新中國(guó)成立70周年：課程改革中的教材
——基礎(chǔ)教育“八次課改”教材政策的進(jìn)程

張佳碩 喬春霞

河北北方學(xué)院研究生學(xué)院 河北張家口 075000

縱觀新中國(guó)成立70年以來(lái)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的改革之路，面對(duì)時(shí)代對(duì)教育提出的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，我黨適時(shí)的提出符合教育發(fā)展規(guī)律，符合教育“全面發(fā)展的人”的需要而提出的教育改革也經(jīng)歷了不斷變化的歷程，這歷程被稱(chēng)為“八次課改”。

一、第一、二次課程改革教材政策（1949-1957）：破立重建，新政新標(biāo)；初建體系，仿蘇模式

第一次課程改革是在國(guó)家剛剛成立階段進(jìn)行的，1949年通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》中即要求將“五愛(ài)（即愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物）”寫(xiě)入基礎(chǔ)教育教材之中，進(jìn)一步培養(yǎng)新民主主義國(guó)家公民所需要的道德品質(zhì)，這是我國(guó)最早的教材政策方針。1951年，人民教育出版社開(kāi)始編寫(xiě)第一套全國(guó)通用的中小學(xué)教材。由于大部分采用東北區(qū)編譯的蘇聯(lián)課本，為實(shí)現(xiàn)“五年一貫制”統(tǒng)一目標(biāo)，人民教育出版社編寫(xiě)出版小學(xué)語(yǔ)文和算數(shù)教材以推進(jìn)學(xué)制實(shí)行和教材使用的規(guī)范。1955年，國(guó)務(wù)院文教辦公室展開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議，將編寫(xiě)、修改、出版基礎(chǔ)教育教材確立為教育工作中心任務(wù)之一。1956年緊隨著《中小學(xué)各科教學(xué)大綱（修訂草案）》的頒發(fā)，人民教育出版社出版了第二套全國(guó)中小學(xué)各科通用教材，但是教材要求偏高，因此在該套教材使用一年之后，教育部即通知精簡(jiǎn)教材難度，討論教材問(wèn)題。

二、第三、四次課程改革的教材（1957-1976）：方針指向，教育革命；調(diào)整未果，“文革”沖擊

由于1958年“教育革命”的全面開(kāi)展，學(xué)制被縮減，教材的制定要理論聯(lián)系實(shí)際，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。從1956年起逐步實(shí)行中學(xué)生產(chǎn)教育，制定勞動(dòng)技術(shù)教育教材。1960年，人民教育出版社緊縮教材容量，將原12年授課的教材內(nèi)容緊縮至10年完成，緊急編制了第三套全國(guó)通用教材。教育管理、課程、教材由國(guó)家統(tǒng)一開(kāi)始到局部多樣化的嘗試，但收效甚微。1961年國(guó)家進(jìn)行了調(diào)整，教育改革基本得到恢復(fù)，編寫(xiě)的第四套全國(guó)通用教材以提供給恢復(fù)后學(xué)校使用，教材強(qiáng)調(diào)“雙基”能力的培養(yǎng)，但并未正式出版使用。而“文革”期間教育改革，是對(duì)教育徹底的破壞和否定階段，教材被全部取消，教育工作受到了嚴(yán)重破壞，面向生產(chǎn)層面的勞動(dòng)教育，使得教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑。

三、第五、六次課程改革的教材（1977-1985）：撥亂反正，重建信心；蓬勃發(fā)展，三個(gè)面向

1978年教育部頒布的教學(xué)大綱中制定了教材編寫(xiě)的指導(dǎo)思想：“教材編寫(xiě)中要正確處理好政治與業(yè)務(wù)、理論與實(shí)際的關(guān)系，精選基礎(chǔ)知識(shí)；加強(qiáng)‘雙基’訓(xùn)練?！?981年，第五套教材編寫(xiě)完畢。本套教材吸取教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，改正路線錯(cuò)誤，注重培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)與技能、促進(jìn)智力發(fā)展。針對(duì)各個(gè)教學(xué)科目教學(xué)大綱重新制定或補(bǔ)充，組建各個(gè)學(xué)科教材編寫(xiě)委員會(huì)。在基本教材編制完善的基礎(chǔ)上，1982年國(guó)家出版局和教育部聯(lián)合規(guī)定了在教學(xué)中針對(duì)教材的教參等輔助性教材指導(dǎo)方案。教材改革在“一綱多本”和“多綱多本”的方針指導(dǎo)下，向著多元化方向發(fā)展，各類(lèi)教材的發(fā)展也激活了我國(guó)教育事業(yè)蓬勃向上的局面，是具有開(kāi)創(chuàng)性意義的。

四、第七次、第八次課程改革的教材（1986-今）：義務(wù)教育，計(jì)劃實(shí)施；素質(zhì)教育，核心素養(yǎng)

1986年，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》正式以法律的形式提出教材的“審定制”。由此確立了課程教材發(fā)展規(guī)劃、課程教材多樣化和三級(jí)管理政策。1992年隨著課程方案試行版的頒布，“一綱多本”、“多樣化”的教材制度的指導(dǎo)，全國(guó)出現(xiàn)了“八套半”教材，彌補(bǔ)了教材發(fā)展不足。第八次教育課程改革是迄今為止最為深刻的一次，深入調(diào)研教學(xué)一線，為全面提高國(guó)民素質(zhì)、提高人才培養(yǎng)機(jī)制、促進(jìn)全面發(fā)展的人為根本宗旨和指導(dǎo)思想在教育領(lǐng)域進(jìn)行的深刻變革。教材的制定追隨現(xiàn)代化潮流進(jìn)行發(fā)展，面向現(xiàn)代化，走在時(shí)代的前沿。因此，此次基礎(chǔ)教育課程改革是一次教育領(lǐng)域最為深刻最為廣泛的變革。

面對(duì)即將開(kāi)展的基礎(chǔ)教育新一輪的教材制定，對(duì)“八次基礎(chǔ)教育課程改革”的回顧是極為重要的。從教學(xué)的基本層面，到教學(xué)目標(biāo)的深刻變革；從“全面實(shí)施素質(zhì)教育”，培養(yǎng)學(xué)生“核心素養(yǎng)”，到以課程“三維目標(biāo)”為基本導(dǎo)向。新中國(guó)成立70年經(jīng)歷的課程改革歷程一步步指導(dǎo)著基礎(chǔ)教育教材的制度制定、編寫(xiě)導(dǎo)向、核心理念等各方面，教材制度也由“國(guó)定國(guó)制”轉(zhuǎn)變成為了“一綱多本”并逐步向“標(biāo)定、統(tǒng)編、全面開(kāi)花”的方向轉(zhuǎn)變。新時(shí)代，中國(guó)的教材編寫(xiě)將步入新的變革和新的發(fā)展階段。