民國(guó)初年華僑聯(lián)合會(huì)探析

王 菲

（陜西師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，陜西 西安 710119）

先秦以來(lái)，中原地區(qū)的人民都因自己有著比周邊地區(qū)更高級(jí)的文明而視自己為更高級(jí)的人，轉(zhuǎn)而以“華夷之防”等來(lái)與四周邊野地區(qū)生活的人民做區(qū)別。孔子也說(shuō)：“吾聞?dòng)孟淖円恼撸绰勛冇谝恼咭病盵1]。一直以來(lái)，中華民族也比其他民族更注重家族觀念和故土觀念，不愿主動(dòng)背離國(guó)土，政府也視離居的人為“棄民”，認(rèn)為其自愿失格，所以我國(guó)僑民在自己國(guó)土上的存在感就極低，直到近代，這種現(xiàn)象才開(kāi)始發(fā)生變化。

一、華僑聯(lián)合會(huì)的創(chuàng)立背景

20 世紀(jì)初期的中國(guó)，內(nèi)憂外患，各方勢(shì)力暗潮涌動(dòng)，許多人開(kāi)始圖謀變革，想要推翻“洋人的朝廷”，清政府極力破壞孫中山帶頭發(fā)起的數(shù)次革命運(yùn)動(dòng)，許多人死于清廷刀下，還有許多逃到境外，“自滿虜竊據(jù)神州，漢家志士恢復(fù)不成，飄流海外者實(shí)繁”[2]，而海外僑民受其思想灌輸，再聯(lián)想自己海外的艱辛，“無(wú)不懷祖國(guó)沈淪之悲，蓄中原光復(fù)之志”[2]，所以“華僑之有革命心猶先于國(guó)內(nèi)也”[2]，然清廷視之為眼中釘，偵查出風(fēng)聲后便“施其催殘之毒手”[2]，海外華僑幾乎都被殺盡，“紅河一般，草木余腥”，“華僑革命之種幾絕焉”[2]，華僑反被祖國(guó)追殺，被壓抑之心日熾，再加上近代民族主義的思潮，華僑們表示“華僑之子若孫，茍稍具良知，肯一息稍忘革命，而與虜廷同戴日月乎？故虜廷存一日而華僑見(jiàn)嫉一日，華僑革命之心即日深一日”[2]，于是他們就開(kāi)始大力資助與清廷為難的海外志士，“傾嚢倒槖，資助經(jīng)濟(jì)，為革命軍后勁”[2]，可以說(shuō)，沒(méi)有海外華僑的盡力資助，革命成功的那一天或許不會(huì)那么早。

民國(guó)建立后，四海華僑與有同喜，首先“列強(qiáng)國(guó)勢(shì)之盛衰，實(shí)因殖民政策之進(jìn)退為轉(zhuǎn)移”[2]，如今新政府建立，僑民揚(yáng)眉吐氣有望，而且因資助革命的關(guān)系而自覺(jué)于推翻滿清建立民國(guó)一事出力不少，“雖不敢攘臂居功，亦覺(jué)盡力匪小”[2]，于是更期望可以和新政府之間建立良好的關(guān)系，“一方面對(duì)于政府欲補(bǔ)助其建設(shè)，一方面對(duì)于華僑謀未來(lái)之幸福”[3]20，而想要和新政府積極來(lái)往，“非組織一完全之團(tuán)體不可”[3]20，于是各華僑代表打算在上海成立華僑聯(lián)合會(huì)，聯(lián)系內(nèi)外，居中通氣，其宗旨設(shè)定是“聯(lián)合國(guó)外華僑，共同一致，協(xié)助祖國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交之活動(dòng)，及研究?jī)S民之利弊，解除外人之苛待”[3]21，并報(bào)內(nèi)務(wù)部審批，1912 年1 月26 日，內(nèi)務(wù)部表?yè)P(yáng)華聯(lián)會(huì)“謀各方面公益，愛(ài)國(guó)熱誠(chéng)，殊堪嘉尚”[4]并批準(zhǔn)其成立。袁世凱也曾發(fā)電稱“海外同胞前此直接間接盡瘁于共和，其效甚著”[5]，“所以副海內(nèi)外同胞之望，尙望各抒愛(ài)國(guó)保種之熱誠(chéng)，以促祖國(guó)文明之進(jìn)步”[5]。

二、華僑聯(lián)合會(huì)建立之后的作為

1912 年華僑聯(lián)合會(huì)建立，汪精衛(wèi)為正會(huì)長(zhǎng)，吳世榮為副會(huì)長(zhǎng)，并“推舉林文慶為評(píng)議長(zhǎng)，議員十名，庶務(wù)二人，書記二人，會(huì)記二人，調(diào)查四人”[6]。因本會(huì)是臨時(shí)組織，職員也是臨時(shí)選舉，“似不足以達(dá)當(dāng)初之目的”[4]，所以1913 年吳會(huì)長(zhǎng)再次呈請(qǐng)匯集各團(tuán)體代表重新正式選舉，期以正式的團(tuán)體獲得更大的權(quán)力。內(nèi)務(wù)部表示“查本會(huì)成立以來(lái)，對(duì)內(nèi)對(duì)外頗多建設(shè)，舉凡內(nèi)政外交實(shí)業(yè)教育，凡足以贊助祖國(guó)利益，華僑者莫不竭力為之，以無(wú)負(fù)海內(nèi)外人士之期望”[4]，所以準(zhǔn)其所請(qǐng)，自此，華僑聯(lián)合會(huì)成為正式的聯(lián)絡(luò)中外華僑的機(jī)構(gòu)。

（一）政治方面

1.參與荷官虐待泗水華僑交涉案

民國(guó)初建，爪哇一地的泗水僑民于1912 年2月19 日升旗燃炮，遙與祖國(guó)同祝，但當(dāng)?shù)鼐絽s與僑民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，“當(dāng)場(chǎng)被搥斃三命，重傷十余人，擄禁百余人，書報(bào)社被封，外埠來(lái)電被截，荷兵日日亂擄”[7]，此事一發(fā)，爪哇華僑急電上海華僑聯(lián)合會(huì)尋求幫助。華聯(lián)會(huì)連發(fā)電報(bào)，訪查事件原委，上書大總統(tǒng)及各部總次長(zhǎng)等，與駐京荷使嚴(yán)重交涉，“敝會(huì)特電總統(tǒng)，茲將覆電已與駐京荷使嚴(yán)開(kāi)交涉，乞一體設(shè)法，文明對(duì)待，并轉(zhuǎn)各埠協(xié)助”[8]，步驟清晰，不卑不亢，積極運(yùn)作，力圖保護(hù)在外僑民，還推舉代表跟各駐滬荷領(lǐng)面詢近狀，積極跟進(jìn)，督促政府出面盡快釋放被抓僑民；聯(lián)合各方就泗水虐僑問(wèn)題開(kāi)展保護(hù)僑民會(huì)議，成立外交后援團(tuán)，表示“我國(guó)民在國(guó)內(nèi)已受共和幸福，而海外僑民尙受此侮辱，應(yīng)速設(shè)法拯救”[9]；甚至還面見(jiàn)伍廷芳，“至伍君寓所面商一切”[10]。華聯(lián)會(huì)在此事上的作為可圈可點(diǎn)，對(duì)外展示了我國(guó)勢(shì)不軟弱的外交態(tài)度。

2.積極為華僑爭(zhēng)取參政權(quán)

華聯(lián)會(huì)在國(guó)體初定之時(shí)即電告大總統(tǒng)，希望“南京參議院準(zhǔn)予選派代表駐院與議，以發(fā)表僑民意見(jiàn)”[12]，原因是“建設(shè)民國(guó)之苦辛，則南洋同胞亦有勞也”[13]，“前后數(shù)十次革命風(fēng)云，靡不有吾僑心血絢染”[13]，第二是僑民雖在海外，也應(yīng)盡相關(guān)國(guó)民義務(wù)，“不敢自為域外，以國(guó)民應(yīng)有之責(zé)盡托諸海內(nèi)諸君子也”[13]。但參議院拒絕了該請(qǐng)求，表示第一“恐釀成國(guó)際交涉”[13]，第二是“原籍地方及僑居地方各得有代議權(quán)，是華僑較內(nèi)地居民反多一代議權(quán)，亦非所以昭示公平之意”[13]，但華聯(lián)會(huì)并不放棄，不斷向國(guó)務(wù)院、參議院、大總統(tǒng)、黎副總統(tǒng)、工商部等發(fā)去電文，商討解決辦法，后經(jīng)多方討論多次協(xié)定，中央終于1912 年8 月10 日出臺(tái)《國(guó)會(huì)組織法》，“明確了華僑擁有的參政權(quán)資格，并約定了華僑參議院的額數(shù)，成為中國(guó)首部以法律文本形式正式承認(rèn)華僑參政權(quán)的國(guó)家文件”[14]，同時(shí)又出臺(tái)了《參議院議員選舉法》，詳細(xì)規(guī)定了華僑選舉事宜。

3.參與討論君憲問(wèn)題，爭(zhēng)取恢復(fù)帝制

在恢復(fù)帝制的聲音越來(lái)越大時(shí)，華聯(lián)會(huì)也積極表達(dá)態(tài)度，電聯(lián)籌安會(huì)，支持恢復(fù)帝制，還“選舉吳蔭培、高子伯二君代表赴會(huì)”[15]。但他們主張恢復(fù)的是新時(shí)代條件下的新型帝制，“誠(chéng)如帝制可復(fù)，則起草憲法者既不受約法絲毫之羈絆，而內(nèi)閣議院，凡為憲政所應(yīng)有者，自必緣之而產(chǎn)生”[16]62。他們認(rèn)為不同的國(guó)體只是救國(guó)的不同方法，“共和既不足以救吾國(guó)，則易方而進(jìn)，別求所以治療之術(shù)”[16]62，細(xì)讀他們的文章，觀點(diǎn)并不偏激，對(duì)“共和”和“帝制”的態(tài)度也都算客觀。“今共和之效見(jiàn)諸既往者，如彼共和之害，伏于將來(lái)者可知。長(zhǎng)此不改，異日革命之事，行將迭見(jiàn)，吾國(guó)今日不能再有一度之革命，此有識(shí)者所共知，則何如及早改弦，禳此災(zāi)難”[16]62。華聯(lián)會(huì)認(rèn)為雖然國(guó)體通過(guò)革命改成共和了，但其國(guó)民思想等都沒(méi)有跟上這個(gè)步伐。“以今日之現(xiàn)勢(shì)，共和基礎(chǔ)目漸動(dòng)搖，與其無(wú)力護(hù)持，不如及早舍棄”[16]63。

（二）經(jīng)濟(jì)

華僑聯(lián)合會(huì)特別注意協(xié)助國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其認(rèn)為“實(shí)業(yè)為財(cái)政根本，礦務(wù)為實(shí)業(yè)大宗”[20]，又因“查南洋僑商精于礦業(yè)者，甚不乏人，又富于資本”[20]，應(yīng)該及早招徠，但僑民“遠(yuǎn)處海外，未諳祖國(guó)情形”[20]，所以華聯(lián)會(huì)積極創(chuàng)造投資條件，請(qǐng)求各省都督派員實(shí)地調(diào)查繪出圖冊(cè)，然后由華聯(lián)會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)海外各實(shí)業(yè)家，以便其回國(guó)開(kāi)采，經(jīng)此調(diào)辦，“新嘉坡巨商陳武烈，與華聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳楚楠等，擬案資籌辦本洋礦務(wù)公司”[21]。華聯(lián)會(huì)還參與開(kāi)墾荒地會(huì)議并做演說(shuō)：“中國(guó)荒地甚多，滿清時(shí)代向無(wú)培養(yǎng)方法，以致膏腴廢棄，現(xiàn)在宜從調(diào)查入手，次第進(jìn)行”[22]，并參與組織航業(yè)團(tuán)總機(jī)關(guān)，并歡迎各海外華僑，居中聯(lián)系，幫助他們?cè)趦?nèi)地開(kāi)展銀行業(yè)、商業(yè)、實(shí)業(yè)等，比如，華聯(lián)會(huì)就曾聯(lián)系華僑蕭如成和曾連慶，“蕭君意在調(diào)查商業(yè)，擴(kuò)充銀行，曾君意在察看地方，裖與實(shí)業(yè)，并商議華聯(lián)會(huì)之通行”[23]。

（三）教育

華僑還十分重視教育，曾上奏大總統(tǒng)表示“軍興以來(lái)，學(xué)務(wù)荒廢，大局既定，國(guó)民教育亟宜整頓”[25]。1907 年，兩江總督端方上奏表明僑民到寧求學(xué)情況，又言僑民“流寓遠(yuǎn)方不忘中土，情殷內(nèi)渡，志極可嘉”[26]1004，“非為特建一校，不足以敷教育而系僑情”[26]1005，于是特為上奏為其專建一華僑學(xué)校——暨南學(xué)堂，經(jīng)費(fèi)由江海關(guān)籌撥，即是著名的暨南大學(xué)。但到1912 年，因政治及經(jīng)費(fèi)等原因，暨南學(xué)堂久未開(kāi)學(xué)，華聯(lián)會(huì)電大總統(tǒng)表示海外學(xué)生紛紛到滬，但學(xué)堂久不開(kāi)學(xué)，“誠(chéng)恐有失內(nèi)響之心，特為勸留”[25]，希望中央盡快解決這個(gè)問(wèn)題，但情況一直沒(méi)有改善，1914 年，暨南學(xué)校已經(jīng)無(wú)款開(kāi)辦，華聯(lián)會(huì)表示“敝會(huì)慮華僑失望，欲墊款代辦”[27]490，但江蘇民政長(zhǎng)堅(jiān)持要把暨南學(xué)校改為測(cè)量局，教育部表示“本部以陸軍測(cè)量事關(guān)重要”[27]490，該校校舍“又系官產(chǎn)”[27]490，所以決定將其改為測(cè)量局，后令江蘇民政長(zhǎng)將滯留學(xué)生按章程“送入相當(dāng)學(xué)校”[27]490。直到1917 年政局稍緩，暨南學(xué)堂才重新開(kāi)始招生。

三、華僑聯(lián)合會(huì)的歷史影響

海外僑民是我國(guó)國(guó)民革命成功的一大助力，民國(guó)成立后，臨時(shí)稽勛局專門發(fā)電表彰“惟海外僑民當(dāng)開(kāi)國(guó)前后奔走運(yùn)動(dòng)，從事革命，輸貲助公，宣力民國(guó)者，實(shí)不乏人，亦當(dāng)視同一例，予厥表彰用”[29]，僑民的努力得到了當(dāng)局承認(rèn)，僑民也是我中華民族不可分割的一部分。

華僑聯(lián)合會(huì)設(shè)立之初本就為保護(hù)僑民設(shè)立，所以在保護(hù)僑民方面貢獻(xiàn)很大。海外僑民不管大事小情，都會(huì)找華僑聯(lián)合會(huì)幫忙，小呂宋華僑接受不了外國(guó)醫(yī)生檢查疫癥的方式，便電文向華僑聯(lián)合會(huì)求助，于是華僑聯(lián)合會(huì)為其奔走，免其所受，小呂宋工界總會(huì)專門發(fā)感謝信“貴會(huì)助力得收效果”[30]表示感謝。因暹羅欺我華僑，不僅摧殘我華僑教育，“強(qiáng)迫用暹羅語(yǔ)言文字教授，一律禁用華文”[31]，還“凡我華僑所生之子，概強(qiáng)認(rèn)為其國(guó)之壯丁”[31]，華僑聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李登輝于是呈請(qǐng)迅電歐會(huì)代表，提交國(guó)際聯(lián)盟會(huì)，要與暹羅妥訂條約，以衛(wèi)僑民。華僑聯(lián)合會(huì)還編有《暹羅政府摧殘華僑慘狀》，以昭事實(shí)。

華僑們?cè)谕庵\求生路，點(diǎn)滴不易，積極支持國(guó)內(nèi)革命，民國(guó)的建立于他們功不可沒(méi)。自從建立了民國(guó)，五湖四海的華僑們都額手稱慶，遙祝我中華，而民國(guó)建立之后，華僑聯(lián)合會(huì)的設(shè)立也十分重要，不管是從保護(hù)僑民方面來(lái)說(shuō)，還是從其協(xié)助大陸經(jīng)濟(jì)、教育等方面來(lái)說(shuō)，華僑聯(lián)合會(huì)都不遺余力得發(fā)揮了應(yīng)有的作用，幫助大陸發(fā)展實(shí)業(yè)，設(shè)立銀行，帶著報(bào)效祖國(guó)與有榮焉的態(tài)度，紛紛回國(guó)支援祖國(guó)建設(shè)。華僑聯(lián)合會(huì)還積極表達(dá)政治態(tài)度，想盡力為政局不甚明朗的中華民國(guó)謀求出路。時(shí)至今日，各地的華僑聯(lián)合會(huì)依然存在，并且越來(lái)越壯大，祖國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)我們每一個(gè)人，當(dāng)然也離不開(kāi)千里之外的華僑，華僑聯(lián)合會(huì)聯(lián)系中外僑情，使得各地華僑無(wú)論在全球各地，都能感受到中國(guó)強(qiáng)大的支持，而華僑們，也隨時(shí)準(zhǔn)備為中國(guó)伸出援手。