淺談檔案管理模式改革的困境與出路

王穎慧

摘 要：隨著當前社會經濟的快速發展，各行各業都在實現自身的轉型發展，希望能夠抓住先機，以此更好地提升自身的市場競爭力，那么，這就必須要積極推進管理改革，充分發揮管理工作的作用和意義。而檔案管理作為管理工作中的重要組成部分，在當前這樣的背景下，傳統的檔案管理模式已經無法有效適應企業發展的需要，因此，只有深入探究適應社會主義市場經濟條件下的檔案管理新模式，才能夠更好的推進起來管理工作的發展。本文就對檔案管理模式改革中的困境進行分析，并探究其發展出路。

關鍵詞：檔案管理；管理改革；困境；出路

檔案工作作為一項基本服務，要想實現檔案管理工作的可持續健康發展，最關鍵的部分就是要積極開創新的工作模式和渠道，堅持從管理制度、管理思路以及服務等多方面出發，推進檔案管理模式的改革發展。但結合當前檔案管理模式改革發展的現狀，當中依然存在較多的問題，由于檔案管理的鏈條過長，不同層級之間溝通存在不通暢的問題，且工作思路滯后、制度不完善、人員技能水平較低等問題也十分突出，只有針對這些問題進行針對性的完善和優化，才能夠更好的推進我國檔案管理工作的發展。

1 當前檔案管理模式改革的困境

1.1 檔案管理制度不完善

結合當前檔案管理工作的開展現狀，可以發現檔案管理體制還不夠完善，按照“統一領導，分級管理”的組織原則，其在一定程度上推進了檔案管理事業的發展。但隨著檔案管理工作的發展，可以發現檔案管理的弊端也開始逐漸顯現，在組織原則、管理模式的背景下，各級檔案管理機構對形成的檔案進行統一管理。各地區不同的系統與部門，按照具體專業進行統一領導、分級管理，這讓檔案管理工作展現出“小而全”的發展現狀，在集中的背景下形成分散管理的狀態[1]。此外，各地區結合實際發展要求，在建立綜合檔案館的同時建立了專業檔案館、部門檔案管等，在這樣的背景下，不同類型檔案館只實現了縱向領導與業務關系，在橫向關系上導致不同檔案館的信息交流較為封閉。而這種管理體制是不利于推進檔案資源充分利用的。

1.2 缺乏對于檔案管理重視

在目前我國社會轉型與經濟體制轉軌發展的背景下，很多企事業單位都將自身的精力投入到生產經營上，卻忽視了管理工作的發展，這就導致在激烈的市場競爭背景下，其容易受到各種外界因素的影響和沖擊。要想保障自身的可持續發展，就要提升自身的抗風險意識和能力，而良好的管理模式作為提升自身抗風險能力的基礎部分，這就需要不斷加強對于檔案管理工作的發展。檔案管理作為管理工作的重要組成部分，但很多企事業單位都沒有認識到檔案管理工作的重要性，其片面認為檔案資源作為一種無形資產，是無法為自身發展帶來其他效益的[2]。這就致使很多企事業單位更加關注生產、經營工作，甚至還對檔案管理機構和人員進行精簡，嚴格控制檔案管理工作的成本投入，這對檔案管理模式的改革發展產生了較大的阻礙。

1.3 檔案管理模式存在缺陷

在實際的檔案管理過程中，常用的檔案管理模式有分散型管理模式和集中型管理模式這兩種。顧名思義，分散型管理模式強調檔案資源與信息的管理，希望能夠通過不同管理模式的有效配合，高效完成檔案資源開發與利用；而集中型管理模式更加突出不同層級管理人員的職責劃分。結合檔案管理模式的實際運行現狀而言，在當前的檔案管理模式上，還存在不夠靈活的問題，盡管能夠給予管理人員一定的自主權，但在這種分散的管理模式下，就致使檔案管理工作較為松散，影響了檔案管理工作的發展[3]。而集中型檔案管理模式是通過相關主管部門與行政部門聯合完成，盡管能夠發揮檔案管理的宏觀指導作用，但還缺乏有效的具體管理措施，無法推進檔案管理模式的改革發展。

2 當前檔案管理模式改革的出路

2.1 建立職能強化制度，加快管理體制改革

要想不斷推進當前我國檔案管理工作的發展，就要注重積極建立職能強化制度，加快管理體制改革，通過建立彈性的工作思路，以此不斷提升檔案管理的效率和質量。檔案管理人員要勇于突破傳統管理格局的桎梏，明確各級檔案管理部門的權力界限，建立彈性的管理工作思路，在此基礎上，合理下方檔案管理的權利，確保充分發揮檔案管理人員的職能作用[4]。為了能夠進一步加強檔案信息資源的整合與統一集中管理力度，要積極完善檔案管理制度，將檔案收集制度、動態管理制度以及移交制度等納入檔案管理環節。尤其在當前我國社會轉型與經濟體制轉軌的重要階段，檔案管理體制也需要遵循改革發展思路，遵守相關法律法規，嚴格落實檔案管理工作，以此不斷推進檔案管理工作的發展。

2.2 加強信息化建設，建立檔案管理系統

在當前信息化的時代背景下，其對于檔案管理模式的改革也有了新的要求，檔案管理部門需要充分運用各種信息化技術，實現檔案管理信息化發展。當然，在不斷加強檔案管理信息化建設的同時，還要嚴格遵循國家信息化管理標準，結合自身的實際情況與發展規律，制定科學合理的內部標準體系。隨著檔案材料的不斷增長，檔案管理的難度也隨之加大，只有積極建立檔案管理信息系統，以信息技術為支撐，不斷優化、改進檔案管理模式[5]。檔案管理部門要積極應用管理系統與信息技術，實現檔案信息的采集和資源整合，集成檔案管理流程，控制檔案管理成本，延長檔案保管年限，突破空間限制，實現檔案信息的有效共享。但當前我國檔案信息建設還處在初步發展階段，這當中還存在資金不足、重視度不夠、人才匱乏等問題，這就需要針對這些問題進行針對性完善，以進一步推進檔案管理信息系統建設。

2.3 注重不斷提升檔案管理人員的業務技能

隨著當前我國社會轉型與經濟體制轉軌發展，其對于檔案管理人員也提出了新的要求，只有不斷提升檔案工作人員的素質水平，才能夠更好的保障檔案管理的質量[6]。那么，這就需要積極提升檔案管理人員的業務技能，加強檔案管理人員培訓教育工作，確保其能夠真正做到與時俱進、解放思想，形成良好的職業道德素養，有效符合新時期檔案管理工作的發展需要。結合檔案管理工作的特性，其不僅具有一定的服務性特征，還有著業務性的特征，只有檔案管理人員在具備扎實業務能力的同時，具備較高的管理能力和服務意識，才能夠更好的勝任檔案管理工作的要求。比如計算機技術需要每個檔案人員都能夠進行充分的掌握，這樣才能夠實現檔案管理的數字化、信息化的發展，快速尋找所需要的檔案信息，提升檔案信息的運用效率。

3 結語

總而言之，在經濟全球化發展步伐不斷加快的背景下，推進檔案管理模式的改革發展，也成為新時期檔案管理工作發展的必然途徑，因此，相關人員就要不斷加強對于檔案管理模式改革的研究力度，以此不斷推進我國檔案管理事業的發展。

參考文獻

[1]劉淑奕.加快轉變經濟發展方式對事業單位人事檔案管理的新要求[J].山西農經，2018（12）：118.

[2]李颯.新時期高校圖書檔案管理一體化分析——兼論《信息存儲與管理》[J].染整技術，2018，40（12）：107-108.

[3]崔尋吉，陳棋.基于“互聯網+”的醫院綜合檔案管理模式研究[J].蘭臺內外，2018（11）：5-6.

[4]馮旋.基于檔案管理模式改革在醫院檔案管理中的應用[J].行政事業資產與財務，2018（20）：89-90.

[5]夏天.新醫改背景下醫院檔案管理存在的問題及相關措施分析[J].辦公室業務，2018（19）：131.

[6]裘廣宇，張日益，黃建鋼.雙創人才培養模式下的職業技術學校學生檔案管理創新[J].山西檔案，2018（06）：32-34.