人社部財政部印發《關于全面推行企業新型學徒制的意見》

人社部財政部近期印發《關于全面推行企業新型學徒制的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，為貫徹落實黨的十九大精神，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，按照中共中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》有關要求和全國教育大會有關精神，在前期試點工作基礎上，全面推行企業新型學徒制。

指導思想

《意見》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，以服務就業和經濟社會發展為宗旨，適應培育壯大新動能、產業轉型升級和現代企業發展需要，大力推進技能人才培養工作，深化產教融合、校企合作，創新中國特色技能人才培養模式，面向各類企業全面推行企業新型學徒制，擴大技能人才培養規模，為促進勞動者更高質量就業，實現經濟高質量發展提供有力人才支撐。

目標任務

《意見》明確企業新型學徒制要按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業（含擁有技能人才的其他用人單位，下同）全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制，進一步發揮企業主體作用，通過企校合作、工學交替方式，組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業新型學徒培訓，促進企業技能人才培養，壯大發展產業工人隊伍。從2018年起到2020年底，努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技能培訓新格局，力爭培訓50萬以上企業新型學徒。2021年起，繼續加大工作力度，力爭年培訓學徒50萬人左右。

政策措施

《意見》提出了企業新型學徒制一系列政策措施。一是建立企校雙師聯合培養制度。企業應選拔優秀高技能人才擔任學徒的企業導師，培訓機構應為學徒安排具備相應專業知識和操作技能水平的指導教師。二是學徒培養實行彈性學制和學分制。結合企業生產和學徒工作生活實際，采取彈性學制，實行學分制管理。鼓勵和支持學徒利用業余時間分階段完成學業。三是健全企業對學徒培訓的投入機制。學徒在學習培訓期間，企業應當按照勞動合同法的規定支付工資，且工資不得低于企業所在地最低工資標準。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定，津貼由企業承擔。四是完善財政補貼政策。補貼標準由各?。▍^、市）人力資源社會保障部門會同省級財政部門確定，學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元，并根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高。

《意見》強調，要加強組織領導，做好公共財政保障。建立人力資源社會保障部門牽頭，財政等有關部門密切配合、協同推進的工作機制，全面推動實施。努力營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業技能培訓工作的良好社會氛圍。