淺析轉型發(fā)展時期煤炭企業(yè)檔案編研工作的改進思路

摘 要：煤炭企業(yè)檔案編研工作可為煤炭企業(yè)更加科學有效地進行生產(chǎn)和社會活動提供有力保障。本文根據(jù)煤炭企業(yè)檔案編研工作基本現(xiàn)狀，嘗試分析了企業(yè)轉型對檔案編研工作的具體要求，以及如何通過檔案編研為煤炭企業(yè)轉型發(fā)展提供有力支持和關鍵性決策研判。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；轉型；編研工作

煤炭企業(yè)檔案編研工作主要表現(xiàn)在煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面，但由于各方面主客觀因素的限制，煤炭企業(yè)檔案編研工作推進仍較為緩慢，難以為企業(yè)發(fā)展提供同步性服務。目前，伴隨著檔案管理水平的持續(xù)進步，檔案管理人員法律意識的日漸強化，以及轉型發(fā)展時期煤炭企業(yè)的發(fā)展趨勢，煤炭企業(yè)檔案編研工作對企業(yè)管理產(chǎn)生的意義更加凸顯，其在企業(yè)備受重視和關注的程度逐步加強。

1 現(xiàn)階段煤炭企業(yè)檔案編研工作的不足

1.1 工作質量和水平遲滯不前

多數(shù)煤炭企業(yè)編研工作較其他行業(yè)具有明顯差距，編研質量和編研水平一直處于落后狀況，其主要表現(xiàn)是編修節(jié)奏快、研究跟不上。只要把文件資料和檔案進行提煉匯總，就盲目成書，安全失去對材料的研究這一關鍵程序。許多所謂的編研成果只是收集整理的集合，并沒有推敲出對煤炭企業(yè)建設發(fā)展有用的東西，可以說精華與營養(yǎng)還蘊含在文件資料當中，還沒有轉化成對企業(yè)管理和規(guī)劃具有指導作用的助力。此類所謂的編研成果基本是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中所留存的原始檔案匯編、選編，大量的編研成果都是集合表面工作的初級產(chǎn)品，難以提供能夠直觀反映領域發(fā)展規(guī)律的研究成果，編研工作脫離實際，對企業(yè)發(fā)展沒有提供實質作用。

1.2 編研形式單調局限

由于檔案編研業(yè)務知識不夠普及，特別是一些煤炭企業(yè)側重于安全生產(chǎn)，對檔案編研工作的積極作用認識不深、對檔案編研業(yè)務的掌握不夠，煤炭企業(yè)檔案編研工作一般只局限于文書檔案編研，對科技、會計等檔案的編研開發(fā)工作非常滯后，科學技術相關的檔案資料和經(jīng)濟管理方面的檔案信息或是難以獲得開發(fā)利用，或是開發(fā)利用脫離時效性，已經(jīng)跟不上發(fā)展步伐，從而很難對煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展產(chǎn)生應有的社會效益和經(jīng)濟效益，因而檔案編研工作對煤炭企業(yè)的發(fā)展所起到的促進作用十分有限。

1.3 服務效果不夠理想

當前正值煤炭企業(yè)轉型跨越發(fā)展之際，體制改革和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生著前所未有的變化，檔案信息的利用尤為重要。作為檔案開發(fā)利用的基礎，檔案編研工作為企業(yè)提供了最優(yōu)檔案信息服務平臺，可是深入到煤炭企業(yè)工作實際，對檔案資源欠缺積極主動的認真探索和深入研究，編研工作呈現(xiàn)出程式化、機械化的消極狀態(tài)。

2 現(xiàn)階段煤炭企業(yè)檔案編研工作的突出問題

第一，觀念意識相對滯后。煤炭行業(yè)的轉型跨越發(fā)展、經(jīng)營形勢變化、環(huán)保要求限制等諸多條件對煤炭企業(yè)檔案工作提出了新的要求。很多煤炭企業(yè)特別是國有大型煤炭企業(yè)的檔案管理工作傳統(tǒng)觀念很強，從主管領導到檔案管理人員都不能認識到檔案管理對企業(yè)發(fā)展建設以及轉型跨越進程的直接經(jīng)濟價值，固守“保管者”的姿態(tài)，不求研發(fā)與進步，檔案管理工作因而與企業(yè)發(fā)展步伐和實際需要脫節(jié)，無法應對煤炭企業(yè)的轉型發(fā)展所帶來的產(chǎn)業(yè)結構變化、產(chǎn)業(yè)板塊增加、企業(yè)管理制度改變以及市場利益最大化追求的需要。

第二，編研基礎相對薄弱。許多煤炭企業(yè)普遍存在檔案人員兼職多、調動頻繁的情況，部分檔案人員文化水平不高，專業(yè)知識缺少，難以掌握編研工作的規(guī)律和方法，更多側重于收集、整理、保管、調閱等日常工作。多數(shù)編研人員知識結構單一，面對文書、科技、經(jīng)濟等不同類型的檔案難以全面應對并做好開發(fā)利用。

第三，工作程序相對脫節(jié)。在多數(shù)煤炭企業(yè)中，檔案編研理論跟不上實際工作發(fā)展的需要。檔案工作者只管進行資料匯集，沒有把檔案編研作為一門科學去研究創(chuàng)新，致使所謂的編研成果難以應用到煤炭企業(yè)實際日常工作中，無法對企業(yè)科學技術發(fā)展提供應用。

3 促進轉型發(fā)展時期煤炭企業(yè)檔案編研工作的對策與建議

煤炭企業(yè)轉型發(fā)展的特殊性對檔案工作提出了相應的新要求，面對編研工作的滯后和不足，煤炭企業(yè)必須加強改進，創(chuàng)新方法，拓展途徑。

3.1 改變思想觀念，提高認識程度

將檔案編研工作納入企業(yè)重要議事日程，以學習先進檔案管理機制為手段，在改進傳統(tǒng)檔案管理機制的基礎上，根據(jù)煤炭企業(yè)轉型發(fā)展要求，推進檔案信息化進程，建立科學有效并切合實際情況的檔案管理機制，以此加大檔案開發(fā)利用力度。樹立較強的檔案服務意識，根據(jù)煤炭企業(yè)階段性發(fā)展的實際需要，以企業(yè)內(nèi)部各項工作推進需求為服務目標，將檔案編研成果與服務實效緊密聯(lián)系起來。檔案主管負責人及檔案管理部門負責人應該把檔案工作的中心適當向編研工作調整，提高編研成果質量，發(fā)揮編研效力，使檔案工作得到有效激活。

3.2 夯實編研基礎，有效促進工作

要大力強化煤炭企業(yè)檔案基礎工作，確保館藏檔案的豐富性，這是做好企業(yè)編研工作的物質基礎。煤炭企業(yè)檔案管理部門必須在確保檔案安全的基礎上充實館藏，積極收集整理各類檔案資料，加強檔案集中統(tǒng)一管理力度。只有不斷積累企業(yè)轉型發(fā)展進程中的科技、文書、經(jīng)濟以及完備的重點工程進展中所產(chǎn)生的資料，才能為檔案編研工作提供強有力的原材料支撐，才能從豐富的資料匯編成果中提煉出煤炭企業(yè)所處發(fā)展建設時期需要的東西。編研工作的質量直接反應了煤炭企業(yè)檔案館藏的豐富程度，也直接與企業(yè)管理與發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系。

3.3 強化隊伍建設，提高人員素質

檔案編研人員是檔案管理人員結構的重要組成部分，加強檔案編研工作的重要途徑之一就是要強化檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平。在煤炭企業(yè)轉型發(fā)展的關鍵時期，隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整和產(chǎn)業(yè)板塊的變化，必須克服檔案員工作調動頻繁、兼職檔案員與專職檔案員的比例失調等諸多不利影響。此外，確保檔案工作穩(wěn)步推進，檔案人員須具備愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，并且具有一定的專業(yè)知識結構和文化水平，同時也應具備一定的綜合思維能力和系統(tǒng)分析能力。要建立編研工作獎勵激勵機制，充分調動和發(fā)揮檔案人員工作的積極性、創(chuàng)造性，從而使檔案編研工作更好地為煤炭企業(yè)轉型發(fā)展提供服務。要通過編研工作培訓提高人員綜合素質，培養(yǎng)一批適應編研工作體系并且能夠勝任編研工作的專門人才編研工作人員不僅要具有編研工作專業(yè)素養(yǎng)，還要學習與企業(yè)相關的各類學科知識，不斷提高其專業(yè)敏感度以及業(yè)務能力。

3.4 科學合理規(guī)劃，緊密結合實際

要結合煤炭企業(yè)轉型發(fā)展的實際，從開發(fā)檔案資源、提高服務水平方面出發(fā)，杜絕編研工作應付差事的現(xiàn)象。做好編研素材的收集、抄錄、積累、整理和提煉，確保資料基礎真實準確，加強編研成果的科學性。企業(yè)檔案部門除單獨編研之外，還要與企業(yè)各職能部門聯(lián)合編研，進而整合企業(yè)各方面的優(yōu)勢編研資源。為豐富編研內(nèi)容須最大限度地獲取檔案資源價值，并利用多種方法途徑，以多種載體形式相結合。企業(yè)檔案人員要熟悉企業(yè)館藏情況，對收集的檔案資料進行甄別，去粗取精，針對企業(yè)實際特點確定編研方向和課題，進行有目的性的分析研究，針對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、科技研發(fā)項目，要通過翔實資料和可靠數(shù)據(jù)，為領導決策和企業(yè)發(fā)展目標服務，為煤炭企業(yè)轉型發(fā)展服務。

作者簡介

高潔（1982-），女，漢，碩士，遼寧阜新人，2014年畢業(yè)于山西大學，山西焦煤西山煤電（集團）有限責任公司檔案館、史志辦，館員，主要從事檔案管理及檔案編研等方面工作與研究。