通關一體化下國際貿易應用型本科人才培養模式探索

雷勤穎

(重慶師范大學 涉外商貿學院, 重慶 合川401520)

1 通關一體化下國際貿易人才面臨的新形勢

1.1 通關一體化改革對國際貿易企業提出的新要求

通關一體化理論源于區域經濟一體化理論體系中的關稅同盟、自由貿易區以及共同市場理論，是統一性、規范性、時效性的集合，有利于打破現有地區性通關壁壘。該項工作由海關牽頭，聯合稅務、工商、檢驗、檢疫等部門建立起協調型、集約式、便利化通關管理模式，打造高站位、寬領域、多層次的工作平臺。

通關一體化實現高效精確管理，企業則需要完善自身配套、提高員工素質來滿足海關的要求。通關一體化背景下，企業尤其是有多家工廠及分散各地的業務單元組成的集團性企業，需要根據通關一體化流程對企業內部機制進行改造。集團企業需要將貿易數據放在統一的平臺進行集中管理，有效管理 HS 編碼并維護物料信息，實現在線單證管理、稅費管理(如稅費分攤、自由貿易協定)、貨運信息管理、加工貿易手冊平衡管理以及免稅設備管理[1]。

傳統的國際貿易流程中，國際貿易企業過分依賴通關服務代理企業。但是在通關一體化條件下，單一報關功能向全方位監管過渡，對企業信息全面錄入和對報關數據精準度提出更高的要求，僅僅依靠通關服務代理企業是無法做到的。為了避免外貿企業與海關、檢驗檢疫機構等進出口通關監管部門的業務斷層，降低國家對外貿業務監管的難度，避免商業秘密泄漏，國際貿易企業必須設立內部報關機構。該部門不僅需要承擔一般性報關工作，還要整合企業采購、生產、銷售、財務、法務、售后等各項業務工作。

一般情況下，國際貿易企業需要向海關如實申報“進出口商品原產地”“進出口商品歸類”“進出口商品成分”“進出口商品重量”“進出口商品數量”“進出口商品計量單位”“進出口商品成交價格”“進出口商品知識產權”八大內容。隨著 “通關一體化”模式的建立，需要企業信息聯動，數據庫共享。若企業在通關過程中被海關以“八大監管關鍵點”申報不實為由遭到海關質疑和處罰，不僅會直接影響進出口企業的正常通關和出口退稅業務，還會對企業的信譽造成不利影響，甚至關系到企業能否享受“無紙通關”的資格。

1.2 通關一體化下國際貿易報關人員需要具備的新職能

國際貿易應用型本科人才的培養面臨新的要求。在通關一體化形勢下，報關工作模塊被細化。例如企業要招聘從事加工貿易的專員，就會聘用證書中“保稅加工”得分高的技術人員；如果需要商品歸類人員，就會尋找“商品歸類”得分高的技術人員。為了便于客戶端操作，海關并沒有在報關單錄入界面新增申報方式，只是放開了原有“清關”申報方式的條件限制[2]。這就要求國際貿易報關人員深刻理解“口岸清關、轉關、通關一體化”。當經營單位所在地與貨物進出口岸不一致時，不需要轉關、“屬報口放”和“屬報屬放”，就能實現跨關區的屬地清關[3]。國際貿易報關人員應熟悉企業ERP資源，在企業內部數據統一管理的前提下，人工專業審單集中一關辦理，放行信息互傳互通，有效實現同一企業同一商品統一風險防控[4]。通關一體化條件下，國際貿易報關人員不僅僅是傳統的報關，而必須承擔申報、信息整合、風險防控、現場作業、智能卡口聯網等措施簡化轉關申報、審核手續和轉關信息的自動核銷等職能。

為深入了解外貿企業對人才需求的詳細情況，2016年5月到2016年10月，通過實地參觀考察，與企業負責人面談以及現場問卷等形式對外貿企業人才需求進行調研。共發放調查問卷300份，收回200份，其中有效問卷159份，無效問卷41份。樣本數據顯示，分別有105家和101家企業認為報關實務和國際貿易理論與實務在實際工作中作用十分巨大，分別占總樣本量的65.6%和63.6%；認為外貿綜合實訓課程在實際工作中比較重要的企業為80家，占總樣本量的50.3%；認為電子商務課程在實際工作中比較重要的企業有67家，占總樣本量的42.4%；有66家企業認為外貿英語函電課程與外貿實際工作關聯程度最高，占總樣本量的41.1%；分別有37.7%、29.1%、23.8%和25.2%的企業認為外貿商品檢驗、國際結算、國際營銷、和商品學課程是實際工作中比較重要的課程；有23家企業認為國際金融在實際工作中比較重要，占總樣本量的14%。具體如圖1所示。

圖1 企業認為在國際貿易工作中用處較大的課程

從統計結果看，報關實務、國際貿易理論與實務是國際貿易中最核心的課程。其他實踐類課程如外貿綜合實訓、電子商務及外貿英語函電也與實際工作聯系十分緊密?？梢?，企業希望國際貿易專業人才培養方案應增設實踐性較強的課程。

從此次調查結果還可以看出，企業實際缺少的是具備綜合能力的實踐型國際貿易人才。有117家企業認為良好的人際關系處理能力是外貿業務員崗位更為重要的知識和技能，占總體樣本的73.70%；有111家企業認為良好的英語口語能力是外貿業務員崗位更為重要的知識和技能，占總體樣本的69.90%；有103家企業認為團隊協作能力是外貿業務員崗位更為重要的知識和技能，占總體樣本的64.70%；分別有99、91家企業認為較強的心理素質和扎實的外貿、產品知識是外貿業務員崗位更為重要的知識和技能，分別占總體樣本的62.20%、57.10%；僅有52家企業認為閱讀寫作能力和跨文化交際能力是外貿業務員崗位更為重要的知識和技能，分別占總體樣本的33.30%、32.10%。具體如圖2所示。

圖2 外貿業務崗位工作人員需具備的能力

由此可以看出，在外貿業務員崗位需要掌握的知識和技能中，英語口語能力、閱讀寫作能力、交際能力、外貿產品知識、心理素質、人際關系處理能力、團隊協作能力都很重要，其中人際關系的處理能力和英語口語能力是考察外貿業務員人才能力最重要的兩個方面。

2 “知識學習+技能培養+職前教育三位一體”國際貿易應用型本科人才培養模式

2.1 “知識學習+技能培養+職前教育三位一體”國際貿易應用型本科人才培養模式的思路

為進一步強化國際貿易人才的培養與實踐創新能力，重慶師范大學涉外商貿學院結合企業對人才的快速適應和技能要求，重新修訂了人才培養方案，創建國際貿易“知識學習+技能培養+職前教育三位一體”教改實驗班(以下簡稱“實驗班”)，集中學校優勢教育資源，開展應用型人才就業能力培養教育。知識學習+技能培養+職前教育三位一體，即將課程分為“通識課程+三個模塊”。通識課程模塊包括學科專業基礎課程模塊、實踐教學模塊、職業能力模塊，在具有通識課的基礎上，進行第二階段教學，著重講授靈活運用能力、知識的遷移能力、技能的拓展能力、創新思維和創新能力、學習能力、工作能力及溝通合作能力的培養[5]。在教學過程中鼓勵學生自主學習、自我發現、自主搜集信息，激發學生自我挑戰的意識和決心，這是知識學習+技能培養+職前教育三位一體實踐教學方法的核心。

2.2 “知識學習+技能培養+職前教育三位一體”國際貿易應用型本科人才培養模式的特色

第一，建立企業冠名班，堅持政校企多方合作，共同發展的原則，深化通關一體化實踐實訓。經貿學院積極響應重慶市政府開展校企合作的號召，安排學生去企業見習、實習和就業實踐，培養和訓練實驗班學生的應用實踐能力。與企業簽訂用人協議，按企業用工標準，組成一個冠以企業名稱的班級。該班級為獨立行政班，規模在30人左右，由經貿學院具有實踐經驗的院領導擔任班主任。實驗班在國際貿易專業大學二年級學生中選拔，由學生自愿報名，并需通過考試和測評，擇優錄取。校企雙方以冠名班為紐帶，對校企雙方的有效資源進行整合，共同參與教學計劃的建設。在日常教學中，根據學生的表現和各項成績評定，實行動態調整機制，定期對成績不合格者予以淘汰。這樣的培養方式能激發學生的榮譽感和成就感，有效提升學習興趣，教學內容針對性強。學生能在掌握國際貿易基本知識的前提下，了解企業文化，熟悉企業的生產銷售流程，快速進入工作角色。在與政府相關職能部門合作方面，積極參與關區審單業務的指導、培訓，學習最新的通關政策，提高專業技術水平，建立規范申報、風險甄別能力以及質量管理的長效機制。重慶師范大學涉外商貿學院與重慶兩路寸灘保稅港區、重慶西永綜合保稅區聯合共建了重慶市首個通關人才培訓基地,建立有通關人才培養特色的聯合培訓機制。根據通關人才培訓基地合作協議,保稅港區管理人員及技術人員定期到重慶師范大學涉外商貿學院,作為客座教授為相關專業學生授課。學院也安排學生到保稅港區實習及參加海外就業培訓。雙方在海關學科建設、海關管理、標準建設、師生交換、教材建設和學術科研等方面展開深入合作。同時邀請外貿企業的管理者及海關監管人員就國際貿易實務相關問題做專題報告和學術講座，通過專題報告與學術講座，為學生答疑解惑，豐富了學生的知識面。具體課程結構框架詳見圖3。

圖3 “知識學習+技能培養+職前教育”三位一體國際貿易應用型本科人才課程結構框架

第二，堅持教學與實踐互相融合的原則。積極探索“感受—認識—實踐”三段式實踐教學新模式，將實驗班建設成為教學、實踐相結合的重要場所。鼓勵學生利用假期參與貿易展覽會或到外貿公司實習，為學生實習實訓提供指導。這種教學方法能提高學生感性認識，提高學生解決實際問題的能力。教學與實踐的融合不能僅針對學生，學校也應鼓勵教師取得職業資格證書、行業專業技術資格證書等專業技能證書，提升教師實踐教學能力。對專職教師在職取得與本專業相關、非本崗位職稱(教師系列)的國家職業(執業)資格、專業技術任職資格的，學校應給予一定的經費資助。

第三，改革考核體系，引入教考分離、一科多卷等多項改革措施。期中考核形式不能流于固定模式，應用型本科人才培養應以能力的綜合運用及所取得的成效為重點，以學習態度為參考。在實訓或課程結束時，任課教師可以設立實訓項目考核方法，學到的是知識，考核的是技能。實行教考分離的課程具有統一的教學大綱和考試大綱，請校內外本專業專家命題，組織專業課教師流水閱卷。實訓項目考核也不拘泥于校內考核一種形式，應積極與企業合作，共同制定學生的考核形式。例如以競賽業績、綜合測評KPI、一科多卷等多樣化的形式進行綜合全面考核。既激發學生主動學習的興趣，又側重于實際操作能力的培養，實現了應用型本科人才的培養目標。

第四，推動學科競賽，建設育人第二課堂。在應用型人才培養理念的指引下，以學科競賽為抓手，著力建設大學生第二課堂。在學科競賽建設中建立有效機制，激勵教師和學生積極參加各項比賽活動，制定一套獎勵評估政策和考核辦法，以鼓勵教師和學生積極參與活動。首先是成立專門的機構服務小組，建立配備齊全的學科競賽基地。學科競賽基地好比是操練場，有了這個操練場，學生就有了“練兵”的平臺。其次是“招兵買馬”。對于學科競賽基地的指導教師實行網上公開招聘，盡最大可能吸引和召集各學院有實踐能力和指導能力的老師組建高質量的師資隊伍。第三，出臺各種獎勵辦法，對指導教師及相關工作人員給予課時補貼，對參賽獲獎學生給予學分和物質獎勵。在學生層面上，學校通過組建網站、開辟專欄、發動學院做動員工作等舉措加大宣傳力度，廣泛吸引學生參與。這些激勵、保障措施極大地感染了師生，調動了師生的積極性，為學科競賽取得優異成績提供了堅實的保障。通過學科競賽，使學校第二課堂教育有聲有色，實踐教學收到了良好的效果，學生的創新能力、實踐能力和整體綜合素質水平得到提高。

3 結語

應用型本科人才培養，應結合區域特色和高校本身特點，按照應用型人才培養的目標定位構建課程體系。根據應用型本科人才培養目標和要求，調整實踐實訓課程設置，不斷完善“通識課程+三個模塊”，即通識課程模塊、學科專業基礎課程模塊、實踐教學模塊、職業能力模塊組成的本科應用型人才培養模式。高校應在傳統學科設置基礎上，組建統籌管理的組織機構，通過規范化、制度化模式與企業展開合作，并敦促企業提供教學實訓基地。還要積極引入社會力量開展監督，聽取企業、海關、稅務、工商、檢驗檢疫等部門的具體意見，通過網站BBS、公開郵箱等渠道及時反饋各方對專業設置、組織情況以及學生實踐效果的意見，接受社會相關部門的監督。