解析大數(shù)據(jù)環(huán)境下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合策略

摘 要：不動(dòng)產(chǎn)登記工作內(nèi)容與流程較為繁雜，因此給工作人員帶來(lái)了一定的困難。尤其是在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息量大幅增加，對(duì)于資源整合工作提出了更高的要求。如果還按照傳統(tǒng)的管理模式開(kāi)展工作，那么將難以適應(yīng)當(dāng)下工作要求。為此，需要借助于當(dāng)前大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的有效整合，促進(jìn)工作流程的不斷優(yōu)化，為提升部門(mén)工作水平奠定基礎(chǔ)。本文將通過(guò)分析不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合存在的問(wèn)題，探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合策略。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)環(huán)境；不動(dòng)產(chǎn)登記；檔案信息資源；整合策略

針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)建造、確立和管理等過(guò)程的相關(guān)數(shù)據(jù)，開(kāi)展檔案信息資源整合工作，是不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)的主要工作內(nèi)容，其標(biāo)準(zhǔn)化與同一性的登記要求，是保障工作規(guī)范性開(kāi)展的前提。大數(shù)據(jù)時(shí)代已悄然來(lái)臨，給不動(dòng)產(chǎn)登記工作帶來(lái)便利的同時(shí)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)潛力的挖掘與檔案信息的有效整合，成了當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記管理人員共同關(guān)注的問(wèn)題。建立完善的信息化管理平臺(tái)，能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)功能的統(tǒng)一，增進(jìn)部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)部的交流溝通，加快信息傳遞與共享的速度。但是，在當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合工作中，依舊存在資源分散和數(shù)據(jù)更新不及時(shí)等問(wèn)題，應(yīng)該針對(duì)上述問(wèn)題制定針對(duì)性解決策略。

1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合存在的問(wèn)題

1.1 檔案資源分散

由于行政管理體制的多層級(jí)性，使得檔案資源過(guò)于分散，給集中管理工作帶來(lái)了一定的困難。城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，使得不動(dòng)產(chǎn)登記工作量逐漸增加，給管理人員帶來(lái)巨大工作壓力的同時(shí)，導(dǎo)致資料積壓嚴(yán)重。不動(dòng)產(chǎn)登記工作始終圍繞物權(quán)公示開(kāi)展，其行政管理的特點(diǎn)較為鮮明，登記管理制度較為匱乏，限制了集約化管理水平的提升[1]。行政管理主體的增多，使得管理工作更加分散，未建立信息登記的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檔案信息共享存在阻礙。

1.2 檔案數(shù)據(jù)更新慢

為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的代碼索引的建立，需要集中管理林木、草原、土地和海洋等不動(dòng)產(chǎn)資源，檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性與完整性，是決定整合效果的主要因素。但是， 在當(dāng)前檔案數(shù)據(jù)調(diào)查中，由于技術(shù)手段的缺失和統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的匱乏，導(dǎo)致數(shù)據(jù)調(diào)查不足的問(wèn)題日益突出。信息資源的更新較為緩慢，也限制了檔案資源的整合與利用，不利于服務(wù)水平的提升。

2 大數(shù)據(jù)環(huán)境下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合策略

2.1 優(yōu)化檔案管理流程

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立，需要以《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》為依據(jù)，確立檔案業(yè)務(wù)的工作核心，實(shí)現(xiàn)檔案管理流程的不斷優(yōu)化，提升部門(mén)工作效率。明確檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與不動(dòng)產(chǎn)登記形式，在登記工作開(kāi)展時(shí)以不動(dòng)產(chǎn)單元作為基本單元，在不動(dòng)產(chǎn)信息記錄時(shí)采用唯一編碼的形式。編碼形式的統(tǒng)一與不動(dòng)產(chǎn)單元制度的建立，有利于提升不動(dòng)產(chǎn)資源管理的規(guī)范性，比如房屋登記、土地登記和海域使用權(quán)等等[2]。同時(shí)，檔案信息資源管理的科學(xué)性也會(huì)由于統(tǒng)一編碼形式的制定而得以提高，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的確立，幫助工作人員明確分類(lèi)規(guī)則與歸檔范圍，逐步提升檔案信息資源整合效率。為了確保不動(dòng)產(chǎn)檔案歸檔范圍的明確性，應(yīng)該保障分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性，為檔案資源的持續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。以開(kāi)發(fā)與利用檔案資源為核心，提升不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的規(guī)范性，編碼與分類(lèi)不同類(lèi)別的不動(dòng)產(chǎn)，確保分類(lèi)規(guī)則能夠全面覆蓋，保障部門(mén)工作的順暢進(jìn)行。

2.2 增值檔案服務(wù)

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資源進(jìn)行入庫(kù)，建立完善的不動(dòng)產(chǎn)登記管理信息平臺(tái)，順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，確保檔案信息資源能夠得到快速傳遞與共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域檔案特色資源的打造。引進(jìn)先進(jìn)的航磁技術(shù)和遙感技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)日常辦理工作與階段性移交歸檔工作的融合，動(dòng)態(tài)管理檔案數(shù)據(jù)資源。為了提升不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微信公眾號(hào)、部門(mén)網(wǎng)站和微博等平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍的拓展與服務(wù)形式的創(chuàng)新，為不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作注入新的活力[3]。這就要求部門(mén)能夠加大資金投入，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)硬件與軟件建設(shè)，為檔案信息資源的信息化整合工作奠定基礎(chǔ)。

2.3 創(chuàng)設(shè)信息化管理平臺(tái)

在不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作中，傳統(tǒng)的檔案信息資源整合還依靠紙質(zhì)檔案，這種方式不僅效率低下，而且容易導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤、遺漏和丟失等，在保存和管理中也存在較大的不便之處。電子檔案的應(yīng)用，能夠有效提升檔案管理的效率，滿(mǎn)足當(dāng)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合的需求。依照部門(mén)實(shí)際工作需求合理規(guī)劃管理軟件系統(tǒng)，建立高效的電子檔案管理室，完善電子檔案管理制度，推動(dòng)部門(mén)的信息化建設(shè)。明確檔案信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同各部門(mén)開(kāi)展電子檔案管理工作[4]。拓展職能部門(mén)之間的辦公渠道，以實(shí)現(xiàn)檔案資源的開(kāi)發(fā)與利用，發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的共享功能。為了促進(jìn)信息資源的內(nèi)部整合與橫向交流，還需要對(duì)共建共享管理模式進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，以便實(shí)現(xiàn)不同年代、類(lèi)別和異構(gòu)空間信息資源的整合，完成在數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)一存儲(chǔ)與管理，為檔案的使用提供便利。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的整合更加復(fù)雜，涉及社會(huì)不同領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記管理人員提出了更高的要求。針對(duì)當(dāng)前存在的檔案資源分散與更新不及時(shí)等問(wèn)題，應(yīng)該優(yōu)化檔案管理流程、增值檔案服務(wù)、創(chuàng)設(shè)信息化管理平臺(tái)，逐步提升部門(mén)管理效率與服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]胡梅娟.大數(shù)據(jù)環(huán)境下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源整合策略[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（17）：48.

[2]梁連高，何英昌.新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理探索——以南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理為例[J].城建檔案，2018（05）：48-50.

[3]劉瑩.基于CZ市不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的研究[D].南華大學(xué)，2018.

[4]劉金格.大數(shù)據(jù)背景下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案海量信息資源整合研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（03）：116.

作者簡(jiǎn)介

黃艷玲（1981-），女，漢族，天津市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，本科，主要從事不動(dòng)產(chǎn)登記和檔案查詢(xún)利用工作。