國有企業(yè)與民營企業(yè)知識管理的比較

劉欣玥

摘 要：本文主要由內(nèi)到外，從管理者認知、動力源泉和外部環(huán)境三個層面對比分析國有企業(yè)和民營企業(yè)的知識管理情況。研究發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)的管理者對知識管理的認知更貼合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;國有企業(yè)與民營企業(yè)的動力源泉，主要表現(xiàn)為知識管理體系上的不同;市場環(huán)境和政策環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展所面臨的主要外部環(huán)境，民營企業(yè)面臨的外部環(huán)境實際上應(yīng)該要比國有企業(yè)惡劣得多。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);民營企業(yè);知識;知識管理

一、引言

當(dāng)前，在經(jīng)濟全球化、技術(shù)進步日新月異、競爭對手明顯增多的背景下，市場競爭環(huán)境雜性和不可預(yù)知性也在不斷加深，競爭環(huán)境變化導(dǎo)致對企業(yè)創(chuàng)新能力的要求進一步提高，知識管理已經(jīng)成為體現(xiàn)現(xiàn)階段企業(yè)創(chuàng)新能力的重要特征。國有企業(yè)和民營企業(yè)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，知識管理對于調(diào)動企業(yè)人力資源潛能，充分開發(fā)企業(yè)知識資源，打造現(xiàn)代化企業(yè)的核心競爭力，提高效益均具有十分重要的經(jīng)濟意義。但是，國有企業(yè)和民營企業(yè)在管理模式、經(jīng)營方式和生產(chǎn)目標等方面都存在先天性的差異，知識管理應(yīng)用于兩者的實踐也應(yīng)具有各自的特點、優(yōu)勢。本文主要將由內(nèi)到外，從管理者認知、動力源泉和外部環(huán)境三個層面對比分析國有企業(yè)和民營企業(yè)的知識管理，希望對我國開展企業(yè)知識管理的應(yīng)用實踐有所助益。

二、知識、知識管理及其企業(yè)應(yīng)用

“知識管理”一詞早已有之，1969年由美國經(jīng)濟學(xué)家加爾布雷斯首次提出，自此之后，國內(nèi)外學(xué)者相繼對知識管理的內(nèi)涵和所表達的意義進行了多視角的解讀和補充，尤其是對知識及其創(chuàng)造、傳播、共享和運用的解釋，日益成為目前重要的研究課題。知識管理的對象——知識，作為創(chuàng)新資源的關(guān)鍵來源，廣義上講，所有有關(guān)數(shù)據(jù)、認識和智慧的信息都是知識的存在形態(tài)。狹義上特指企業(yè)中常見的知識，其主要形態(tài)表現(xiàn)為生產(chǎn)服務(wù)指南、工作報告、管理模式、經(jīng)營數(shù)據(jù)、生產(chǎn)方法、專利、工作經(jīng)驗、計算機程序以及企業(yè)家和員工的直覺、思想和技術(shù)，企業(yè)知識管理的目標就是要從中發(fā)現(xiàn)新知識并使之共享，實現(xiàn)知識創(chuàng)新，加快研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新制度。不過，一直到20世紀末，國外一些企業(yè)才開始嘗試知識管理應(yīng)用上的探索，逐漸形成并建立了卓有成效的知識管理體系。在國內(nèi)，從1997年開始知識管理大多數(shù)時間是學(xué)術(shù)界、政策界關(guān)注的焦點，系統(tǒng)的企業(yè)管理實踐也是從近年來才在國有企業(yè)與民營企業(yè)相繼開展和推廣。

三、管理者對知識管理的認知之比較

管理者在知識管理中扮演重要的角色，管理者對知識管理的認知很大程度上決定了企業(yè)知識管理體系和知識傳播機制的成敗。國有企業(yè)的管理者一般是由國家任命或聘任的，其知識管理決策并非真正對市場負責(zé)，某種程度上還要對政府負責(zé)，對知識管理和技術(shù)創(chuàng)新缺乏足夠的激勵機制，更傾向于服從國家政策的要求和國民經(jīng)濟發(fā)展的總體計劃，同時承擔(dān)必要的社會責(zé)任，對經(jīng)濟利益的追求并不是管理者的唯一目標，因而知識創(chuàng)新的力度和強度都相對偏弱。民營企業(yè)的管理者自主經(jīng)營，自負盈虧，競爭意識強烈，具有天生追逐利益、積累資本的本性，善于從驚濤駭浪的市場競爭中總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，對市場環(huán)境變化有著高度的靈敏度和反應(yīng)能力，任何影響企業(yè)短期利益和未來發(fā)展的機遇和風(fēng)險都會得到重視，而有效開發(fā)和利用企業(yè)內(nèi)外部的知識資源，不斷學(xué)習(xí)和更新知識，便是把握機遇、規(guī)避各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的重要途徑，早已成為絕大多數(shù)民營企業(yè)管理者的共識。

四、知識管理的動力源泉之比較

知識管理體系一般存在三個層面的關(guān)系：勞動者——知識型員工、管理者——管理層、所有者——決策層，三個層面之間既互相聯(lián)系又互相制約，國有企業(yè)與民營企業(yè)的動力源泉，主要表現(xiàn)為知識管理體系上的不同。國有企業(yè)知識管理的動力源泉源于其獨特的知識體系。由于國有企業(yè)的所有者是國家（國有企業(yè)歸根結(jié)底歸全國人民所有，但通常由國家來代替全國人民，國資委代表國家出面），管理者是國企高管，國家與國企高管之間是一種委托——代理關(guān)系，所以一般情況下，國家和管理者共同構(gòu)成國有企業(yè)知識管理的動力源泉，通過自上而下的高效知識傳播機制認可和引導(dǎo)知識型員工的知識創(chuàng)新，為其提供有利的創(chuàng)新環(huán)境和工作條件，增加知識儲備，以提高默會知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化能力，增強國有企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍。不過，由于管理層與決策層之間存在顯著的委托——代理關(guān)系，由于關(guān)系無法內(nèi)部化，天然的信息不對稱導(dǎo)致管理者的知識決策侵害所有者利益的問題無法避免，很難排除知識管理決策有脫離市場的可能性。

民營企業(yè)實質(zhì)上把這種委托——代理關(guān)系內(nèi)部化為具體的組織形式，直接面對市場需求和競爭環(huán)境的知識型員工對決策者進行知識管理具有重大影響。并且，決策層以市場信息為前提，相對有效地監(jiān)督和管理層的知識管理執(zhí)行情況，因此，普通員工和決策層是民營企業(yè)的動力源泉，形成自下而上的知識傳播機制，使得企業(yè)創(chuàng)新更好、更準確的反映和體現(xiàn)市場需求和競爭環(huán)境。更值得一提的是，民營企業(yè)決策者的企業(yè)家精神也是其不可多得的知識資源，其冒險精神和挑戰(zhàn)意識是國有企業(yè)所欠缺的核心因素之一。

五、知識管理的外部環(huán)境之比較

市場環(huán)境和政策環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展所面臨的主要外部環(huán)境，國有企業(yè)和民營企業(yè)知識管理面臨的外部環(huán)境存在顯著差異。由于國有企業(yè)不以經(jīng)濟利益為唯一目標和為政府和社會大眾負責(zé)的特殊性表現(xiàn)，相當(dāng)一部分國有企業(yè)，尤其煤炭、電力、建筑等大中型壟斷性企業(yè)，其來自市場環(huán)境方面的壓力很小，再惡劣的市場環(huán)境也難以對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生實質(zhì)性威脅。同時，國有企業(yè)同政府的天然性聯(lián)系，憑借得天獨厚的政府 “姻親”關(guān)系、人脈等資源優(yōu)勢，第一時間獲取和了解國家政策信息，能很大程度上降低和對沖政策風(fēng)險。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)常常面臨來自市場和政策的“雙重風(fēng)險”，民營企業(yè)不僅要密切關(guān)注價格、競爭對手、技術(shù)、產(chǎn)品類型等市場環(huán)境的變化，保證企業(yè)核心競爭力的穩(wěn)定性，還要緊盯國內(nèi)政治格局變動，隨時注意國家行業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟政策、金融政策等政策環(huán)境的變化，參與國際業(yè)務(wù)的民營企業(yè)還要同時關(guān)心國際政治和經(jīng)濟風(fēng)云，隨時做好趨利避害的準備，以應(yīng)對各種影響企業(yè)前途和命運的危機和挑戰(zhàn)，因而更容易完成企業(yè)管理者向現(xiàn)代企業(yè)家的蛻變，造就一大批優(yōu)秀的企業(yè)家。因此，民營企業(yè)面臨的外部環(huán)境實際上，應(yīng)該要比國有企業(yè)惡劣的多。

六、結(jié)論

本文首先介紹了知識、知識管理的內(nèi)涵及其企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀，其次由內(nèi)到外，從管理者認知、動力源泉和外部環(huán)境三個層面對比分析國有企業(yè)和民營企業(yè)的知識管理，主要得出以下三個結(jié)論：

第一，民營企業(yè)的管理者對知識管理的認知更貼合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，更善于調(diào)動企業(yè)內(nèi)外部的知識資源并加以充分利用，不斷學(xué)習(xí)和更新知識，把握機遇和規(guī)避各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

第二，國有企業(yè)與民營企業(yè)的動力源泉，主要表現(xiàn)為知識管理體系上的不同。國家和管理者共同構(gòu)成國有企業(yè)知識管理的動力源泉，通過自上而下的高效知識傳播機制認可和引導(dǎo)知識型員工的知識創(chuàng)新。

第三，市場環(huán)境和政策環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展所面臨的主要外部環(huán)境，民營企業(yè)面臨的外部環(huán)境實際上，應(yīng)該要比國有企業(yè)惡劣的多。

當(dāng)下，國有企業(yè)和民營企業(yè)知識管理的應(yīng)用實踐正在逐步深入展開，雙方在知識管理上各有千秋。作為我國發(fā)展市場經(jīng)濟最重要的兩股決定性力量，管理者認知和知識管理機制上理應(yīng)相互借鑒，探尋適合自身的知識管理模式。外部環(huán)境上需要互幫互助，共同服務(wù)于我國國民經(jīng)濟發(fā)展大局，攜手應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中日益增加的復(fù)雜性和不確定性，才是我國社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。

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