理問題越來越重視，同時隨著離退休人員的不斷增多對于檔案管理方面的問題表現的越來越明顯，隨著時間推移退休人員的數量還在呈現不斷增長的發展態勢，在離退休人員檔案管理問題中，雖然他們已經離開了原有的工作崗位，但是對于離退休人員檔案存放管理仍然在原來工作的單位進行存放。在檔案管理問題上，涉及到檔案管理問題和離退休人員的生活聯系問題，因此加強對于離退休人員的檔案管理，對于保障離退休人員退休以后的待遇至關重要。因此在檔案管理部門應該同樣重視離退休人員的檔案管理。

關鍵詞：離退休；檔案管理；問題分析

經濟發展加快了城市發展建設進程，同時在經濟發展中出現了許多問題，例如人口老齡化問題，導致在社會經濟發展中企業的發展調整也在進行不斷的改革升級，在人口老齡化和企業改革轉型升級中，導致離退休人員的數量在不斷的擴大，在社會主義現代化建設中應該充分的解決好人口老齡化，以及離退休人員的生活保障問題。并且在離退休檔案管理中，政府也應該出臺相關的政策措施，確保退休人員享有正常的待遇和社會保障。

1 離退休人員檔案管理重要性以及檔案管理內容認識

在離退休檔案管理問題中，對于檔案管理內容方面涉及的工作管理范圍應該進行明確的劃分，同時檔案管理范圍涉及工作內容對于退休人員的退休工資保障有很大關系，檔案管理中離退休檔案涉及主要內容包括離退人員在職期間，在工作中一些檔案管理層面的制度政策，通過這些可以側面反映出離退人員的工作能力，以此作為退休工資標準的制定依據。檔案管理對于離退休人員產生的作用巨大，同時對于離退休人員檔案管理來說，在職期間的管理制度和政策規定，都應該劃分到離退休人員檔案管理工作的范疇中。通過詳細的內容反映離退休人員的實際情況。同時應該加強檔案管理內容的控制，為了確保離退人員的一些真實的檔案資料和數據，就要對檔案管理的內容和范圍進行擴充。其次，在對離退人員進行檔案管理時對于答案所涉及的內容，應該將離退人員在任職期間參加的會議記錄，各種活動情況都應該統統納入到離退檔案管理中，充分對離退人員的在職實際情況進行反映。同時對離退人員檔案管理中還應該涉及記錄到與離退人員息息相關的一些活動內容記錄，以及離退人員享受過什么樣的政策優惠等的問題也要進行記錄。充分反映出離退人員在任職時工作的能力和特點。最后，對于檔案管理內容中應該將工作社會中建設材料的記錄也歸納到檔案中，充分為退休待遇的制定提出合理的參考依據。

2 離退休人員檔案管理存在的問題

1）離退休檔案管理細節方面制定漏洞。在目前的檔案管理工作細則制定上，對于離退休方面的制度還比較欠缺，在檔案管理部門中對于離退休人員檔案管理中存在不重視現象明顯，離退休檔案管理中對一些細節性問題在管理制度和方法應用上，會出現許多細節性的漏洞，同時管理離退休檔案的工作流程還存在著很大程度的不完善。并且就檔案管理部門中對于離退休人員檔案管理態度來看，存在管理工作態度不認真的問題。

2）檔案管理職能部門溝通缺乏。在離退休檔案管理問題中，和退休人員之間缺乏有效的實質性的溝通。導致在管理檔案中對于離退休人員中的一些實際情況了解不夠清楚，同時對于離退休人員在工作中做出過的貢獻也沒有充分的掌握，管理人員中普遍會存在這樣的思想，認為他們已經退休了，對于檔案管理中一些詳細的實際情況了解已經和單位發展沒有太大關聯，所以在檔案管理溝通環節就會出現問題。

3）退休檔案管理工作開展缺乏保障。在退休人員的檔案管理實踐中，對于檔案管理的方面任仍然會存在一些管理有效性和管理實質性的，制度和規定方面的保護機制。在離退休人員的檔案管理過程中存在最大的問題就是原有的檔案仍然保存在舊的單位中，對于離退休人員退休之后的檔案移交管理方面的制度保障不夠完善，并且在離退人員退休之后相關的檔案數據資料，應該及時的交于當地的社會保障部門進行管理。在檔案移交管理的過程中就會出現一些問題，比如參保的資料和退休的檔案資料存放地在不同的兩個管理機構中，同時因為參保資料和離職人員在職工作的檔案處于不同的地方，因此在管理方法應用上也會存在差異，所以在對退休人員的保障權益制定時會出現不同的意見，對于一些小型的沒有資質的企業或者經營失敗已經破產的企業來說，相關的離退人員檔案資料將無法進行有效的轉移，導致檔案資料出現破壞丟失情況發生。嚴重影響了離退人員的合法權益。

3 離退休工作檔案管理措施

1）完善離退休檔案管理基礎設施建設。在離退休檔案管理中，加強檔案管理的管理工作質量，應該通過改善離退休檔案管理單位的基礎設施建設上，來提高退休檔案管理工作的水平。在離退休檔案管理問題上應該首先解決的問題是相關退休檔案管理人員，人手配置和管理經費開支規劃的問題上。

2）加強各方面資金對于退休檔案管理的支持。在退休檔案管理中應該要求相關的企業財政部門在財政支出核算上，規劃出一筆經費用于離退休檔案管理基礎設施的建設。并且相關的管理部門應該和檔案管理部門之間形成良好的合作關系，通過協調配合來共同解決檔案管理方面出現的資金缺乏和一些其他的問題。在資金方面的問題應該積極的尋求政府財政方面的支持，通過財政撥款的方式解決離退休檔案管理中一部分的資金問題。

3）提高檔案管理相關部門多渠道的管理合作能力。在檔案管理工作中應該通過加強離退休檔案管理工作部門，相關管理人員的工作能力培養和提高上，來解決離退休檔案管理中存在的一些問題。另外在離退休檔案管理資金籌集方面的問題應該通過多方面的渠道進行共同配合解決退休檔案基礎管理資金的籌集，并且在離退休檔案管理基礎設施的建設中，企業也應該加強對于建設的重視，在建設資金問題上企業也應該相應的承擔一部分。并且在檔案管理問題上應該得到社會力量的廣泛支持，在資金和人員的支持下，不斷提高離退休檔案管理基礎設施的建設水平。

4）加強離退休檔案管理制度的建設。在退休人員檔案管理問題上，應該不斷加大退休人員檔案管理工作的重視程度，加強有關方面對于離退休檔案管理認識的提高，同時在檔案管理制度的形成上，應該取得相關行政管理部門的支持，使得檔案管理的行政支持部門對檔案管理的工作進行嚴格的控制。并且對于離退休檔案管理方面的問題應該加強立法法律方面的規定。從而在離退休檔案管理問題上實現有法可依的局面。在退休檔案管理問題上實現依法進行檔案管理的工作模式，在離退休檔案管理工作發展中，逐步的將管理移至國家檔案管理中去，不斷對檔案管理工作的科學性和規范性進行調整，并且就檔案管理的相關規章制度進行完善和升級，并且在離退休檔案管理問題中應該就檔案管理移交問題上進行整理和規劃，在移交的過程中確保不會出現檔案的損壞丟失現象的發生。

4 結語

隨著經濟建設水平完善和提高，對于檔案管理中存在的問題應該采取集中應對性的措施來進行解決，在檔案管理問題中，較為突出的問題就是離退休人員的檔案管理問題，對于離退休的檔案有效管理，應該加強政府企業之間的協調配合，使得企業對于離退休的檔案管理形成一定的認識，并且在檔案管理實踐中認識到離退休人員檔案管理的重要性。同時政策方面應該積極出臺一些政策，確保離退休人員在退休以后基本的生活保障和社會服務能夠平等的享有。社會方面應該在離退休服務機構建設上，加強基礎設施的建設和離退休服務平臺的管理，對于在離退休檔案管理中存在的一些問題，應該采取積極的解決方案進行集中處理，同時加強檔案在離退休人員單位和社會管理機構之間的檔案交接處理。確保檔案在移交的過程中不會出現丟失等的問題，加強離退休檔案管理中，退休人員待遇的提高管理規劃。

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