蔡英文內外交困中前往南太

本報駐臺北特約記者 崔明軒

臺灣地區領導人蔡英文21日下午出訪南太平洋“邦交國”，當天她領表登記參加民進黨初選。然而所羅門群島關系可能生變以及前“行政院長”賴清德登記參選，使得她此行“內外交困”。關于蔡英文此行將過境美國，大陸外交部21日回應稱，已向美方提出了嚴正交涉，中方一貫堅決反對美方和其他與中國建交的國家安排這種“過境”。

意圖“捍衛外交后院”

蔡英文21日到28日出訪南太平洋“邦交國”帕勞、瑙魯和馬紹爾群島。根據臺“外交部”公布的行程，她將與帕勞總統、瑙魯總統會面，并與馬紹爾群島總統就雙方及國際議題交換意見，參加“太平洋婦女領袖聯盟會議”等，回程過境美國夏威夷，預計28日晚返回臺北。這是蔡英文上任后第六度出訪、第二次造訪太平洋“友邦”。此前在2017年10月，她曾訪問馬紹爾群島、圖瓦盧及所羅門群島。

美國《紐約時報》稱，中國大陸不斷向太平洋擴展影響力，外界好奇北京是否會“掠奪”更多臺灣“邦交國”，壓縮臺灣的國際空間。蔡英文就任近3年來，已經失去5個“邦交國”。因此對臺灣當局來說，僅存的17個“邦交國”極具象征意義。政治大學國際關系研究中心研究員嚴震生稱，臺當局捍衛“外交后院”的欲望越來越強烈?！度A爾街日報》還提到，臺灣防阻北京得到更多“邦交國”，太平洋是重要戰場，蔡英文此次“海洋民主之旅”預料會向“友邦”提供更多援助與投資。

果然臺灣聯合新聞網21日透露，蔡英文此行將分別與帕勞及瑙魯簽署海巡合作協議，并先贈送8噸巡邏艇模型，接下來由臺“大使館”及當地政府商討巡邏艇制作事宜。不少網民嘲諷稱，果然還是“凱子外交”，“花傻錢去養太平洋鯊魚，回來只會民調更低”。

兩地傳出“邦交”不穩

蔡英文此行沒有造訪的基里巴斯和所羅門群島，則相繼傳出與臺“邦交”出現問題。臺“外交部”以行程沖突為由解釋為何不去基里巴斯。至于所羅門群島，“德國之聲”透露，臺灣在南太的6個“友邦”2月參加在帕勞舉辦的“密克羅尼西亞總統峰會”并簽署公報，要求參與“島國論壇”的國家公平對待臺灣與中國大陸，并同意對大陸展現更多善意，尤其所羅門群島4月即將舉行大選，很可能會轉向大陸。美國智庫蘭德公司的印太分析師葛萊斯曼稱，蔡英文此次出訪的3個國家，目前與臺當局的關系還算可靠，“但所羅門群島可能是下一個轉向中國大陸的友邦”。位于澳大利亞的洛伊國際政策研究所也在日前一篇評論中提到，所羅門群島即將舉行大選，執政黨此前曾表示，如果勝選的話，將重新審視與臺灣的“外交關系”。

臺“外交部”20日聲稱與太平洋“友邦”整體情勢平穩，同時承認“近來該區域局勢持續變動”；21日又拉美國背書，“外交部次長”徐斯儉稱，他和美國白宮國安會亞太資深主任博明日前在所羅門群島會面，討論南太情況等，而會面消息由美國駐巴布亞新幾內亞大使館先發布，“這是告訴太平洋各國，美國很注重這些地方，美國送出很強烈的信號”。與此同時，臺當局又大筆撒錢，15日和所羅門群島簽署備忘錄，協助興建2023年“太平洋運動會”的體育館，估計約需要9億元新臺幣。

經濟日報網21日稱，蔡英文此行可能宣布更多援助計劃，但從各種跡象來看，能否挽救這些在聯合國替臺灣發聲的僅存聲音，還不在于臺灣金援了多少，而在于大陸、臺北與當地實質的貿易往來以及思變的民意取向。文章以所羅門群島舉例稱，該國出口有2/3銷往大陸，因此保持對臺“外交”是否仍符合當地利益，成為大選前候選人熱議的話題。另一方面，臺灣每年金援所羅門群島900萬美元，直接匯入政府戶頭，國會議員可支取用于各自選區的建設，但缺乏監督。當地反貪機構表示，接到最多的投訴是相關買票行為。

出訪前完成初選登記

出訪當天，蔡英文前往民進黨中央登記黨內“總統”初選。她聲稱，登記是因為民進黨、臺灣都需要她，愿意承擔臺灣下一階段的責任。她同時列出當“總統”的三大條件：一是因為臺灣外部有來自中國大陸的“威脅”，需要熟悉國際事務，懂得跟其他地區折沖協調；二是臺灣內部挑戰很多，做領導人要承受很多壓力；三是“總統”不只是明星球員，必須是一個好隊長，而“符合三條件的答案，就是蔡英文”。此前，蔡英文還在臉書發千字文，揚言“要講承擔我比任何人都懂”，與賴清德針鋒相對。

賴清德則在20日晚宣布，“自明天起至總統回國，賴前院長無公開行程”?！蹲杂蓵r報》21日披露稱，賴清德之所以趕在18日登記黨內初選，一方面是不會接受黨內協調，二來是他不愿意在蔡英文出訪期間登記，給人以“偷襲”的感覺。臺媒評論稱，昔日戰友變成競爭對手，“蔡賴對決”正式啟動?！?/p>